Новости по теме тендеров госзакупок торгов аукционов 44-фз 223-фз

Госдума одобрила закон о продлении кредитных каникул в том числе для ИП и МСП до конца этого года

В течение этого периода заемщик может обратиться к кредитору за кредитными каникулами по договорам, которые были заключены до 1 марта 2022 года.
Мерой поддержки сможет воспользоваться и бизнес в отраслях, определенных Правительством, которые больше всего пострадали от санкций.
Напомним, что кредитные каникулы были введены в 2020 году на фоне пандемии COVID-19. Граждане и бизнес могли воспользоваться мерой поддержки в случае снижения дохода на 30% и более. Кредитные каникулы предоставлялись на шесть месяцев.
Мера действовала до 30 сентября 2022 года, а затем была еще продлена до 31 марта в условиях антироссийских санкций. Право на кредитные каникулы получили граждане и компании, которые наиболее пострадали из-за ограничений.
Один из авторов законопроекта, председатель комитета Госдумы по финансовому рынку Анатолий Аксаков сообщил, что депутаты также работают над законопроектом, который закрепит право граждан на кредитные каникулы на постоянной основе.

Если проектная документация не пройдет экспертизу, заказчик в суде взыщет затраты на ее проведение с поставщика.

⁠Стороны заключили контракт на разработку проектно-сметной документации. Заказчик оплатил работы и отправил результат на экспертизу. По условиям закупки такую экспертизу он проводит за свой счет, подрядчик же сопровождает ее до получения положительного заключения.
Из-за замечаний, которые не устранил поставщик, проектная документация получила отрицательное заключение. Заказчик расторг контракт в одностороннем порядке и потребовал от подрядчика возместить в том числе затраты на экспертизу.
Три инстанции поддержали заказчика. Ведь он планировал получить от подрядчика проектно-сметную документацию с положительным заключением экспертизы. То, что его контрольный орган не принял документы означает, что результат работ не отвечает условиям контракта по качеству и не имеет потребительской ценности. Кроме того, суды подтвердили, что расходы на оплату экспертизы с отрицательным заключением проектной документации – это убытки заказчика. Их нужно компенсировать. Верховный суд не стал пересматривать дело.
Ранее к таким же выводам приходил АС Дальневосточного округа (Постановление от 23.06.2022 № Ф03-2516/2022 по делу № А51-18093/2021).
Документ: Определение ВС РФ от 03.04.2023 N 302-ЭС23-2659 по делу № А19-17894/2021

Федеральное казначейство в письме от 04.04.2023 № 07-04-05/14-8956 разъяснило вопросы постановки на учет бюджетных обязательств получателями средств федерального бюджета и установления размера авансовых платежей по государственным (муниципальным) контрактам в 2023 году.

В 2023 году получатели бюджетных средств по бюджетным обязательствам, связанным с поставкой товаров, выполнением работ, оказанием услуг должны рассчитаться не позднее 01.07.2023 в соответствии с доведенными лимитами бюджетных обязательств на текущий финансовый год (Постановление Правительства от 28.02.2023 № 321).
Авансовые платежи при заключении государственных (муниципальных) контрактов в 2023 году, в том числе при осуществлении казначейского сопровождения средств и по контрактам, заключенным в рамках исполнения предоставленных в 2023 году субсидий, иного межбюджетного трансферта из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств субъекта Российской Федерации (постановление Правительства от 06.03.2023 № 348).

Опубликовано Постановление Правительства от 08.04.2023 № 572, которым утверждены типовые условия контрактов на выполнение работ по ремонту автомобильных дорог, искусственных дорожных сооружений.
Среди условий об обязанностях подрядчиков есть пункт о привлечении в качестве субподрядчиков соисполнителей из числа СМП и СОНО. Процент их привлечения он может устанавливать самостоятельно, но не меньше пяти процентов от цены контракта по постановлению Правительства от 23.12.2016 № 1466. Если таковые привлекаются, то важно предоставить заказчику в течение 5 дней документы – декларацию и копии договоров. Если во время исполнения контракта, субподрядчика заменили на другого, в контракте есть обязанность предоставить документы и на него в тот же 5-дневный срок. Если привлекаются СМП и СОНО в контакте должно быть условие об оплате в течение 7 дней с даты подписания документа о приемке.
Также типовым контрактом предусмотрена обязанность поставщика предоставлять в течение 10 дней с момента заключения договоров информацию обо всех привлеченных субподрядчиках и соисполнителях, если цена договора превышает 10 процентов от суммы контракта. Обязанность предусмотрена, если НМЦК для федеральных заказчиков превышает 1 млрд рублей, а для субъекта и муниципалитета 10 млн рублей.
Также поставщик обязан информировать заказчика обо всех происшествиях на объекте в том числе авариях или угрозах их возникновения. На это отводится не более 24 часов.
В типовых условиях предусмотрены фиксированные гарантийные сроки. Например, если поставленные дорожные знаки изготовлены без свевозвращающих материалов, гарантия два года. Тот же гарантийный срок предусмотрен для сигнальных столбиков. А вот гарантийный срок на дорожную разметку не должен быть меньше её функциональной долговечности.
В приложении к постановлению есть типовые формы актов о приемке выполненных работ.
С принятием документа не будет разночтений в контрактах на выполнение работ по ремонту дорог.

Постановлением (ID проекта 01/01/03-23/00137101) планируется утвердить перечень критериев, предъявляемых к единственным поставщикам при осуществлении закупок лекарственных препаратов для медицинского применения и перечень критериев отбора лекарственных препаратов для медицинского применения.
Среди критериев – требования к организационно-правовой форме контрагента, локализации производства лекарственного препарата и происхождению капитала. Поставщик должен быть юрлицом, которое не подконтрольно иностранному инвестору и само производит лекарственные средства на территории страны – члена ЕАЭС. Единственный поставщик также должен иметь опыт исполнения контракта либо договора, который исполнен в течение трех лет, предшествующих дате направления в Правительство обращения об определении единственного поставщика. Кроме этого, поставщик должен обладать исключительным правом на изобретение, относящееся к химическому соединению, со сроком действия не менее срока, на который определяется единственный поставщик.
Предполагается, что соответствующее постановление Правительства РФ вступит в силу по истечении семи дней после дня его официального опубликования и будет действовать два года.

Опубликовано постановление Правительства от 10.04.2023 № 579, которое утверждает особенности порядка предоставления обеспечения заявки на участие в закупке в виде денежных средств при проведении электронных процедур, предусмотренных Законом № 44-ФЗ. Речь об участниках закупки юридических лицах, зарегистрированных на территории государства - члена Евразийского экономического союза или физических лицах гражданах такого государства.
Среди особенностей: денежные средства вносятся на специальный счет, указанный заказчиком в извещении; заявка на участие в закупке должна содержать информацию и документы, подтверждающие предоставление обеспечения; заявка на участие в закупке отклоняется, если денежные средства не поступили на специальный счет до даты окончания рассмотрения вторых частей заявок (для электронных конкурсов) или даты подведения итогов определения поставщика (для электронных аукционов и запросов котировок).
Также постановление № 579 утверждает, что денежные средства, внесенные в качестве обеспечения, заказчик должен возвратить не позднее 5 рабочих дней.
Постановление вступает в силу 1 июня.

Почему поставщикам промышленных товаров нужно проверять его в реестре

Поставщикам промышленных товаров важно сверяться с перечнем из постановления № 616. Код поставляемого вами товара есть в списке. Так вы получите возможность участвовать в закупке как поставщик российской продукции. Если участник закупки предложит товар из другой страны, его заявку заказчик должен отклонить. Запреты распространяются также на продукцию, которую поставляют при выполнении работ или услуг, и товары, передаваемые в лизинг (п. 4 постановления № 616).
Подтверждением того, что продукция не подпадает под запрет, является указание реестрового номера из реестра российской промышленной продукции, реестра евразийской промышленной продукции либо единого реестра российской радиоэлектронной продукции (п. 6 постановления № 616).
В извещении должно быть указано, что для подтверждения установленного запрета участник обязан указать в заявке номер реестровой записи из реестра российской промышленной продукции или реестра евразийской промышленной продукции и информацию о совокупном количестве баллов за выполнение технологических операций на территории России или ЕАЭС, если такие баллы предусмотрены.
Если в извещении товары из разных перечней, заказчик нарушает закон. Нельзя объединять в одну закупку промышленные товары из перечня с запретом и товары, не включенные в него. Объединять в одну закупку товары допустимо только в случае, если они приобретаются для нужд обороны и безопасности государства (п. 12 постановления № 616).

Заключение соглашений о ведении рекреационной деятельности переведут на электронные торговые площадки по Закону № 44-ФЗ.

Федеральным законом от 18.03.2023 № 77-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» внесены изменения в закон от 14.03.1995 № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях».
По общему правилу соглашения о ведении рекреационной деятельности будут заключаться путем электронных торгов. Исключение – если рекреационная деятельность предполагает работы по строительству, реконструкции или эксплуатации объекта капстроя исключая линейные объекты. Тогда проводится конкурс в электронной форме. Описаны также критерии определения победителей таких торгов.
Порядок их проведения на площадках определит Правительство.
Напомним, что «recreatio» с латыни переводится как «восстановление» и включает в себя виды жизнедеятельности, которые направлены на оздоровление и поддержание нормальной работоспособности человека. Есть четыре вида такой деятельности – лечебно-курортная, спортивно-оздоровительное, развлекательное и познавательное.

Федеральное казначейство разъяснило в каких случаях федеральные заказчики смогут заключать контракты после 1 июля

Казначейство в письме разъяснило вопрос постановки в 2023 году на учет бюджетных обязательств. После 1 июля 2023 года федеральные заказчики смогут заключать контракты, связанные с поставкой товаров, выполнением работ, услуг в 2 случаях:
- закупка подпадает под одно из оснований, которые перечислены в подпунктах «б»-«о» пункта 11 Положения из постановления от 09.12 2017 № 1496;
- правительственная комиссия приняла решение, связанное с возможностью заключать контракты не позднее 1 декабря 2023 года.
В этом же письме ведомство пояснило порядок авансирования контрактов с казначейским сопровождением, заключаемых в 2023 году.
Позиция ведомства содержится в письме от 04.04.2023 № 07-04-05/14-8956.

Казначейство в список участников бюджетного процесса включило общественные движения.

Федеральное казначейство сообщило о расширении состава организаций, включаемых в Реестр участников бюджетного процесса, а также юридических лиц, не являющихся участниками бюджетного процесса (Сводный реестр). 31.03.2023 Министерством юстиции зарегистрирован приказ Минфина России от 01.03.2023 № 26н о внесении изменений в приказ Минфина России от 23.12.2014 № 163н.
Предусматривается возможность включения в Сводный реестр организаций с организационно-правовой формой «Общественные движения», которые в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации наделены полномочиями главного распорядителя бюджетных средств или являются получателями субсидий из федерального бюджета.

Правительство разрешило регионам в опережающем режиме финансировать строительные работы по госконтрактам.

Перенос расходов 2024 года на 2023 год планируется проводить за счет казначейских кредитов. На эти цели выделно180 млрд рублей.
Постановление № 501 от 29.03.2023 года позволяет региональным заказчикам в том числе и муниципалитетам начинать тратить лимиты 2024 года уже в этом году. Правительство видит в этом возможность подтолкнуть ввод социальной и транспортной инфраструктуры, удержать темпы исполнения госпрограмм и нацпроектов в условиях дефицита бюджета и усилить поступление средств в экономику.
Перечень приоритетных проектов и лимиты финансирования субъекты будут утверждать совместно с Правительством. Ключевое требование – должна быть реальная возможность завершить их строительство до конца первого квартала 2024 года. Бюджетные кредиты по ставке 0,1 процент будут выданы регионам на срок до конца апреля 2024 года. Схема контроля за расходами остается прежней: обособленный учет операций, казначейское сопровождение госконтрактов и концессионных соглашений.

ОАО РЖД в программу «выращивания» отбирает пять компаний из числа субъектов малого и среднего предпринимательства. Заявки можно подать до 15 мая.

Победители отбора получат возможность заключить офсетные договоры со встречными инвестиционными обязательствами на поставку средств малой механизации.
В рамках программы предприятия получат правовую, методическую, информационную и организационную поддержку от РЖД. Также для них подготовят индивидуальные карты развития, в соответствии с которыми должно будет идти индивидуальное развитие этих поставщиков.
По мере роста участники программы должны будут поставлять РЖД гидравлические приборы для рихтовки путей и разрядки температурных напряжений в рельсовых плетях, комплекты для выправки путей, ручные козловые краны и многое другое.
РЖД проведет отбор субъектов МСП для участия в программе с 1 по 15 мая.

В 2022 году в сфере закупок прокурорами в суды направлено 1,9 тыс. исков на сумму 1,7 млрд рублей, большинство из заявленных требований были связаны с сопровождением реализации национальных проектов.

Анализ судебной и прокурорской практики показывает, что нарушения закона допускаются на всех стадиях контрактной деятельности. Это создает условия для коррупционных проявлений, ограничивает конкуренцию хозяйствующих субъектов.
Как сообщает пресс-служба генпрокуратуры, в Пермском крае государству возвращено 354 млн рублей, перечисленных исполнителю за фактически невыполненные работы по строительству зоопарка.
Во Владимирской области прокуратурой выявлен факт преднамеренного непроведения работ по реконструкции памятника истории и культуры регионального значения для размещения инновационного «Бизнес-инкубатора», в связи с чем с подрядчика в судебном порядке в региональный бюджет взыскано 1,4 млн рублей.
При строительстве автодороги в Чебоксарах Чувашской Республики исполнителем работ завышена стоимость используемых материалов. По инициативе прокурора с использованием судебных механизмов региональному и местному бюджетам возмещена разница в их цене – 570 тыс. рублей (национальный проект «Жилье и городская среда»).
Применялись исковые механизмы для пресечения фактов несоблюдения порядка оплаты предоставленных услуг, несвоевременного выполнения работ.
В результате прокурорского вмешательства признано недействительным дополнительное соглашение к муниципальному контракту на строительство детского сада в п. Волховец Новгородской области об авансировании работ. По причине неправомерного изменения существенных условий договора с подрядчика взысканы проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 1,5 млн рублей (национальный проект «Демография»).
В Омской области в связи с затягиванием сроков проведения работ с недобросовестного исполнителя, осуществлявшего строительство общеобразовательной школы в Исилькуле, взыскано 19,2 млн рублей (национальный проект «Образование»).
Всего в целях пресечения неправомерного использования бюджетных средств при ненадлежащем исполнении обязательств по искам прокуроров в государственную казну возвращено свыше 500 млн рублей.
Мерами судебного реагирования устранялись также случаи заключения государственных контрактов с организациями, привлеченными к административной ответственности за совершение коррупционных правонарушений.
Арбитражным судом Алтайского края по инициативе прокурора признаны ничтожными 13 договоров поставки медицинского оборудования в детскую городскую больницу Барнаула, противотуберкулезный и онкологический диспансеры края, заключенные с коммерческим обществом, которое привлечено к административной ответственности по статье 19.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. На поставщика возложена обязанность вернуть министерству здравоохранения региона 23,8 млн рублей.
Пресекались факты искусственного дробления сделки в качестве способа уклонения от соблюдения установленных процедур и осуществления закупки у единственного поставщика.
По иску прокуратуры Курганской области арбитражным судом признаны недействительными 2 соглашения с предпринимателем на капитальный ремонт детской школы искусств в р.п. Каргаполье общей стоимостью 850 тыс. рублей, фактически представляющие собой единый договор (национальный проект «Культура»).
По аналогичному иску прокуратуры Хабаровского края арбитражным судом признаны недействительными 4 муниципальных контракта на ремонт улично-дорожной сети в Комсомольске-на-Амуре (национальный проект «Безопасные и качественные автомобильные дороги»).

В Москве заключено десять офсетных контрактов на сумму 95 млрд рублей

Столичные власти заключили десять офсетных контрактов на общую сумму в 95 млрд рублей и сэкономили при этом 25 млрд рублей. Об этом сообщил мэр Москвы Сергей Собянин на заседании президиума Госсовета. При этом снижение НМЦК было от 25 до 50 процентов. Цены, которые были установлены на офсетные контракты в фармацевтике, стали референтными не только для Москвы, но и для всей страны. По таким контрактам уже построен ряд фармацевтических заводов по производству лекарственных препаратов, медицинских изделий и детского питания. На территории страны локализуется около ста единиц номенклатуры жизненно важных лекарственных препаратов.
Долгосрочные контракты говорят о том, что их необходимо использовать заказчикам, фондам, бюджетным и внебюджетным организациям.

Перечень товаров для формирования национальных индексов сформировала ФАС и направила в Правительство

ФАС России сформировала план работы по формированию национальных индикаторов. Первым этапом предусмотрено определение перечня товаров и его утверждение Правительством. Следующим этапом станет формирование национальных индикаторов. Затем будет проведена оценка возможности использования биржевых и внебиржевых индикаторов в налоговом и бюджетном регулировании и контроле.
Создание отечественных индикаторов важно потому, что до последнего времени российские площадки пользовались зарубежными данными, включая иностранные товарные индексы. Внутренние цены, привязанные к так называемым «нетбэкам», что создаёт предпосылки завышения цен для российских производителей и потребителей.
В проект вошли продукты нефтяной и нефтегазохимической промышленности, агропромышленного комплекса, черной и цветной металлургии, минеральные удобрения и другие. Также подготовлен проект документа, которым утверждается состав ведомств и механизм работы определения национальных индикаторов на базе Биржевого комитета ФАС России.
Появление отечественных индикаторов обеспечит прозрачность и качественную информационно-аналитическую поддержку всем участникам рынка, потребителям, общественным и экспертным сообществам.

6 апреля на пленарном заседании Госдумы депутаты рассмотрели в первом чтении законопроект о внесении изменений в Закон № 44-ФЗ. Есть вероятность, что он будет принят на втором чтении.

После первого чтения законопроекта у депутатов не возникло особых замечаний к тексту законопроекта. Все в целом согласны, что изменения необходимы и они способны сократить и упростить закупочные процедуры.
Ранее законопроект одобрило Правительство с некоторыми коррективами.
Напомним, проект федерального закона № 314175-8 «О внесении изменений в Федеральный закон «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (в части регулирования отдельных положений об осуществлении закупок) внесен группой сенаторов 14 марта.

Что участник-СМП может предоставить взамен денежного обеспечения, на какие преференции рассчитать, чтобы таким образом высвободить или сберечь деньги.

В условиях кризиса у опытных поставщиков есть возможность сэкономить. Участник участник-СМП освобождается от предоставления обеспечения исполнения контракта при антидемпинге, если предоставит информацию о трех исполненных без неустоек контрактах за три года до подачи заявки, сумма цен не менее НМЦК (ч. 8.1 ст. 96 Закона № 44-ФЗ). А если у него нет этих контрактов тогда обязан предоставить обеспечение с учетом антидемпинга.
Что участник-СМП может предоставить взамен обеспечения. Если ваша организация относится к СМП, можете не предоставлять обеспечение, в том числе с учетом антидемпинговых мер. Вместо обеспечения предоставьте информацию из реестра контрактов об исполнении трех контрактов (ч. 8.1 ст. 96 Закона № 44-ФЗ). Контракт должен быть исполнен в течение трех лет до даты подачи заявки без неустоек, а сумма цен таких контрактов должна быть не менее НМЦК текущей закупки.

Опубликовано решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 14.03.2023 № 30 «О порядке введения в действие изменений в технический регламент Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» (ТР ТС 021/2011)»

С 25 июля 2023 года будут действовать поправки к техрегламенту «О безопасности пищевой продукции», которыми уточнены требования к шоколаду, шоколадным изделиям, шоколадной глазури, шоколадной массе и какао-продуктам.
До 25 июля 2025 года (в течение 24 месяцев) допускаются производство и выпуск в обращение на таможенной территории ЕАЭС пищевой продукции в соответствии с ранее установленными обязательными требованиями. Обращение продукции допускается в течение срока годности, установленного ее изготовителем.
Приведем текст решения.
В соответствии с пунктом 2 статьи 52 Договора о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года и пунктом 11 приложения № 2 к регламенту работы Евразийской экономической комиссии, утвержденному Решением Высшего Евразийского экономического совета от 23 декабря 2014 г. № 98, Коллегия Евразийской экономической комиссии решила: установить, что: в течение 24 месяцев с даты вступления в силу изменений в технический регламент Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» (ТР ТС 021/2011), внесенных Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 25.11.2022 г. № 173, допускаются производство и выпуск в обращение на таможенной территории Евразийского экономического союза пищевой продукции в соответствии с обязательными требованиями, установленными техническим регламентом Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» (ТР ТС 021/2011), принятым Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 880; обращение продукции, указанной в подпункте «а» настоящего пункта, допускается в течение срока годности, установленного ее изготовителем.
Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования.

Исполнители по расторгнутым госконтрактам не получат назад обеспечительные платежи – такое определение вынес Верховный суд.

Верховный суд разъяснил, когда госзаказчик может оставить себе обеспечительный платеж по госконтракту (Определение ВС РФ от 27.02.2023 № 301-ЭС22-19253 по делу № А43-11822/2021). По договору от июля 2020 года ООО «РусРобот» должно было поставить госучреждению Нижегородской области «Центр безопасности дорожного движения» дорожные камеры на 68,41 млн руб. Компания перевела госзаказчику 18,5 млн рублей обеспечительного платежа. В сентябре 2020 года заказчик отказался от сделки, и суды признали такое решение законным.
Общество потребовало вернуть обеспечительный платеж. Арбитражный суд Нижегородской области отказал компании, посчитав, что возврат возможен лишь в случае надлежащего исполнения обязательств. Но апелляция и кассация поддержали поставщика, взыскав с заказчика 18,5 млн руб. По мнению судов, в отсутствие прямого условия об этом в контракте госучреждение не вправе удерживать всю сумму обеспечительного платежа, а договор толкуется в пользу более слабой стороны, то есть исполнителя.
Госзаказчик обратился в ВС, настаивая, что отказался от контракта, потому что товар не соответствовал условиям закупки, а поставщик был полностью ознакомлен с условиями договора и согласился с ними. Дело передали в экономколлегию ВС, которая оставила в силе решение суда первой инстанции.
ВС согласился с тем, что обязательства по поставке не были исполнены надлежащим образом, так как контракт расторгнут заказчиком из-за несоответствия поставленного товара условиям. В связи с этим госзаказчик мог «удержать всю сумму обеспечительного платежа».

Правительство утвердило типовые условия контрактов на услуги питания детей

Правительство постановлением от 29.03.2023 № 498 утвердило типовые условия контрактов на оказание услуг питания детей, обучающихся по образовательным программам начального, основного и среднего общего образования. Постановление вступит в силу 1 мая.
В контракты на услуги по питанию детей в образовательных организациях заказчики обязаны включать типовые условия.
Среди них, например, обязанности исполнителя: оказывать услуги по питанию детей в сроки и в объеме, установленные заказчиком; разрабатывать по согласованию с заказчиком для каждой возрастной группы детей меню основного и дополнительного питания, индивидуальное меню для детей, нуждающихся в лечебном и диетическом питании; не допускать исключения горячего питания из меню; отбирать и хранить суточную пробу пищевой продукции от каждой партии приготовленного питания; соблюдать требования санитарно-эпидемиологических правил, гигиенических требований, технического регламента Таможенного союза, ЕАЭС; использовать технологическое, холодильное, моечное оборудование, инвентарь, посуду, которые отвечают санитарно-эпидемиологическим требованиям.
Среди обязанностей заказчика: предоставить исполнителю право использовать недвижимое имущество, которое необходимо для оказания услуг по приготовлению и раздаче пищевой продукции.
Типовые условия применяют к конкурентным закупкам и закупкам у единственного поставщика, которые объявлены после 1 мая 2023 года.

У поставщиков российской радиоэлектроники не будет конкурентов в госзакупках

Изменения постановлением Правительства РФ от 27.03.2023 № 486 внесены в несколько постановлений: постановление № 102 от 05.02.2015; № 616 от 30.04.2020; № 719 от 17.07.2015; № 145 от 08.02.2017; № 878 от 10.07.2019.
В постановлении об ограничениях закупки отдельных видов медизделий (постановление № 102 от 05.02.2015) из перечня № 1 исключили две позиции - анализаторы биохимические и мониторы фетальные: теперь при закупке таких медизделий применяется ограничение только по постановлению № 878.
В постановлении о запрете закупки отдельных видов иностранных промтоваров (постановление № 616 от 30.04.2020) записали, что запрет не распространяется на компьютеры и системы хранения данных, а также медицинские светильники: эти товары попали под ограничения по постановлению № 878; по тексту всего постановления № 616 исключено указание на единый реестр российской радиоэлектронной продукции.
В постановлении об обязательной квоте закупок российских товаров (постановление № 2014 от 03.12.2020) установили минимальную долю закупки российских компьютеров и систем данных – 70%.
В ограничениях допуска радиоэлектроники по постановлению № 878 перечень изложен в новой редакции перечень радиоэлектронной продукции. Включили компьютеры и системы хранения данных с кодами по ОКПД2: 26.10.11, 26.10.13-15, 26.20.2;
Эту продукцию делят на 3 уровня: первый - полностью отечественные товары (в том числе с российским процессором), второй - отечественные товары с иностранными компонентами, 3 - иностранные товары. Уровень техники теперь подтвердят сведения реестровой записи из реестров российских или евразийских товаров.
Принцип ограничений по таким товарам: заказчики будут отклонять все заявки, если получат хотя бы одну с компьютерами первого уровня, то есть полностью отечественными. Если такая заявка не поступит, то работает общее правило «второй лишний». Если в предмет закупки помимо компьютеров входит прочая продукция, то соблюдается еще одно условие – прочая продукция должна быть из ЕАЭС. При исполнении контракта нельзя менять продукцию первого уровня на продукцию второго или третьего уровней: если уровень не соответствует - необходимо отказать в приемке такого товара;
В правилах использования КТРУ (постановление № 145 от 08.02.2017) введены послабления для компьютерной техники. Разрешили дополнять параметры товара из КТРУ характеристиками не из каталога при закупке с кодами по ОКПД2: 26.10.11, 26.10.13-15.
В правилах подтверждения отечественного производства (постановление № 719 от 17.07.2015) установили, что продукция радиоэлектроники получит первый уровень без начисления баллов, но при этом необходимо подтвердить нужную технологическую операцию. Если операцию не подтвердят, то такой продукции присвоят второй уровень.

По данным портала Корпорации МСП, в стране постоянно действует 4,98 млн субъектов малого и среднего предпринимательства.

Постоянно действуют, это значит состоят в реестре субъектов МСП больше года. 1,13 млн открыты за последний год. 1 млн МСП ликвидировано – то есть исключено из реестра в течение года.
18 тысяч субъектов МСП относятся к средним предприятиям с годовым доходом не более 2 млрд рублей и численностью сотрудников от 101 до 250 человек. Малых предприятий 211,6 тысяч. Их характеристики – доход до 80 млн рублей, а численность сотрудников от 16 до 100 человек. 5,89 млн микро предприятий с доходом в 120 млн рублей и штатом 15 человек. 6,99 млн человек в России самозанятые. Такие данные есть у налоговой службы.
Общий оборот малых и средних предприятий 1815 млрд рублей за год. Это 35 процентов от общего российского оборота. Лидеры предприятия розничной и оптовой торговли, а также ремонта автотранспортных средств и мотоциклов. Эти предприятия дают общий оборот в 1069 млрд. Гостиницы и общепит вторые по объему заработанных средств.
Всего субъекты МСП – это 40 процентов от занятых в экономике России. Лидеры Москва и Санкт-Петербург.

5 апреля 2013 года был подписан Закон № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

Закон о контрактной системе гибкий и менялся за последние несколько лет часто. Сейчас он имеет солидный объем - 350 страниц машинописного текста. Но не все закупщики, приходя на работу имеют обыкновение изучить подробного его положения. А ведь в нем все написано.
За десять лет изменились способы закупки. Из 12 их стало всего три. Принято много новых постановлений, уточняющих и конкретизирующих отдельные положения закона. Неизменным остались принципы его работы. Они описаны в статье 6 Закона. Принципы открытости, прозрачности информации, обеспечения конкуренции и профессионализма заказчиков. Важны также принципы стимулирования инноваций, единства контрактной системы, ответственности за результативность и эффективность закупок.
Пока официально утвержденного профессионального праздника у всех, кто работает в закупках нет, можно считать 5 апреля Днем закупщика.

Зарегистрированным в ГИС ТОРГИ правообладателям и участникам торгов уже доступен функционал по заключению электронного договора.

Зарегистрированные пользователи ГИС ТОРГИ могут заключать электронные договоры. Функционал открыт для электронных процедур, опубликованных с 1 марта по: аренде и продаже земельных участков; продаже государственного и муниципального имущества; а также передаче прав владения и пользования государственным и муниципальным имуществом.

Поставщикам до участия в тендере стоит проверить занесена ли нзависимая гарантия в реестр.

Обязательное требование о включении информации о независимой гарантии, предоставляемой в качестве обеспечения исполнения договора, заключаемого по результатам конкурентной закупки с участием субъектов МСП, в реестр независимых гарантий, предусмотрено частью 8 статьи 45 Федерального закона № 44-ФЗ.
С 1 апреля вступают в силу нормы положения о независимых гарантиях, предоставляемых в качестве обеспечения заявки на участие в конкурентной закупке товаров, работ, услуг в электронной форме с участием субъектов МСП, и независимых гарантиях, предоставляемых в качестве обеспечения исполнения договора, заключаемого по результатам такой закупки, утвержденного постановлением Правительства РФ.

То есть сейчас включение сведений о независимых гарантий, иной информации и документов в реестр независимых гарантий должно осуществляться в соответствии с Правилами ведения и размещения в Единой информационной системе в сфере закупок реестра независимых гарантий, утвержденными постановлением Правительства РФ от 08.11.2013 № 1005. Будут учитываться такие особенности, как разряды, обозначающие идентификационный код заказчика, являющегося бенефициаром. Информация указывается на основании первых 11 разрядов идентификационного кода заказчика.
при этом в реестр независимых гарантий не включается информация о прекращении обязательств принципала, обеспеченных независимой гарантией, и возвращении независимой гарантии гаранту или об уведомлении, направляемом бенефициаром гаранту, об отказе от прав (от части прав) по независимой гарантии.

На заседании комитета по экономической политике Госдумы депутаты поддержали законопроект о внесении изменений в Закон № 44-ФЗ.

Отзывы на законопроект подготовили Правительство и комитет Госдумы по конкурентной политике. Правительство предлагает ограничить список медпрепаратов. Исполнительный орган власти считает, изменения в статью 33 Закона № 44-ФЗ целесообразно дополнить положением, о том, что перечень медицинских изделий и специализированных продуктов лечебного питания, а также порядок его формирования будет утвержден отдельно. Также правительство считает избыточными внесение изменений в статью 112 Закона № 44-ФЗ, поскольку действующие положения частей 56 и 57 статьи допускают включение в предмет контракта на строительство «под ключ» любого оборудования, предусмотренного ПСД и необходимого для эксплуатации объекта.
Комитет по конкурентной политике предлагает ограничить некоторые нормы во времени. Например, отмену Методики определения НМЦК и снятие ограничения по СГОЗ при запросе котировок. Если нормы покажут себя положительно ввести их как постоянные. Есть вопросы и к стойзакупкам «под ключ». Как полагает комитет, подготовка проектной документации, выполнение инженерных изысканий, работы по строительству, капитальному ремонту и поставка оборудования – это отдельные виды хозяйственной деятельности, которые осуществляются разными хозяйствующими субъектами и образующие различные конкурентные рынки. Совмещение их потенциально приведет к злоупотреблениям и неэффективному расходованию бюджетных средств.
Напомним, проект федерального закона № 314175-8 «О внесении изменений в Федеральный закон «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (в части регулирования отдельных положений об осуществлении закупок) внесен группой сенаторов 14 марта.
Рассмотрение законопроекта в первом чтении запланировано на 6 апреля.

Подготовлен проект постановления правительства о внесении изменения в пункт 2 постановления от 19.04.2021 № 620.

Принятие проекта позволит госзаказчикам в рамках нескольких видов госконтрактов закупать разные виды медицинских изделий одним лотом. Это контракты на закупку расходных материалов, жизненного цикла и офсетные.
В чем суть изменений. Заказчикам разрешат закупку медицинских изделий, объединенных в один лот (контракт) по контрактам жизненного цикла, закупку медицинских изделий объединять приобретением расходных материалов, которые совместимы с данными медицинскими изделиями.
Также поправками предлагается определении поставщика медицинских изделий, с которым заключается контракт со встречными инвестиционными обязательствами в соответствии со статьей 111.4 Закона № 44-ФЗ.

Минпромторг заявил, что в России появится стандарт качества на мёд.

Но сначала понятие надо закрепить в законе. Когда это будет сделано «мёдом» нельзя будет назвать продукцию, которая не будет отвечать обязательным требованиям. За фальсификацию продукта предусмотрена ответственность переработчиков. Законопроект уже подготовлен.
В 2014 году принят ГОСТ 25629-2014 «Пчеловодство». Там описаны все понятия и определения, касающиеся этого вида деятельности. Есть даже термин «дрессировка пчёл» под которым понимается искусственное усиление лета пчел на цветы определенного вида растений посредством специальной подкормки. В стандарте есть и другие не менее интересные определения. А вот понятие «мед натуральный» - природный сладкий продукт питания – результат жизнедеятельности пчёл, вырабатываемый из нектара растений или выделений живых частей растений, или выделений насекомых, паразитирующих на живых частях растений, который пчёлы собирают, преобразуют, смешивая с производимыми ими особыми веществами, складывают их в ячейки сотов, обезвоживают, накапливают и оставляют в сотах для созревания. ГОСТ также дает определения видов мёда. Так что изобретать велосипед не нужно. Поставщикам надо помнить, что если заказчик указал в контракте на ГОСТ, то поставляемая продукция должна ему соответствовать. Иначе заказчик вправе расторгнуть с вами контракт в одностороннем порядке. Поставить вместо натурального меда продукт изготовленный из сахара нельзя.
В розничной торговле проблема в том, что при маркировке продукции используется общее наименование вида пищевой продукции – «мёд». Поэтому за него выдают искусственный продукт, сделанный из сахара, пищевых добавок и усилителей вкуса.

С 1 апреля 2023 года вступили в силу изменения согласно которым независимая гарантия при закупках у

СМСП по Закону № 223-ФЗ должна содержаться в реестре. Выписку гарант должен дать в течение дня.
В Законе № 223-ФЗ есть основные требования к обеспечительной гарантии. Так, выдать ее могут те же гаранты, что и по Закону № 44-ФЗ, например, банки из перечня Минфина. Если ограничить данный список и выбрать лишь некоторые из них, контролеры могут посчитать это нарушением.
1 апреля 2023 года вступает в силу еще одно основное требование: сведения о гарантии должны быть в реестре независимых гарантий по Закону № 44-ФЗ в ЕИС. Гарант обязан направить участнику закупки выписку из реестра в течение одного рабочего дня после включения сведений в реестр. Кроме того, независимые гарантии должны быть составлены по типовой форме.

Госдума приняла в третьем чтении законопроект, в соответствии с которым Генеральная прокуратура России получит полномочия контролировать расходование денег, выделенных на государственные оборонные заказы.

Законопроект предусматривает предоставление генеральной прокуратуре право доступа к Единой информационной системе государственного оборонного заказа, содержащей информацию о расчетах по государственному оборонному заказу. Сейчас у надзорного ведомства нет прямого доступа к этому инструменту.
По замыслу разработчиков, принятие закона увеличит охват прокурорских проверок, снизит трудоемкость выявления потенциальных нарушителей, сократит время между совершением и выявлением нарушения, повысит эффективность планирования и проведения прокурорских проверок.

Михаил Мишустин отметил, что в прошлом году предпринимателям в России стало проще работать.

В прошлом году мы должны были практически каждый день реагировать на вызовы, связанные с очередным набором санкций, - сказал премьер во время отчета в Госдуме.
Какие меры приняты правительством
Существенно облегчилась предпринимательская деятельность. Понижены ставки по налогу на прибыль для предприятий ряда отраслей. Зафиксирована кадастровая стоимость имущества для расчёта платежей государству. Предоставлены отсрочки по уплате страховых взносов., обнулён НДС на гостиничные услуги.
Дополнительно помогали оборотными средствами, прежде всего за счёт линейки льготных кредитных программ. Системообразующим компаниям в промышленности, АПК, на транспорте, в энергетике, в сфере информационных технологий выдано более чем 1,5 трлн рублей.
По словам премьера, бизнес смог освободить ресурсы и направить их на перестройку своих товарных и логистических цепочек, адаптироваться к изменившимся условиям.
На портале государственных услуг теперь можно оформить свыше 200 лицензий и разрешений - и, что важно, гораздо быстрее, чем раньше, предоставляя меньше документов.
Правительство продолжает снижать административную нагрузку. Перенесено введение целого ряда обязательных требований. Автоматически продлены более 2,5 млн разрешительных документов для бизнеса и порядка 5 млн водительских удостоверений.
Эти меры позволили гражданам и компаниям сэкономить свыше 300 млрд рублей.
Для иностранных организаций с российскими корнями упростили механизм смены «прописки» из зарубежной в отечественную юрисдикцию, в специальные административные районы на островах Октябрьский и Русский в Калининградской области и, соответственно, в Приморском крае. За прошлый год туда уже «переехали» 83 компании, что в три раза больше, чем за предыдущий период.
Правительство и далее будет поддерживать отечественных товаропроизводителей.

Опубликовано постановление от 27 марта 2023 года № 486. Документ вступает в силу 20 апреля.

По поручению Президента Правительство продолжает работу по обеспечению технологического суверенитета страны. Производители электроники на российской элементной базе теперь будут иметь преимущество на госзакупках. Председатель Правительства Михаил Мишустин подписал постановление, определяющее критерии для предоставления такого приоритета.
При проведении государственных закупок будет действовать трёхуровневый механизм допуска. Наивысший приоритет получит российская техника, работающая на российских процессорах. Она будет классифицироваться как продукция «первого уровня» и иметь такую отметку в реестре Минпромторга.
Если на российской технике установлены компоненты иностранного производства, то она будет считаться продукцией «второго уровня» и станет закупаться только в случае отсутствия предложений по продукции «первого уровня».
Полностью иностранная техника определена как продукция «третьего уровня». Предложения о таких поставках будут рассматриваться в последнюю очередь.
По словам Михаила Мишустина, такой подход позволит поддержать отечественных производителей, сформировать дополнительный гарантированный спрос на их продукцию, а значит отрасль будет развиваться.
Постановление вступает в силу 20 апреля 2023 года. У заказчиков и поставщиков есть время адаптироваться к новым условиям проведения госзакупок.

Правительство приняло решение о том, что компании с госучастием перейдут на новую систему оплаты с производителями оборудования

Правительство обяжет ряд нефтегазовых компаний с госучастием платить поставщикам минимум 50 процентов аванса от цены заключенного контракта с 30-дневной отсрочкой по платежам за поставленную продукцию или услуги.
Новые требования коснутся заказов на поставку бурового оборудования, турбин, комплектующих для трубопроводов, катализаторов в нефтепереработке, насосов, двигателей и генераторов, кабельной продукции и другого оборудования.
Решение было необходимо в виду того, что производители вынуждены закладывать в цену товаров или услуг допрасходы для компенсации кассовых разрывов. Все потому, что контракты не предполагают авансирование, а оплата поступает не ранее чем 120 дней после поставок.
Мера временная и направлена на поддержку производителей.

Законы о госзакупках в Донецкой и Луганской Народных Республиках, Запорожской и Херсонской областях действуют по постановлению Правительства № 2599 от 31.12.2022.

В октябре 2022 года президент подписал федеральные конституционные законы о вхождении новых субъектов в РФ. В состав России вошли: Донецкая Народная Республика (ДНР); Луганская Народная Республика (ЛНР); Запорожская область; Херсонская область.
Федеральный конституционный закон предусматривает для новых регионов переходный период для плавного встраивания в экономическую и правовую систему РФ. Предпринимателям дали время на перерегистрацию бизнеса и настройку работы в новых реалиях. В каждом субъекте перерегистрируют бизнес и вносят сведения в ЕГРЮЛ в срок из 451-ФЗ от 21.11.2022: фирмы в ДНР и ЛНР — до 01.07.2023; фирмы в Запорожской и Херсонской областях – до 01.01.2024. Индивидуальным предпринимателям разрешили работать без перерегистрации до 30.06.2023.
Если фирма была в реестре региона, ее автоматически перенесут в российский ЕГРЮЛ. В этом случае нужно поправить только учредительные документы: до 01.01.2024 фирмам в ДНР и ЛНР; до 01.07.2024 организациям в Запорожской и Херсонской областях.
Законы о госзакупках уже работают в новых регионах, но на особых условиях (Постановление Правительства № 2599 от 31.12.2022). Постановление смягчило требования к заказчикам и их квалификации. Госучреждениям новых субъектов разрешено: закупать у ед. источника без согласования с ФАС; не соблюдать требования о нормировании, доле закупок у представителей малого и среднего бизнеса (СМСП) и некоммерческих организаций (СОНКО) и правила нацрежима; не проводить общественное обсуждение закупок; не устанавливать доптребования к поставщикам из Постановления Правительства № 2571 от 29.12.2021; размещать в ЕИС обязательные сведения и документы в более удобные сроки, чем госучреждениям в других регионах.
Особые правила упростили поставщикам участие в тендерах – заключить контракт можно и без торгов. Не обязательно быть представителем СМСП и СОНКО и соответствовать доптребованиям – такие тендеры еще не проводят. Также можно получить заказ без внесения обеспечения.
Срок действия льготного периода ограничен: особые условия работают, пока в регионах введен режим военного положения. Некоторые пункты работают только до конца 2023 года. После заказчикам и поставщикам придется работать на общих условиях законов о госзакупках.

Корпорация МСП заявила, что 27 крупных госкомпаний планируют утвердить программы по развитию подрядчиков уже в этом году. В их числе «Алроса», «Русгидро», «Транснефть», «Алмаз-Антей» и «Россети».

Использование механизма выращивания стало возможно после принятия поправок в закон «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» в минувшем году. Инструмент предполагает, что госкомпании могут реализовывать индивидуальные программы развития поставщиков, в том числе оказывать им финансовую, правовую и методическую поддержку. Кроме того, поправки позволили организациям заключать долгосрочные офсетные контракты по Закону № 223-ФЗ. Такие договоры предусматривают, что поставщик инвестирует собственные или заемные средства в производство, а заказчик обязуется в течение нескольких лет закупать у него продукцию или услуги в определенном объеме.
Малым предприятиям такой инструмент тоже выгоден, поскольку они развивают производство, не заботясь при этом о поиске рынков сбыта.
Предприятиям МСП для участия в программе выращивания нужно состоять в реестре МСП, не быть банкротом, не иметь недоимки по налогам и иным обязательным платежам, не фигурировать в списке недобросовестных поставщиков, а также не быть аффилированным с заказчиком. Важный критерий – компания должна производить инновационные товары, локализованные в России. С ноября прошлого года программы выращивания утвердили пять компаний с госучастием – «Автодор – платные дороги», РЖД, «Ростелеком», «Интер РАО» и «Мослифт».

На эту тему есть разъяснения судов. Они подтвердили: товары аналогичны, если изготовлены по одному ГОСТу.

Как было дело. Поставщик в одностороннем порядке отказался от исполнения договора, а заказчик вынужденно приобрел товар по более высокой цене. Суды двух инстанций отказали в возмещении убытков на основании альтернативной сделки. Товары в договоре были разными видами одного и того же товара. Номера отливок и чертежи корпуса отличались. Кассационный суд передал дело в первую инстанцию, установив, что спорные товары были изготовлены по одному и тому же ГОСТу, значит они могут быть признаны аналогом.
Спорная продукция была изготовлена разными производителями по разным чертежам. Но в любом случае, продукция была изготовлена в соответствии с одними и теми же национальными стандартами. Поэтому товары разных производителей взаимозаменяемы. Особые производственные характеристики или внешний вид не влияют на функциональность товара.

31.03.2023 в соответствии с приказом Минцифры от 19.08.2022 № 602 закрывается доступ к размещению информации на старой версии сайта old.torgi.gov.ru, а также прекращается поддержка пользователей.

С 01.04.2023 года старая версия сайта old.torgi.gov.ru будет доступна только в режиме просмотра информации.
В ГИС ТОРГИ с 01.04.2023 будет доступен раздел для размещения информации по торгам, опубликованным на старой версии сайта old.torgi.gov.ru.

В стране успешно реализуется практика создания региональных служб Единого заказчика.

Сегодня в России идёт активное строительство и обновление театральных объектов. Во многих субъектах возводятся и реконструируются театры, включая новые регионы Российской Федерации. Об этом сообщил Заместитель Председателя Правительства, глава наблюдательного совета ППК «Единый заказчик в сфере строительства» Марат Хуснуллин.
Так, новая сцена для Театра Европы в Санкт-Петербурге будет рассчитана на 675 зрительских мест. Завершение строительства здания площадью более 30 тыс. кв. м запланировано на 2025 год. Это будет современная площадка с трансформируемой сценой для новаторских экспериментальных спектаклей и зрелищных мероприятий. Она также включит в себя Интернет-театр, не имеющий аналогов в России, – у театра появится возможность проводить онлайн-трансляции спектаклей и концертов.

Механизм «монолота» будет ограничен в отношении офсетных контрактов на медицинские изделия.

Это сделано для исключения ситуаций, когда при заключении офсетных контрактов на медизделия, которые производятся на одной площадке, возникает требование исполнения инвестиционных обязательств по созданию или модернизации отдельных производственных площадок под каждое такое медицинское изделие. Соответствующие изменения в постановление Правительства Российской Федерации № 620 разработал Минпромторг России.
Они направлены на повышение эффективности функционирования и оптимизацию процессов в контрактной системе закупок с соблюдением баланса интересов системы здравоохранения и производителей медицинских изделий. Проект постановления опубликован на официальном сайте regulation.gov.ru для общественного обсуждения.

Чаще всего на платформе находят госзаказы поставщики, занятые в розничной и оптовой торговле, строительстве и разработке ПО.

Корпорация МСП заявила о рекордном росте закупок малого объема. Общая сумма закупок малого объема по 223-ФЗ (до 500 тысяч рублей) за 2022 год составила 375,3 млрд рублей, что выше аналогичного показателя 2021 года почти вдвое (194 млрд рублей.)
Интерес малого и особенно микробизнеса к закупкам малого объема обусловлен упрощенными требованиями к их участникам и проходит без лишней бюрократии. Благодаря этому поставщиками могут выступать даже предприниматели, недавно начавшие свое дело и самозанятые. Для удобства на Цифровой платформе МСП.РФ агрегируются закупки крупнейших и региональных заказчиков из 78 электронных площадок и корпоративных интернет-магазинов. Через платформу заключено более 2800 договоров на общую сумму почти 4,1 млрд рублей. Такое заявление сделала Корпорация МСП.
Чаще всего сервисом пользуются предприниматели, занятые в розничной и оптовой торговле (33,1%), строительстве (10,5%), разработке компьютерного программного обеспечения (5,2%), а также осуществляющие деятельность в области архитектуры и инженерно-технического проектирования (3,5%).
Напомним, что в настоящее время компании с государственным участием обязаны совершать у малого и среднего бизнеса не менее 25 % закупок от общего объема. Эти нормы распространяются на все госкомпании, общее число которых составляет около 20 тысяч. Мониторинг соблюдения установленной квоты ведет Корпорация МСП вместе с регионами.
Сервис «Витрина закупок малого объема» был запущен на Цифровой платформе МСП.РФ в апреле 2022 года. Платформа создана в рамках нацпроекта «Малое и среднее предпринимательство» под кураторством первого вице-премьера Андрея Белоусова. Сервис создавался совместно с крупнейшими заказчиками и электронными торговыми площадками.

Единые центры госзакупок строительных работ нужны для ускорения строительных контрактов.

Причем предложение о создании таких служб поступило от самих участников строительных тендеров. Они считают, что укрупнение службы заказчика до Единого Заказчика на уровне субъекта РФ помогут отбирать опытных специалистов.
Также предлагается разработать механизм автоматического перехода неиспользованных лимитов по строительству на следующий год при самостоятельном подтверждении заказчиком потребности в их использовании. Еще одно предложение представителей отрасли – законодательно предусмотреть прямой запрет на снижение цены до лимитов. Распространить методику Приказа 841пр на этап формирования бюджета и обязать заказчиков рассчитывать объем финансирования нового объекта по методике при формировании бюджета на соответствующий период. А порог возможного снижения НМЦК снизить с 25 % до 10% и внести соответствующие поправки в статью 37 Закона № 44-ФЗ.

Депутаты отозвали законопроект о внесении изменений в Закон № 44-ФЗ, предусматривающий смягчение офшорных ограничения для участников госзакупок.

В пояснительной записке к законопроекту отмечалось, что документ направлен, в частности, на обеспечение беспрепятственного доступа к госзакупкам российских компаний, акции которых обращаются на бирже и могут быть приобретены неограниченным кругом лиц (включая офшорные компании), а также российских компаний, которые в условиях санкций приняли на себя обязательства по приобретению активов иностранных компаний, ушедших с российского рынка.
Законопроект предусматривал увеличение допустимой доли офшорной компании в российском юрлице, являющемся участником госзакупок, с 10 до 25 процентов. При этом публичные акционерные общества, акции которых обращаются на организованных торгах в РФ, вообще предполагалось вывести из-под этой нормы - для них предлагалось не учитывать прямое или косвенное участие офшорных компаний в их капитале.
Напомним, что норма о деофшоризации участников госзакупок была внесена в Закон № 44-ФЗ в рамках оптимизационного законопроекта, принятого в 2021 году, и вступила в силу с 1 января 2022 года. Сейчас участником закупки не может быть офшорная компания или юрлицо, в котором офшорной компании или компаниям принадлежит (прямо или косвенно) более 10 процентов акций.

Антимонопольная служба крайне редко принимала решение о введении ограничений даже для нарушителей процедур госзакупок.

В 2022 году ФАС как никогда внимательно рассматривала дела о внесении недобросовестных поставщиков в РНП. Если надлежащее исполнение контракта оказалось невозможным вследствие обстоятельств непреодолимой силы, то информация о поставщике не включается в РНП.
В прошлом году ФАС России рассмотрела по существу 37 536 жалоб, что почти на 30 % меньше по сравнению с количеством рассмотренных жалоб в 2021 году (53 449). При этом количество обоснованных жалоб относительно общего числа увеличилось в 2022 году до 42 % (15 887) против 30 % в 2021 году (20 965). Это свидетельствует о возрастающем профессионализме участников закупочных процедур. Основной причиной включения информации в реестр остается односторонний отказ заказчика от исполнения контракта.

Базы сведений по лекарствам по мнению контрольного органа должны иметь сквозную агрегацию характеристик, это позволит автоматизировать расчет начальной максимальной цены контракта и других сведений.

ФАС планирует пересмотреть формат ведения перечня жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов. Его формирование и ведение должно вестись агрегированным по способу применения и введения группам лекарственных форм. Такое заявление сделала начальник управления контроля здравоохранения ФАС России Елена Клостер в рамках Антимонопольного форума «Конкуренция 2023».
На основе предложений антимонопольного ведомства Минздрав России уже подготовил ряд изменений в постановление Правительства РФ о формировании перечня ЖНВЛП(1) в части ведения перечня ЖНВЛП с учетом обобщённых наименований лекарственных форм. В 2022 году по инициативе службы в перечень были дополнительно включены 35 лекарственных форм препаратов эквивалентных включенным в него ранее. По мнению ФАС России, расширение этого механизма поспособствует развитию конкурентной среды на рынках обращения лекарственных препаратов и предотвратит необоснованный обход требований ценового регулирования.

Минпромторг России подготовил проект постановления о внесении изменения в постановление от 30 апреля 2020 г. № 616

Предлагается исключить требования к поставщику о передаче при поставке товара заказчику документов, подтверждающих страну происхождения товара, на основании которых осуществляется включение сведений о товаре в евразийский реестр промышленных товаров государств-членов Евразийского экономического союза.
Проект постановления предусматривает исключение абзаца первого пункта 10(3) постановления № 616, а именно требований о предоставлении заказчику документов, подтверждающих страну происхождения товара, на основании которых осуществляется включение продукции в реестр российской промышленной продукции, единый реестр российской радиоэлектронной продукции или евразийский реестр промышленных товаров, предусмотренные постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 2015 г. № 719 «О подтверждении производства промышленной продукции на территории Российской Федерации», постановлением Правительства Российской Федерации от 10 июля 2019 г. № 878 «О мерах стимулирования производства радиоэлектронной продукции на территории Российской Федерации при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, о внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2016 г. № 925 и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации» или решением Совета Евразийской экономической комиссией от 23 ноября 2020 г. № 105 «Об утверждении Правил определения страны происхождения отдельных видов товаров для целей государственных (муниципальных) закупок» соответственно.

Участники тендеров реже стали оспаривать результаты проведения конкурентных процедур.

В прошлом году ФАС выявила 29 776 нарушений. Наиболее частыми из них стали нарушения в порядке оценки заявок на участие в конкурсе, неправомерный допуск или отказ в допуске участнику закупки, установление неправомерных требований к содержанию и составу заявок на участие в закупке, нарушения при описании объекта и при выборе способа осуществления закупки. Также за прошлый год ФАС России возбудила 26 596 дел об административных правонарушениях (в 2021 году – 27 070).
С 1 октября 2022 года была введена типовая форма независимой гарантии. Также с прошлого года у участников закупок появилось право обжаловать действия банков и иных кредитных организаций, уполномоченных на выдачу независимых гарантий для госзакупок. Таким образом решена проблема с признанием участников уклонившимися от заключения контракта за предоставление гарантии, несоответствующей требованиям заказчика.
Статистика обжалования решений антимонопольной службы в судах положительная. Только 8 процентов решений антимонопольной службы обжалуется в судах. Суды поддержали до 82,4 процентов судебных решений в рамках оспаривания дел по Закону о контрактной системе (в 2021 году – 77,5 %).

Московские предприниматели могут подать ходатайство о продлении срока устранения нарушения на портале «Открытый контроль». Раньше услуга предоставлялась только на портале госуслуг России.

Механизм досудебного обжалования стал доступнее для столичных представителей бизнеса, в том числе для индивидуальных предпринимателей и самозанятых. на платформе «Открытый контроль» можно попросить городские контрольно-надзорные органы перенести сроки устранения нарушений, обнаруженных при проверке. Раньше услуга предоставлялась только на портале госуслуг Российской Федерации.
Просьба оформляется ходатайством о продлении срока исполнения предписания. Инструмент – часть системы досудебного обжалования. Он полезен прежде всего тем предпринимателям, которые по объективным причинам не успевают вовремя устранить нарушения, возникшие в результате проверки.
Чтобы воспользоваться услугой, нужно не позднее чем за два дня до окончания срока предписания заполнить на «Открытом контроле» короткую форму – ввести реестровый номер контрольно-надзорного мероприятия, указать основание для продления срока и при необходимости приложить подтверждающие документы.
Столичные контрольно-надзорные органы рассмотрят заявку в течение пяти рабочих дней. О результатах рассмотрения ходатайства они сообщат в личном кабинете предпринимателя. Максимальная отсрочка, которую допускает услуга – один год. При этом инспектор имеет право отказать в рассмотрении заявки. В случае если в ходатайстве было отказано, но предприниматель не исполнил предписание в срок, устанавливается административное правонарушение.
В 2022 году на платформе «Открытый контроль» заработали профилактические сервисы:
– «Консультирование» – прямое устное и онлайн-общение предпринимателей с контрольно-надзирательными органами в выбранное время. Здесь предпринимателям разъяснят вопросы контрольной и надзорной деятельности;
– «Задать вопрос КНО» – письменная онлайн-коммуникация предпринимателей с квалифицированными юристами КНО. Ответы приходят в 10 раз оперативнее, чем предусмотрено стандартными процедурами взаимодействия: по закону на официальные ответы отводится до 30 дней;
– «Онлайн-калькулятор оценки вероятности нарушений» – оперативная и простая самостоятельная оценка вероятности нарушений в сфере недвижимости. Через него можно получить рекомендации по устранению возможных нарушений при использовании земельного участка или объекта нежилого фонда.

Минпромторг предлагает упростить подтверждение страны происхождения товара при госзакупках. Проект постановления уже подготовлен ведомством.

Этим документом предлагается исключить из постановления № 616 о запрете госзакупок отдельных видов промпродукции норму, по которой поставщики обязаны при исполнении контракта или передаче товара предоставлять заказчикам подтверждающие документы (о стране происхождения), на основании которых осуществляется включение информации о соответствующей продукции в тот или иной реестр (российской промышленной продукции, российской радиоэлектронной продукции или евразийский реестр промышленных товаров).
Сейчас для включения информации о той или иной продукции в реестр необходимо получить заключение Минпромторга РФ, которое выдается после соответствующей экспертизы, в том числе комплекта документов. В него должны входить документы, подтверждающие наличие производственных фондов (производственных площадей, оборудования) и трудовых ресурсов, документы, в соответствии с которыми осуществляется производство (стандарты, регламенты, руководства, сертификаты и т.п.), документы, представляемые в зависимости от предъявляемых к заявленной промышленной продукции требований.

На месяц продлен срок принятия бюджетных обязательств федералами

Постановлением Правительства РФ до конца года приостановлено действие общих правил, по которым федеральным ПБС нельзя принимать бюджетные обязательства по закупкам после 1 июня.
В Постановлении установили новый срок, в который надо уложиться, - до 1 июля включительно (последнего рабочего дня до этой даты). Если ситуация подпадет под исключение, ПБС направит информацию об этом в Казначейство не позднее 6 июля.
Федеральным бюджетным и автономным учреждениям также сдвинули сроки. В этом году они должны заключить контракты за счет субсидий на иные цели и капвложения (за рядом исключений) до 1 августа включительно. Если соглашение о субсидии заключили после 1 июля 2023 года, то контракт надо заключить не позднее 45 рабочих дней после заключения соглашения.

Тему новых экологических требований в государственных и корпоративных закупках обсудили представители Минфина и Казначейства.

Напомним, что Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.07.2022 № 1224 «Об особенностях описания отдельных видов товаров, являющихся объектом закупки для обеспечения государственных и муниципальных нужд, при закупках которых предъявляются экологические требования» с 1 января 2023 года госзаказчики обязаны включать в описание объекта закупки требования к минимальной доле вторсырья. Подтвердить такую долю можно письмом от производителя продукции/товара с указанием массовой доли вторичного сырья; (или) выпиской из технологической/производственной документации производителя товара/продукции; и (или) документацией на входной поток вторичного сырья производителя товара/продукции по кодам общероссийского классификатора продукции по видам экономической деятельности ОК-034-2014 (КПЕС 2008). Список товаров, где такое требование обязательно может расшириться, заявили в Минприроды.
В законодательстве о закупках нет запрета предъявлять расширенный перечень требований к поставщикам, в том числе и в рамках курса на экологичность, - говорит заместитель руководителя Федерального казначейства РФ Анна Катамадзе на пресс-конференции в Интерфаксе. Но заказчика не нужно превращать в контролера. Он не может проверить, из какого сырья поставщик производит салфетки, которые ему необходимы. Не стоит надеяться только на госзаказчиков, надо думать о том, чтобы поменять ситуацию в целом.
Анна Катамадзе считает, что требование добавить экологичности закупаемым товарам проблемы не решит. Ситуация не изменится, пока не будет внятных требований к производителям. Требований и механизмов контроля их исполнения. Заказчик не должен понимать производственный цикл, ему сложно будет в нем разобраться. Раз уж принято постановление № 1224, важно определить, каким документом заказчику и поставщику подтвердить его выполнение и как это администрировать. Когда появятся внятные правила и документы, это можно будет внедрить в работу госзаказчиков. Вопрос требует конкретной проработки и выработке инструментов.
При этом крупные заказчики уже проверяют поставщиков на соответствие ESG. Госкомпании при выборе поставщиков учитывают актуальную ESG-поветску.

Товары аналогичны, если их делают по одному ГОСТу, такую позицию занимают суды.

Два суда отказали в возмещении убытков на основании альтернативной сделки: товары в договоре были разными видами одного и того же товара. Кассационный суд передал дело в первую инстанцию: спорные товары были изготовлены по одному и тому же ГОСТу.
Поставщик в одностороннем порядке отказался от исполнения договора, и покупатель приобрел товар по более высокой цене. В двух случаях было отказано во взыскании убытков на основании альтернативной сделки: товары по договору были разными видами одного и того же товара. Номера отливок и чертежи корпуса были разными.
Однако Кассационный суд рассмотрел аргументы покупателя и вернул дело в первую инстанцию. Действительно, спорная продукция была изготовлена разными производителями по разным чертежам. Но в любом случае, продукция была изготовлена в соответствии с одними и теми же национальными стандартами. Поэтому товары разных производителей были взаимозаменяемы. Особые производственные характеристики не влияют на функциональность товара.

Пользователи смогут автоматически проверить информацию об объектах недвижимости в ЕГРН

В ГИС ТОРГИ для пользователей осуществляется автоматическая проверка в Едином государственном реестре недвижимости (ЕГРН) информации о реализуемом на торгах имуществе.
Сведения из ЕГРН предоставляются для таких объектов недвижимого имущества как: земельные участки, здания, сооружения, машиноместа.
Нажав на кнопку «Просмотреть сведения из ЕГРН» в карточке лота или извещения в ГИС ТОРГИ, пользователь системы увидит информацию из ЕГРН: наименование правообладателя (в случае если правообладателем является юридическое лицо); вид зарегистрированного права, ограничения права или обременения; форма собственности; дата постановки на государственный кадастровый учет; кадастровую стоимость.
ГИС ТОРГИ и дальше планирует внедрять новые функциональные возможности для повышения доступности торгов и обеспечения прозрачности их проведения.

На строительство дорог в 2023–2027 годах Правительство РФ планирует потратить 13,2 трлн рублей.

Большая часть средств будет потрачена на опорную сеть, то есть федеральные и региональные трассы. У муниципалитетов планируется отремонтировать 85 % дорог в 105 крупнейших агломерациях до конца 2024 года.
Правительство выделит из резервного фонда ещё 30 млрд рублей на создание федеральной трассы М-12. Соответствующее распоряжение подписал премьер-министр РФ Михаил Мишустин. Благодаря такому решению будет досрочно введен в эксплуатацию участок в Московской области. Его протяжённость составит 42,5 км. Создание трассы М-12 Москва – Нижний Новгород – Казань – часть федерального проекта «Строительство автомобильных дорог международного транспортного коридора “Европа – Западный Китай”». Она обеспечит скоростное автосообщение между Московской, Владимирской, Нижегородской, Свердловской областями, республиками Татарстан, Башкортостан и Чувашия.
В Набережных Челнах на ремонт и строительство дорог будет потрачено около трех млрд рублей. Об этом рассказал мэр Наиль Магдеев. Ремонт дорог запланирован на проспекте Вахитова, Хасана Туфана, улице Гидростроителей и Автозаводской. Кроме того, будут проведены работы в шести подземных переходах – «Хасана Туфана» (Джумба), «Домостроителей», «ДК Энергетик», «Глобус», «Райисполком» и «Океан».

Минсельхоз выступил с предложением о законодательном закреплении понятия «фермерская продукция».

Министерство сельского хозяйства РФ предложило закрепить понятие «фермерская продукция», внеся изменения в закон о развитии сельского хозяйства. Об этом в понедельник в ходе обсуждения в Совете Федерации механизмов сбыта фермерской продукции заявила директор департамента развития сельских территорий министерства Ксения Шевелкина.
В настоящее время понятие «фермер» используется тождественно понятиям, которые применяются в законах о крестьянских и фермерских хозяйствах, однако по мнению парламентариев некорректно уравнивать личное хозяйство и потребительский кооператив. В то же время законодательное оформление фермерских товаров могло бы способствовать сбыту продукции малого бизнеса в сфере сельского хозяйства.
В понятие войдет сельхозпродукция, а также продукция первичной и последующей переработки, которая производится сельхозтоваропроизводителями. Она признается таковой, если производится микропредприятиями и малым предпринимательством.

На заседании Совета Федерации предложено разработать меры борьбы с профессиональными жалобщиками

ФАС уже приняла меры по оспариванию госзакупок со стороны физлиц. Пожаловаться в контрольный орган на закупку могут только те, кто зарегистрирован в реестре участников торгов. А при высокой цене лота, и имеет опыт исполнения таких контрактов. Физлица могут написать не жалобу, а обращения и получат ответ без приостановления процедуры торгов в течение 30 дней.
По информации ФАС, это позволило сократить поток жалоб примерно на 30 процентов.
Но профжалобщики все же атакуют заказчиков, останавливая торги. Именно с такими недобросовестными участниками рынка и предложил бороться заместитель председателя верхней палаты Николай Журавлев. Госзаказчики противостоять им самостоятельно не могут. Отыскивая малейшие нарушения, жалобщики затягивают процедуры, а заказчики не получают необходимые товары, работы или услуги.

Строительная отрасль вышла с инициативой создать в каждом субъекте РФ службу единого заказчика для проведения закупок на уровне муниципалитетов. Предложение озвучено на форуме о закупках в строительстве и проектировании World Build/State Contract, проходившем недавно в Екатеринбурге.

Как говорят профессионалы отрасли, единая служба поможет решить проблему низкого качества проектной документации на строительный объект (прежде всего, на муниципальном уровне), которое в итоге приводит к необходимости доработки ПСД в ходе строительства, изменения хода строительных работ, то есть ведет к удорожанию строительства объектов.
Низкое качество проектной документации эксперты связывают с тем, что в муниципалитетах нет грамотных специалистов, не регламентированы сроки выполнения проектных работ, что увеличивает вероятность ошибок при разработке ПСД, а значит появлению неопытных поставщиков.
Еще одна проблема строительных контрактов – перенос лимитов бюджетных обязательств. Если в конце года работы не были исполнены, а завершены, например, в январе следующего года, то заказчик не может оплатить эти работы - неистребованные ЛБО в новом году аннулируются. На восстановление средств уходит время. Отрасль также говорит о том, что неопытные поставщики демпингуют торги. Недобросовестные подрядчики снижают НМЦК более чем на 25 %, что влечет за собой выбор некачественных материалов и неквалифицированных рабочих, поскольку рентабельность строительной отрасли, по оценке Росстата, всего 4%.
Для решения этой проблемы предлагается ввести прямой запрет на снижение цены строительных контрактов до бюджетных лимитов и/или ее снижение более чем на 10 процентов.

Минпромторг РФ предлагает снизить уровень секретности закрытых конкурентных закупок

Минпромторг России подготовил проект постановления, который снизит уровень секретности закрытых конкурентных закупочных процедур в электронной форме в рамках госзакупок и закупок госкомпаний РФ. Проект предполагает, что участники закупок смогут при проведении на специализированных электронных торговых площадках закрытых конкурентных процедур в электронной форме использовать сеть шифрованной связи 2 класса вместо сети 1 класса.
Если постановление будет принято, участникам закупки не потребуется получать или иметь лицензии на работу со сведениями, составляющими государственную тайну со степенью секретности «совершенно секретно». Сейчас срок получения такой лицензии растягивается на полгода. Действующая нормативная правовая база предусматривает, что закрытые конкурентные закупки можно проводить только с использованием сети шифрованной связи 1 класса, то есть лицензируемая деятельность.
При этом на практике большая часть закрытых закупок (более 75%), которые сейчас проводятся на специализированной ЭТП «Автоматизированная система торгов государственного оборонного заказа» (АСТ-ГОЗ), имеет степень секретности сведений не выше уровня «секретно». На такую степень работы с секретными данными имеют лицензии большинство предприятий-поставщиков.
АСТ-ГОЗ изначально создавалась для проведения закрытых конкурентных закупок в рамках гособоронзаказа. Соответственно, большинство заказчиков и поставщиков в рамках ГОЗ имеют необходимые лицензии. Ситуация изменилась в прошлом году после введения антироссийских санкций, под которые попало большое число госкомпаний. По оценкам участников рынка, речь идет о 3 тысячах юридических лиц, на долю которых приходится около половины общего объема закупок госкомпаний. По решению правительства они перестали публично раскрывать информацию о своих закупках и размещать ее в ЕИС в сфере закупок. Такие компании проводят закупки либо неконкурентными способами, либо закрытыми конкурентными способами в электронной форме на АСТ-ГОЗ.
С апреля в рамках ЕИС должен заработать закрытый контур для размещения информации о закупках подсанкционных госкомпаний. К этому же времени начнут деятельность еще две ЭТП, прошедшие отбор. Это ЭТП Газпромбанка и казанская площадка «ЗаказРФ».

14 марта в Госдуму внесен Законопроект № 314175-8 о внесении изменений в Федеральный закон «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

Что изменится
Закупки малого объема
С использованием электронной площадки можно будет проводить закупки товара на сумму, не превышающую 5 миллионов рублей, с годовым объемом закупок, не превышающим 100 миллионов рублей.
Авансирование этапных контрактов
1) выплата аванса в отношении этапов исполнения контракта, предусматривающих выполнение работ по подготовке проектной документации и (или) выполнению инженерных изысканий, не осуществляется;
2) размер аванса в отношении этапов исполнения контракта, предусматривающих выполнение работ по подготовке проектной документации и (или) выполнению инженерных изысканий, и этапов исполнения контракта, предусматривающих поставку предусмотренного проектной документацией объекта капитального строительства оборудования, необходимого для обеспечения эксплуатации такого объекта капитального строительства (в случае, если поставка данного оборудования предусмотрена контрактом), может быть установлен в меньшем размере, чем в отношении этапов исполнения контракта, предусматривающих выполнение работ по строительству, реконструкции и (или) капитальному ремонту объекта капитального строительства.

Запросы котировок
Предусматривается повышение ценового порога, допускающего проведение электронного запроса котировок, с 3 миллионов до 10 миллионов рублей, а также снятие ограничения на объем таких закупок.

Стойконтракты «под ключ»
Устанавливается возможность проведения строительных закупок «под ключ» в срок до 1 января 2025 года, что позволяет более оперативно и эффективно осуществлять строительство различных объектов с полным циклом от момента проектирования объекта до этапа его оснащения всем необходимым для его эксплуатации оборудованием.

Контракты со вторым поставщиком
Заказчики наделяются полномочиями заключать контракт с участником закупки, которому присвоен второй номер по итогам проведения конкурентной закупки, в случае расторжения контракта с победителем такой закупки в связи с возникновением независящих от поставщика (подрядчика, исполнителя) обстоятельств, влекущих невозможность его исполнения, без условия принятия решения о внесении победителя закупки в РНП.

Едпоставщик
В целях снижения временных затрат заказчиков на осуществление закупки товара, работы, услуги предусматривается сокращение сроков согласования заключения контракта с единственным поставщиком.

НМЦК
Заказчики получат право самостоятельно разрабатывать правила определения и обоснования НМЦК, в том числе учитывая географические и экономические особенности региона, уровень конкуренции на рынке определенного товара, а также современные методы и способы получения информации о рыночных ценах на товары, работы, услуги.

Подписано постановление о повышенном авансировании госконтрактов в 2023 году

Организации, участвующие в госзакупках, смогут получать в 2023 году в качестве аванса до 50% от цены контракта. Такое постановление подписал Председатель Правительства Михаил Мишустин.
Решение распространяется на госконтракты, финансируемые из федерального бюджета и подлежащие казначейскому сопровождению. Регионам рекомендовано применять аналогичные положения для контрактов, финансируемых из их бюджетов.
По действующим правилам размер аванса по госконтрактам в основном ограничивается планкой в 30% от цены, зафиксированной в договоре. Повышение размера авансирования даст организациям доступ к дополнительным ресурсам, поможет им быстрее и эффективнее решать поставленные задачи при обеспечении безусловного контроля за расходованием бюджетных средств.
Постановлением также устанавливается повышенный размер авансирования госконтрактов с казначейским сопровождением, которые касаются объектов капитального строительства на территории Донецкой и Луганской народных республик, Запорожской и Херсонской областей. Компании, заключившие такие госконтракты, смогут получать в качестве аванса до 90% от цены, обозначенной в договоре на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг. Решение будет действовать до конца 2023 года.
Практику повышенного авансирования госконтрактов Правительство использовало в 2022 году для повышения устойчивости российской экономики в условиях внешнего санкционного давления. Эта мера доказала свою эффективность, дав бизнесу возможность быстрее адаптироваться к новым условиям работы.

На 541-м заседании Совета Федерации первый зампредседателя Андрей Турчак отчитался о результатах мониторинга выполнения программы капремонта школ. Проблемы с заключением контрактов есть в 49 регионах.

В прошлом году капитально отремонтировано 1664 школы. Не сданными остаются три объекта в Свердловской области. В 2023 году ремонт запланирован в 1530 образовательных учреждениях в 72 регионах России. На программу капремонта выделено 66,8 млрд рублей из федерального бюджета. Еще 11 млрд добавят в рамках регионального софинансирования.
Все конкурсные процедуры регионы должны были завершить до 10 февраля. Уже заключены контракты на капремонт более чем 1100 школ. В 49 субъектах страны по 368 объектам не заключены контракты.
Спикер совфеда Валентина Матвиенко поручила в рамках региональной недели каждому сенатору региона, где затянуты сроки проведения конкурсных процедур разобраться по каждому объекту в чем проблемы и как их решить.

Правительство назначило московское протезно-ортопедическое предприятие единственным поставщиком сложной ортопедической обуви до конца 2023 года.

Кроме того, еще на год продлены полномочия ПрОП как единственного поставщика абсорбирующего белья, подгузников и моче- и калоприемников для обеспечения инвалидов по закупкам Социального фонда. Распоряжение № 402-р правительство подписало 20 февраля. Предприятие стало едпоставщиком таких средств в сентябре 2022 года (постановление Правительства № 339 от 10.03.2022).
Механизм позволил упростить госзакупки соцфонда на фоне санкций и роста цен на поставляемые товары. Заказчик получил право обратиться к едпоставщику, если не состоялся конкурс на закупку, либо выигравший исполнитель отказался от своих обязательств, либо цены у альтернативных поставщиков на рынке выше, чем у единого поставщика. ПрОП смогло выполнить заказы вместо отказавшихся поставщиков, сам факт появления у Социального фонда возможности закупать у единственного поставщика стабилизировал цены на эти изделия.
Поэтому оправданно решение о продлении и расширении использования этого механизма в 2023 году.

Производители и поставщики бытовой техники заявили о существенном профиците этой продукции на российском рынке.

На фоне ажиотажного спроса прошлого года дистрибуторы массово закупили бытовую технику в Китае. При этом отечественные производители тоже нарастили объемы. Проблемы с логистикой привели к тому, что заказанные весной и летом партии прибыли только сейчас. При этом спрос снизился на 30 процентов, а в этом году может упасть еще на столько же. Но падения цен ждать не стоит.
Как говорят поставщики, величина поставок корректируется, так как изменилась система оплаты товара. Если ранее поставщики брали товарный кредит, то теперь работают в основном на предоплате, что заставляет участников рынка быть еще более внимательными к закупкам.
Сходная ситуация наблюдалась на рынке потребительской электроники, где на фоне ажиотажного спроса в 2022 году и введения параллельного импорта игроки появился профицит ноутбуков.
По оценкам Holodilnik.ru, по итогам 2022 года рынок бытовой техники в деньгах немного вырос, составив 445 млрд рублей. В 2021-м показатель был на уровне 418 млрд рублей.

На субсидирование процентной ставки по кредитам в рамках программы поддержки системообразующих организаций промышленности и торговли в 2023 году будет направлено более 21,4 млрд рублей. Подписано распоряжение от 01.03.2023 года № 485-р

Это позволит сохранить льготную ставку по займам, взятым в 2022 году на пополнение оборотных средств. Оно коснётся почти 800 предприятий-заёмщиков.
Программа поддержки системообразующих организаций промышленности и торговли была запущена в марте 2022 года. В её рамках были доступны кредиты по льготной ставке на поддержание текущей деятельности. Одно предприятие могло получить до 10 млрд рублей на один год, группа компаний – до 30 млрд рублей. Заёмные средства позволили обеспечить бесперебойную работу предприятий в сложившейся экономической ситуации.
О выделении дополнительных средств Михаил Мишустин сообщил на совещании с вице-премьерами 6 марта. По его словам, программа кредитной поддержки системообразующих организаций позволила оказать помощь сотням компаний, имеющих ключевое значение для экономики, пройти наиболее сложный период после появления новых вызовов.

Такую возможность подтвердил Минфин России в письме от 30.01.2023 № 24-06-06/6966.

Согласно положениям части 2.1 статьи 31 Закона № 44-ФЗ контракт или договор, предоставляемый для подтверждения соответствия дополнительному требованию, должен быть исполнен сторонами в полном объеме с учетом соблюдения требований об отсутствии неуплаченных неустоек (штрафов, пеней). При этом нормами Постановления от 04.07.2018 № 783 предусмотрены определенные основания и правила для списания начисленных и неуплаченных неустоек. Факт такого списания предполагает отсутствие у поставщика (подрядчика, исполнителя) неуплаченной неустойки. В этой связи контракт, по которому списаны начисленные суммы неустоек, может учитываться в качестве документа, подтверждающего соответствие участника установленному дополнительному требованию.
Согласно позиции Минфина контракт, по которому списаны начисленные поставщику суммы неустоек в соответствии с постановлением № 783, может учитываться в качестве документа, подтверждающего соответствие участника закупки дополнительному требованию, установленному в соответствии с частью 2.1 статьи 31 Закона № 44-ФЗ.

По информации ФНС России ежедневно число плательщиков налога на профессиональный доход прирастает на 7,5 тысяч.

За четыре года со старта эксперимента по установлению специального налогового режима «Налог на профессиональный доход» к проекту присоединились более 7 млн человек. Ежедневно это число увеличивается на 7,5 тыс. пользователей. При этом более половины самозанятых ранее никогда не декларировали доходы.
За время эксперимента участники зарегистрировали доходы более чем на 1,9 трлн рублей, рассчитанный налог составил 81 млрд рублей. В перечне профессий насчитывается около 140 видов деятельности. Наиболее популярные: услуги такси, ремонтные и маркетинговые услуги, продажа продукции собственного производства, аренда квартир. Упрощенный налоговый режим применяют кинологи, грумеры, диетологи, аниматоры, массажисты, стилисты, экскурсоводы и другие.
Максимальный доход на одного самозанятого отмечается в Москве, Чукотском автономном округе, Московской области, Санкт-Петербурге, Республике Татарстан Калужской, Ленинградской областях.
Около 20 пролцентов самозанятых ведут деятельность вне региона прописки. Большинство приезжают в Москву, Московскую область, Санкт-Петербург, Краснодарский край. Ленинградскую область, Республику Татарстан, Новосибирскую область.
Зарегистрироваться в качестве самозанятого можно в мобильном приложении «Мой налог», а также через программные продукты партнеров - банков и электронных площадок. Через открытый API последние встроили функциональность мобильного приложения «Мой налог» в свои системы. Сейчас к платформе подключены 94 партнера.
Специальный налоговый режим НПД введен с 2019 года. Сейчас он применяется на территории всей страны. С 1 января 2023 года он действует в Запорожской и Херсонской областях, Донецкой и Луганской Народных Республиках, а также на территории города Байконур.

Подписано постановление Правительства от 01.03.2023 № 325, закрепляющее механизм государственной поддержки приоритетных отраслей промышленности.

Теперь механизм господдержки распространится на инвестиционные проекты по производству химической продукции, кредиты на реализацию которых получены в 2020–2024 годах. Речь идёт о предоставлении субсидий российским организациям, реализующим новые комплексные проекты по производству мало- и среднетоннажной химической продукции. Из федерального бюджета в ближайшие два года на эти цели будет направлено 2,5 млрд рублей.
За счёт господдержки компании смогут компенсировать часть затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в 2020–2024 годах на создание новых предприятий по производству химической продукции или расширение производственных мощностей. При этом общая стоимость инвестпроекта должна составлять не менее 150 млн рублей, а субсидируемая часть кредита может доходить до 8 млрд рублей.
Механизм государственной поддержки направлен на реализацию федерального проекта «Развитие производства новых материалов», который входит в перечень инициатив социально-экономического развития Российской Федерации.

Все большее число госзаказчиков применяют электронное актирование по контрактам.

В прошлом году сумма госконтрактов с обязательным электронным актированием по информации Федерального Казначейства, достигла 3,25 трлн рублей.
Акты выполненных работ формируются в электронном виде в единой информационной системе по закупкам. Это помогает сократить сроки оплаты по госконтрактам с 30 до 5 рабочих дней.
По данным Казначейства, сумма цифровых актов приемки в 2022 году составила 3,25 трлн рублей. Лидер электронного актирования – сфера строительства.
Напомним, что возможность электронного актирования была реализована в ЕИС в 2020 году. С 1 января 2021 году закрывающие документы, созданные в Единой информационной системе в электронной форме приравнены к бумажным, а федеральные заказчики с этого времени обязаны использовать электронное актирование.
Казначейство и далее собирается заниматься оцифровкой всех процессов. Скоро будет опробован механизм составления электронного контракта, уже опробованного в нескольких регионах, например, в московской области.
С 2023 года ведомство планирует масштабировать обязательное электронное актирование и на договоры, которые заключаемые в рамках Закона № по 223-ФЗ.

На Камчатке, например, вдове увеличилось количество жителей, которые платят налог на профессиональный доход.

Количество самозанятых предпринимателей на Камчатке на начало 2023 года выросло до 7,8 тысяч человек, в то время как в 2022 году их количество не превышало 4 тысяч. Об этом сообщила заместитель министра экономического развития Камчатки Инга Мандрик.
Популярностью этот налоговый режим пользуется из-за доступности мер поддержки в крае. Самозанятым оказываются бесплатные консультации по вопросам ведения собственного дела, организовываются специализированные образовательные программы и ряд услуг по содействию в популяризации продукции. В общей сложности начинающим бизнесменам оказано 400 различных услуг.
Всю эту большую работу выполняет Центр «Мой бизнес», созданный в регионе в рамках профильного нацпроекта. В том числе он помогает предпринимателям в организации рекламных кампаний, разработке сайтов, изготовлении полиграфической продукции.
Напомним, что льготный налоговый режим начал действовать в России с 1 июля 2020 года. Граждане, оказывающие платные услуги без привлечения наемных работников, отчисляют в бюджет 4 % от суммы своего дохода при работе с физическими лицами и 6 % - при работе с компаниями. Годовой доход плательщиков налога на профессиональных доход при этом не должен превышать 2,4 млн рублей.

В ГИС Торги начинает работу функционал по заключению договоров в электронной форме.

Функционал будет доступен для электронных процедур, опубликованных уже с 1 марта, участникам торгов по аренде и продаже земельных участков; продаже государственного и муниципального имущества; а также передаче прав владения и пользования государственным и муниципальным имуществом.
Чтобы познакомиться с новым функционалом 22 марта запланирован обучающий вебинар, в ходе которого все участники смогут задать интересующие вопросы и получить ответы в режиме реального времени.
1 апреля в открытой части ГИС Торги будут размещены пошаговые инструкции и обучающий видеоролик для наглядного представления процесса заключения договора в электронной форме.

Правительство России анонсировало запуск нового инструмента поддержки производителей спортивного инвентаря и оборудования. Производителям выделять по 50 млн рублей.

Планируется субсидировать затраты на создание или производство пилотной партии продукции, а также косвенные затраты, связанные с созданием и направлением такой партии в организации для проведения испытаний и обеспечения возможности последующего запуска её в серийное производство.
Максимальный размер субсидии для одного комплексного проекта составит 50 млн рублей. В федеральном бюджете на финансирование этой меры поддержки на 2023–2025 годы заложено 914,5 млн рублей, 301 млн рублей выдадут предпринимателям только в этом году.
Субсидирование производителей спортинвентаря и оборудования запускается в рамках государственной программы «Развитие промышленности и повышение её конкурентоспособности».

В Госдуму РФ внесен законопроект, предусматривающий введение казначейского сопровождения для госконтрактов, финансирование которых обеспечивается бюджетными кредитами.

Законопроект внесет изменения в Бюджетный кодекс РФ. Правительство РФ сможет в текущем году предоставлять регионам бюджетные кредиты, на софинансирование которых в 2024 году из федерального бюджета предоставляются межбюджетные трансферты, принимаемых в целях реализации региональных проектов.
Казначейское сопровождение должно распространиться на госконтракты на сумму от 100 млн рублей, на субсидии и бюджетные инвестиции юридическим лицам. В том числе, предназначенные для финансового обеспечение затрат в соответствии с концессионными соглашениями и соглашениями о государственно-частном партнерстве
Само казначейское сопровождение по сути будет заключаться в усиленном контроле за использованием целевых бюджетных средств, выделенных на ведение деятельности государственных и муниципальных учреждений и реализацию национальных проектов. В рамках Закона № 44-ФЗ казначейское сопровождение обязательно для госконтрактов, которые оплачиваются за счет целевых, бюджетных, средств.

Минпромторг планирует к концу года запустить механизм балльной оценки уровня «отечественности» российского телекоммуникационного оборудования.

Министерство согласовывает с участниками рынка финальный вариант постановления, которое поможет проводить такую оценку поставщиков. Предполагается, что отечественной будет признана техника, которая как минимум собирается в России. Её производители должны иметь свои производственные площадки и сервисные центры.
Ужесточение требований по отечественным компонентам необходимо для стимулирования производителей. Сейчас на рынке нет телекоммуникационного оборудования, которое состоит из отечественных компонентов.

Число предпринимателей, зарегистрированных на Портале поставщиков превысило 290 тысяч, а ежегодный объем закупок увеличился до 94 млрд рублей.

Платформа помогает бизнесу реализовать свои товары, работы и услуги, а заказчикам – найти нужную продукцию и закупить ее у надежного контрагента.
Портал дает возможность поставщикам отечественной продукции заявить о себе. В условиях санкций у заказчиков появилась потребность в подборе отечественных аналогов импортной продукции.
Больше 90 процентов поставщиков на Портале – представители малого и среднего бизнеса. При этом участниками тендеров могут стать ИП, самозанятые и физлица.
Для удобной и эффективной работы на сайте применяются технологии искусственного интеллекта. Так, нейросети легко определяют категорию товара по загруженному изображению и ищут соответствия между похожими товарами.

Изменения регламентирует Постановление Правительства РФ от 29.07.2022 № 1351

Напомним, что участниками оборота маркированных товаров являются организации и индивидуальные предприниматели, осуществляющие их ввод в оборот или вывод из оборота. Исключение – организации и ИП приобретающие товары для собственных нужд;
оказывающие услуги в рамках агентских договоров или в рамках договоров комиссии, почтовые услуги по доставке товаров или связанные с ними услуги при продаже по образцам и дистанционным способом; приобретающие либо продающие товары по сделке, сведения о которой составляют государственную тайну. Кроме тех, кто выводит такие товары из оборота по таким сделкам.
С 1 марта исключение не распространяется на маркетплейсы. То есть они станут участниками оборота и будут обязаны передавать сведения об обороте и выводе товара из оборота в систему маркировки. Таким образом, нечестные продавцы не смогут реализовывать немаркированные товары сомнительного качества через маркетплейсы.

Минздрав теперь автоматически отслеживает исполнение контрактов в системе «Честный знак»

Центр развития перспективных технологий – оператор государственной системы маркировки «Честный знак» добавил в систему маркировки возможность прослеживания исполнения государственных контрактов на закупку лекарственных препаратов. Система видит не только заключение договора поставки, а фактические отгрузки лекарственных препаратов в рамках госконтрактов. В систему прослеживаемости добавлен функционал анализа по номерам госконтрактов. Минздрав по запросу может увидеть фактическое исполнение, все реальные отгрузки. Сотрудники департамента лекарственного обеспечения Минздрава России совместно с ЦРПТ уже ведут такой анализ.
Еще один реализованный функционал - анализ средневзвешенных цен на лекарства. Так Росздравнадзор сможет контролировать доступность препаратов. Аналитика ведется автоматически, никаких дополнительных сведений медикам или персоналу при закупке вносить не требуется. Также Росздравнадзор с помощью системы может контролировать реальные цены на препараты в аптеках.
Система маркировки используется и для мониторинга своевременной выдачи льготного лекарственного обеспечения, которое проводят в регионах уполномоченные органы. Таким образом, закрываются все основные процессы лекарственного обеспечения и мониторинга доступности лекарств для населения, а также адекватности цены представленной продукции в розничных сетях.

Госдума РФ рассмотрит законопроект о распространении ограничения закупок импортной продукции по правилу «второй лишний» на госзакупки любых товаров.

Государственная дума РФ продолжит работу по совершенствованию Законов № 44-ФЗ и 223-ФЗ. Если законопроект получит одобрение, то преференции в госзакупках получат отечественные товаропроизводители, даже если их цена товара окажется выше, чем у других участников тендера.
Также планируется изменить закон о промышленной политике, закрепив приоритет приобретения российской продукции, расширить действие закона о промышленной ипотеке на строительство, реконструкцию и капитальный ремонт производственной недвижимости.
Сейчас в рамках госзакупок применяются несколько механизмов, обеспечивающих предоставление преференций поставщикам российской продукции. Это запреты на закупку иностранных товаров при наличии российских аналогов, ограничения, условия допуска иностранных товаров, а также минимальная обязательная доля закупок товаров российского производства.

Законопроект № 301948-8 внесен в Госдуму 22 февраля 2023 года.

Проект Федерального закона от 22.02.2023 «О внесении изменений в часть 1 статьи 31 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».
С 1 января 2022 года вступила в силу новая редакция статьи 31 Закона № 44-ФЗ, согласно которой участник государственной закупки не должен являться офшорной компанией, а также иметь офшорную компанию: среди участников (членов) корпоративного юридического лица или учредителей унитарного юридического лица; среди лиц, владеющих напрямую или косвенно более чем 10 процентами голосующих акций хозяйственного общества либо более чем 10 процентами долей в уставном (складочном) капитале хозяйственного товарищества или общества.
Законопроектом предлагается скорректировать нормы пункта 10 части 1 статьи 31 Закона № 44-ФЗ в целях обеспечения беспрепятственного доступа к государственным закупкам в такой редакции: компаниям, уставный капитал которых разделен на доли (вклады) учредителей (участников) и экономическая природа которых допускает возможность законной свободной продажи долей фактически неограниченному кругу лиц; компаниям, зарегистрированным на территории РФ, но при этом в условиях санкций принявшим на себя обязательства по приобретению активов иностранных компаний, ушедших с российского рынка. Также законопроектом предлагается: установить, что на хозяйственные товарищества и общества не распространяется полный запрет участия офшорных компаний в их капитале, установленный Законом № 44-ФЗ для корпоративных юридических лиц.

Как действовать, если заказчик выставил доптребования при размещении аукциона на оказание услуг по техобслуживанию и ремонту систем вентиляции и кондиционирования воздуха.

В соответствии с пунктом 8 статьи 55.24 градостроительного кодекса техническое обслуживание и текущий ремонт зданий, сооружений проводятся в целях обеспечения их надлежащего технического состояния, под которым понимается поддержание параметров устойчивости, надежности зданий, сооружений, а также исправность строительных конструкций, систем инженерно-технического обеспечения, сетей инженерно-технического обеспечения, их элементов в соответствии с требованиями технических регламентов, проектной документации и в соответствии с исполнительной документацией.
Пункт 21 статьи 2 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» говорит, что к системам инженерно-технического обеспечения относятся и системы здания, предназначенные для выполнения функций кондиционирования воздуха.
Правоприменительная практика говорит, что если НМЦК превышает 1 млн рублей и предметом закупки являются работы по техническому обслуживанию системы кондиционирования, то в извещении заказчик вправе установить дополнительные требования в соответствии с позицией 14 приложения к Постановлению № 2571.

С 1 сентября 2023 года будет проще получить лицензию на деятельность по производству биомедицинских клеточных продуктов

Постановление Правительства РФ от 9 февраля 2023 г. № 187 утверждает новое Положение о лицензировании деятельности по производству биомедицинских клеточных продуктов. Теперь, чтобы получить лицензию, нужно написать заявление о предоставлении лицензии. Оно подается в электронной форме с использованием ЕСИА через портал госуслуг. Решение о предоставлении лицензии или об отказе принимается в течение 5 рабочих дней. Раньше этот срок составлял 16 дней.
Оценка соответствия соискателя лицензии требованиям проводится в форме выездной оценки, которая может быть и дистанционной, в том числе проведенной с помощью аудио- или видеосвязи, фотосъемки или видеозаписи. В положении о лицензировании определяется порядок использования таких технических средств.
Оценку соответствия соискателя лицензии (лицензиата) лицензионным требованиям путем осуществляет Росздравнадзор. Ведомство для этого направляет межведомственные запросы в информационные системы ФНС России, ФПСС России, Росреестра и Рособрнадзора.
Автоматизированная информационная система Росздравнадзора ведет формирование лицензионного дела соискателя лицензии в отношении биомедицинских клеточных продуктов.
Самое важное, что выписка из реестра лицензий в форме электронного документа, подписанного УКЭП лицензирующего органа, предоставляется без взимания платы.

Субъекты Федерации самостоятельно определяют, в каких случаях и в каком порядке осуществлять закупки у единственного поставщика.

Разъяснение по этому поводу дали Минфин и ФАС России в совместном информационном письме.
Согласно тексту письма и в соответствии с частью 2 статьи 15 Федерального закона от 08.03.2022 № 46-ФЗ, дополнительные случаи закупок товаров, работ, услуг у единственного поставщика, подрядчика, исполнителя для обеспечения нужд субъекта РФ и нужд муниципалитетов на его территории, их целесообразность, а также порядок таких закупок может определять высший исполнительный орган субъекта РФ.
Если региональные власти приняли такие нормативные правовые акты – в дополнение к тем случаям закупки у единственного поставщика, которые уже предусмотрены в ч.1 ст. 93 закона № 44-ФЗ – и закупки иду в соответствии с ними, то на них не распространяются запреты по статьям 15, 16 и 17 Федерального закона от 26 июля 2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции». На действие этих статей до конца 2023 года наложен мораторий.

На заседании комитета по экономике Совета Федерации генеральный директор АО «Объединенная судостроительная корпорация» остановился на современном состоянии и стратегии развития компании.

Алексей Рахманов рассказал, что 9 рыболовецких судов будет сдано заказчикам в этом году. Завершается строительство пассажирского лайнера «Петр Великий» в 154 каюты и рассчитанного на 270 пассажиров. Первый тур круизного лайнера пойдет по Каспию в августе. Пароход «Саталия» начнет работать в Нижнем Новгороде. Компания делает такое же морское судно. Строит 52 катера для МЧС. Военные заказы идут по графику.
АО «Объединенная судостроительная корпорация» активно заходит в сегменты специализированных судов.
Алексей Рахманов подчеркнул, что есть ряд вопросов о развитии судостроения, в том числе поддержка регионов – Дальний Восток, Крым. Там строить суда и корабли будет дороже.
Важная задача для развития российского судостроения – появление арбитров в ценообразовании на гражданские и военные суда.
По словам Алексея Рахманова, компания много времени тратит на то, чтобы доказать, что пароход стоит ровно столько, сколько он стоит. В некоторых случаях выходя на цены, которые ниже первоначальных, но и при этом компания не получает реальную цену.

Подписано распоряжение от 22 февраля 2023 года №449-р, которое запускает программу льготного кредитования

По поручению Президента Правительство запускает специальную программу льготного кредитования организаций, реализующих инвестиционные проекты, направленные на производство приоритетной промышленной продукции. На такие цели из федерального бюджета будет направлен 1 млрд рублей. Распоряжение о выделении этих средств и постановление о параметрах новой программы подписал Председатель Правительства Михаил Мишустин.
Речь идёт о выдаче льготных кредитов по ставке не более 30% ключевой ставки Банка России плюс три процентных пункта. Разница будет компенсироваться банкам за счёт субсидий из федерального бюджета.
Максимальный размер кредита – 100 млрд рублей. Объём софинансирования по каждому инвестиционному проекту должен составлять не менее 20 процентов его общей стоимости.
Перечень приоритетной промышленной продукции, на производство которой можно будет взять льготный кредит, будет утверждён Минпромторгом по решению специальной межведомственной комиссии.
Новый инструмент поддержки направлен на стимулирование инвестиционной активности, достижение технологического суверенитета и ускорение темпов экономического роста страны.
Обеспечить подготовку и реализацию комплекса дополнительных мер, направленных на поддержку привлечения инвестиций в проекты по выпуску приоритетной промышленной продукции, Правительству поручил Президент по итогам заседания Совета по стратегическому развитию и национальным проектам, состоявшегося 15 декабря 2022 года.

Московские малые предприятия брали льготные займы, которые направляли на инвестиции, пополнение оборотных средств и развитие бизнеса

Финансовой поддержкой в 2022 году воспользовались больше 13 тысяч субъектов малого и среднего предпринимательства. Город реализовал свыше 10 программ. Самой популярной у малого и среднего бизнеса стало льготное кредитование. Полученные деньги предприниматели направили на инвестиции, пополнение оборотных средств и развитие бизнеса, - сообщил мэр столицы Сергей Собянин.
По его словам, кассовая выручка малых предприятий за прошлый год увеличилась на 24 %, а поступления в бюджет города - на 23 %. Наибольший вклад в экономику внесли торговля, строительство, обрабатывающее производство, профессиональная и научно-техническая деятельность, операции с недвижимостью.

Медицинские организации могут получить право закупать медоборудование и расходные материалы через единого заказчика в рамках офсетных контрактов.

Как сообщается, поправки к законодательству сейчас обсуждают в правительстве. Минфин для нивелирования рисков возникновения перебоев с поставками медицинских изделий предлагает медучреждениями закупать необходимое через службу единого заказчика. Министерство финансов предлагает внести поправки в закон «Об обязательном медицинском страховании» и разрешить государственным больницам проводить закупки не самостоятельно, а через единого заказчика. Это позволит адаптировать систему госзакупок к новым реалиям медицинской сферы – при полном прекращении зарубежных поставок медтехники и медизделий.
Дело в том, что закон об ОМС осложняет расширение этой практики: механизм финансирования расходов больниц, например, на приобретение расходных материалов, предполагает возмещение затрат на них непосредственно медорганизации, но не единому оператору.
Практика заключения контрактов со встречными инвестиционными обязательствами получает все большее распространение. Например, в Москве офсетные контракты заключаются с производителями лекарств. В 2022 году в рамках офсетного контракта на молочные кухни столицы поставлено около 50 тысяч тонн товаров. Это не только сухие молочные смеси, но и соки, каши, творог, фруктовые пюре и многие другие виды продукции. Это помогло наладить собственное производство сухих молочных смесей, которыми обеспечивают столичные молочные кухни. Суть офсетных контрактов в том, что инвесторы вкладывают деньги в строительство или модернизацию производства, а заказчик гарантирует закупку их продукции.

Обновлена программа «выращивания» поставщиков. Заявки для участия можно подать до 1 марта

Компания Ростелеком ищет поставщиков мониторов среди субъектов малого и среднего предпринимательства. Заявки принимают до 12.00 по московскому времени по 1 марта включительно. Из общего количества поступивших заявок отберут не более 15 участников.
Потенциальным участникам программы предоставят методическую поддержку, а также возможность участвовать в закупках с ограниченным числом участников. Те, кто пройдет отбор в программу развития поставщиков ПАО «Ростелеком»). Будет возможно оказание дополнительных мер поддержки и формирование индивидуальной карты развития.
Подать заявку можно на портале Корпорации МСП.

На портале поставщиков чаще всего ищут образовательные услуги, медицинские и строительные товары.

На портале поставщиков модернизирован поиск в каталоге товаров, работ и услуг. Пользователям стало удобнее и быстрее находить позиции. Поиск выдаст подсказки со ссылками на карточки товаров, автоматически заменит язык ввода, если пользователь забыл сменить раскладку клавиатуры. Кроме того, пользователи могут применить фильтры и характеристики нужных позиций для более точного поиска.
Каталог товаров содержит свыше двух миллионов наименований. Заказчики могут не только найти практически любой необходимый товар или услугу, сравнить предложения поставщиков, но и скачать каталог с помощью API-сервиса платформы.
По статистике, чаще всего на портале заказчики ищут образовательные услуги, медицинские и строительные товары, расходные материалы для офисной техники и офисные принадлежности.
Все позиции каталога разделены на три категории: товары, работы и услуги. В перечне товаров представлено 46 тематических подкатегорий, таких как бумага, текстильные изделия, канцелярские принадлежности, медицинские товары и многое другое. Также размещено более 39 категорий услуг и 25 направлений работ, среди которых аренда, архитектурные услуги, пассажирские перевозки, кадастровые, проектные работы, инженерные изыскания. Найти нужную позицию можно самостоятельно в подходящей категории или по ключевым словам в поисковой строке.

Стартовала реализация дополнительных программ продвижения продукции московских предприятий на трех зарубежных маркетплейсах для оптовой торговли.

Столичные компании-экспортеры смогут продавать товары на площадках, объединяющих покупателей из Ирана, Индии, Китая и других дружественных государств. Подать заявку на участие можно на сайте Московского экспортного центра.
Московский экспортный центр полностью профинансирует создание и заполнение аккаунта на одной из площадок, а также продвижение продукции в поисковых запросах и социальных сетях онлайн-платформ. Экспортеры Москвы заявят о себе на удобных b2 b-маркетплейсах, где можно размещать карточки товаров с переводом на другие языки для большего охвата аудитории. Кроме того, на протяжении четырех месяцев с компаниями будут работать консультанты, которые помогут с оформлением страницы и адаптацией информации. Описания продукции представят на персидском, турецком, арабском, китайском и других языках в зависимости от специфики маркетплейса.
На онлайн-площадки можно выйти с широким списком изделий. Востребованы продовольственные товары с долгим сроком хранения, бытовая и промышленная химия, строительные и отделочные материалы, телекоммуникационное, медицинское и лабораторное оборудование, а также детские товары.

В прошлом году российские госкомпании в три раза чаще закупали отечественные системы управления базами данных

В мае прошлого года глава РФ Владимир Путин подписал указ, предписывающий обязанность всем объектам критической информационной инфраструктуры перейти на отечественный софт и оборудование. Крайний срок выполнения поручения – 1 января 2025 года. Но госкомпании уже позаботились о закупках отечественного продукта.
Например, за 2022 год доли компаний-поставщиков систем управлений базами данных на российском рынке перераспределились. Ранее доминировала американская корпорация Oracle, в 2021 году госкомпании заключили с Oracle 84 контракта стоимостью порядка 4 млрд рублей. В 2021 году на российские решения пришлось около 60 контрактов. В 2022 году на фоне санкций их число возросло до 200. Затраты на программные решения при этом увеличились с 690 млн до 2 млрд рублей.

В Правительство внесен законопроект по внесению изменения в статью 12-1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации».

Документом предлагается расширить перечень требований к правообладателям, которые могут подавать заявления на включение разработанных ими программ в единый реестр российских программ для электронных вычислительных машин и баз данных.
Необходимость изменений продиктована тем, что на практике российские акционерные общества, существенная доля акций которых находится в свободном обращении, фактически не могут считаться разработчиками российского программного обеспечения.
Предлагаемые изменения являются системным решением преодоления такого барьера, - говорится в пояснительной записке к законопроекту.
Предлагается внести дополняющие понятие «участие» широко используемым в российском законодательстве понятием «контроль». Для достижения правовой определенности законопроектом также предлагается определить понятие контроля для целей Закона 149-ФЗ. Изменения позволят увеличить число отечественных программных продуктов в Реестре.
Законопроектом предлагается дополнить пункт 2 части 5 статьи 121 Закона № 149-ФЗ изменениями в части уточнения возможности включения в Реестр программного обеспечения, разрабатываемого органами исполнительной власти РФ, государственными корпорациями, российскими некоммерческими и коммерческими организациями, не предназначенного для реализации иным третьим лицам.

Правительства постановлением от 7.02.2023 № 171 внесло изменения в постановление от 28.07.2022 г. № 1347.

Документом с 300 млн до 500 млн рублей увеличен максимальный размер компенсационной выплаты, которую вправе получить производители и поставщики промышленной продукции. Деньги предназначены на покрытие затрат по транспортировке продукции. Постановление вступило в силу 17 февраля.
До 30 июня 2023 года портам Северо-Западного федерального округа из федеральных денег будут компенсировать расходы на перевозку продукции лесопромышленного комплекса Все меры приняты в рамках национального проекта «Международная кооперация и экспорт».

В перечень включат печи и камеры промышленные или лабораторные электрические, тали электрические канатные, лебедки прочие, деррик-краны и другую технику.

Минпромторг России подготовил проект изменений в постановление Правительства РФ от 24.12.2022 г. № 2411 «Об авансировании договоров (государственных контрактов) о поставке промышленных товаров для государственных и муниципальных нужд, а также для нужд обороны страны и безопасности государства», предусматривающий расширение перечня промтоваров, при закупке которых в 2022-2024 годах главные распорядители средств федерального бюджета и подведомственные им получатели средств федерального бюджета предусматривают авансовые платежи в размере не менее 80 % цены контракта.
Планируется дополнить перечень такими товарами как: печи и камеры промышленные или лабораторные электрические, тали электрические канатные, лебедки прочие, деррик-краны и другую технику.
Также в документ предлагается внести условие о его применении в том числе в случае реализации установленных пунктом 2 постановления Правительства РФ от 30 апреля 2020 г. № 617 ограничений допуска иностранной продукции.

В Минске представители РФ и Белоруссии обсудили создание союзных систем доступа к госзакупкам

Представители России и Белоруссии в ходе заседания группы высокого уровня Совета министров Союзного государства обсудили возможность создания на союзном уровне информационных систем, обеспечивающих доступ к госзакупкам.
Вице-премьер правительства РФ Алексей Оверчук, подчеркнул, что Россия предлагает подумать белорусским операторам, как использовать информационные системы в сфере закупок. И даже о возможности создавать новые системы на союзном уровне. Это необходимо прежде всего для предоставления производителям двух стран беспрепятственного доступа на рынки друг друга.
Это не первый шаг для консолидации системы госзакупок двух стран. Напомним, что запущен пилотный эксперимент, предоставляющий белорусским банкам наравне с российскими выдавать независимые гарантии участникам российской системы госзакупок. Такая преференция – результат договоренностей в рамках группы высокого уровня союзного Совмина. Упростит доступ к российскому госзаказу поставщиков из Белоруссии и способствует дальнейшей экономической интеграции двух стран.

Антимонопольная служба заявила, что не ведёт и не планирует вести рейтинг деловой репутации участников закупки

ФАС России официально заявил, что опубликованные в сети сканы не являются приказами ФАС России, а содержащиеся в них сведения – ложные.
ФАС России не утверждала приказы от 20.09.2019 № 572/30 «Об утверждении ФАС России внедрения рейтинга деловой репутации в рамках оптимизационного законопроекта о закупках» и от 20.09.2019 №574/32 «Об утверждении ФАС внедрения системы контроля оценки качества в рамках «оптимизационного» законопроекта о закупках».
Ведомство отмечает, что положения, предусматривающие введение рейтинга деловой репутации участников закупки, были исключены из проекта федерального закона № 1100997-7 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» во втором чтении и не вошли в «оптимизационный» закон от 02.07.2021 № 360-ФЗ*.
Таким образом, рейтинг деловой репутации участников закупки не существует и не ведётся антимонопольной службой.

За 2022 год объем выданных поручительств достиг 200 млрд рублей. Обратиться за поддержкой можно в Региональные гарантийные организации. Список аккредитованных РГО размещен на сайте Корпорации МСП.

За прошлый год поручительства Региональных гарантийных организаций помогли привлечь в бизнес порядка 292 млрд рублей кредитов.
Больше всего гарантий было предоставлено предпринимателям в сферах: торговли (36%); услуг (18%); производства (15%); сельского хозяйства (15%); строительства (8%); перевозок и логистики (8%).
Больше всего по суммам поручительств выдано предпринимателям Москвы (+8,6 млрд рублей), Московской (+3,6 млрд рублей), Свердловской области (+2,9 млрд рублей), Челябинской области (+1,9 млрд рублей) и Республики Татарстан (+1,9 млрд рублей).
Всего же за 2022 год объем действующих поручительств достиг 200 млрд рублей, что на 46% больше, чем годом ранее.

Министерство экономики подготовило проект постановления правительства, который расширит число возможных участников грантовой программы «доращивания» технологических компаний.

Меры принимаются в рамках федерального проекта «Взлет – от стартапа до IPO». Гранты от 25 млн до 250 млн рублей получают компании для доведения их высокотехнологичной продукции в областях – искусственный интеллект, квантовые вычисления, перспективные космические системы и других до соответствия требованиям крупных заказчиков.
АНО «Центр поддержки инжиниринга и инноваций» выступает оператором программы. В «доращивании» участвуют 18 крупнейших корпораций, включая «Газпром», «Роснефть», РЖД и «Росатом».
Поправки по мнению Минэкономики необходимы потому, что требования к соискателям грантов завышены. Критериям не соответствует большая часть потенциальных участников. 69 процентов заинтересованных технологических компаний ознакомившись с условиями конкурсного отбора и требованиями, не стали подавать заявки- так написано в пояснительной записке к проекту.
В 2022 году на конкурс по распределению грантов подано 103 заявки — 32 победителя получили 4,75 млрд руб. Всего в бюджете на 2022–2024 годы заложено 10 млрд рублей.
Минэкономики предлагает снизить порог годовой выручки предприятия для вхождения в программу до 300 млн рублей. Также предлагается снизить уровень внебюджетного софинансирования. При годовом обороте от 300 млн до 2 млрд рублей до 50%, от 2 млрд до 4 млрд руб.— до 70%. Для крупных предприятий с выручкой от 4 млрд до 10 млрд руб. порог предлагается не менять.
Изменения предложены и для заказчиков. Нижняя граница выручки для них снижается с 100 млрд до 40 млрд руб.
В пояснительной записке к проекту утверждается, что это позволит привлечь в программу до 30 новых заказчиков, в первую очередь крупные машиностроительные предприятия. Меняется и подход к учету выручки – ее предлагается считать для всей группы предприятий корпорации-заказчика.
Минэкономики надеются, что гранты позволят компаниям встроиться в цепочки поставок корпораций и потеснить или полностью заместить зарубежных производителей.

Российские аэропорты хотят создать отраслевую ЭТП об этом рассказал директор по закупкам международного аэропорта Внуково Павел Слободенюк в ходе конференции «ЭТП в России – 2023»

По его словам, проект создания отраслевой ЭТП согласован большой группой аэропортов и находится на стадии проработки технического задания. Предложение направлено на несколько площадок, откликнулись семь из них. Теперь прорабатывается вопрос по подготовке технического задания. После подготовки ТЗ планируется провести отбор площадки для создания аэропортовой секции закупок.
Необходимость создания такой отраслевой ЭТП объясняется тем, что аэропорты сталкиваются с общими для них трудностями при проведении закупок и с рядом ограничений, а действующие ЭТП не идут на доработку функционала по запросам одного аэропорта. Поэтому интересанты решили объединиться.
Создание отраслевой аэропортовой ЭТП упростит участникам тендеров доступ к планам закупок аэропортов. В свою очередь аэропорты рассчитывают с помощью такой площадки наладить координацию своих действий при проведении закупок (включая совместные), унифицировать требования к участникам закупок, стандартизировать свои положения о закупках. Кроме того, в рамках отраслевой ЭТП предполагается сформировать рейтинг поставщиков, создать отраслевой каталог (перечень) товаров, работ, услуг.

В ГИС ЕИС ЗАКУПКИ лучше использовать браузер от Яндекса

С 15 июня 2022 года разработчиками Internet Explorer прекратили поддержку браузера. В 2023 году запланирован полный отказ от работы в личных кабинетах пользователей ГИС ЕИС ЗАКУПКИ через Internet Explorer.
Рекомендуется использовать браузеры, поддерживающие протоколы безопасности с использованием российских криптографических стандартов. В частности, для работы в ГИС ЕИС может использоваться Яндекс браузером.
Для настройки рабочего места пользователи могут воспользоваться автоматическим настройщиком, размещенным на официальном сайте ЕИС в разделе «Документы» - «Материалы для работы в ЕИС» - «Файлы для настройки рабочего места» -«Автоматизированная настройка».

Минфин дал разъяснения, что контракт со списанными неустойками подойдет для госзакупки с универсальной предквалификацией.

⁠Соответствие требованию об универсальной предквалификации участник может подтвердить, например, госконтрактом. Одно из условий – требования об уплате неустоек по нему должны быть исполнены.
Минфин в письмах от 30.01.2023 № 24-06-06/6966 и от 18.01.2023 № 24-06-06/3195 отметил, что списание неустоек по правилам Постановления Правительства РФ № 783 означает, что неуплаченных неустоек нет и контракт можно учитывать, как подтверждающий документ.
Ведомство поясняет, что для закупки с универсальной предквалификацией нужно представить один госконтракт или договор по Закону № 223-ФЗ с ценой не менее 20 % НМЦК. Для нее не подойдут несколько контрактов, что исполнили по результатам совместной закупки.

Объем завершенных госзакупок в сфере строительства в России в 2022 году вырос в сравнении с предыдущим годом на 26 % и оценивается в 6,7 триллионов рублей.
По наблюдениям аналитиков, больше всего закупок на строительные работы прошло в марте и августе 2022 года. В марте сумма торгов увеличилась на 21 % в сравнении с тем же периодом годом ранее. В августе же сумма торгов увеличилась в годовом исчислении на 81 %.
Как отмечают аналитики, на протяжении трех последних лет увеличивается и количество несостоявшихся закупок. Рост практически вдове с 2020 года с 19,8 до 45,4 тысячи.

Проект приказа предполагает, что 1 сентября этого года российские больницы и поликлиники смогут использовать неоригинальные запчасти и расходники

Росздравнадзор подготовил проект приказа об утверждении перечня представляемых документов и требований к их содержанию, формы заключения о возможности или невозможности использования комплектующих или принадлежностей медицинского или изготовителя, перечня сведений о комплектующих или принадлежностях медицинского изделия, не предусмотренных в их технической или эксплуатационной документации производителя или изготовителя
Проект приказа предполагает, что 1 сентября этого года российские больницы и поликлиники смогут использовать для ремонта иностранной медтехники неоригинальные запчасти. Это по мнению разработчиков приказа позволит снизить риски «дальнейшего санкционного давления» на Россию. Сейчас доля отечественных производителей на рынке медоборудования составляет не более 20–30 %. Большая часть рынка медтехники, особенно высокотехнологичного оборудования, такого как КТ, МРТ и аппараты УЗИ производства Европы, США и стран Азии. Её гарантийный ремонт или сервисное обслуживание проводят в сертифицированном сервисном центре обычно в той же стране, где она была произведена.
Документом предлагается разрешить использование неоригинальных запчастей и комплектующим после проведения испытаний. За согласование документов и проведение тестов будет отвечать ФГБУ «Всероссийский научно-исследовательский и испытательный институт медицинской техники».

Общественной потребительской инициативой предложено Правительству ужесточить меры, по борьбе с фальсификатом продуктов в РФ.

Речь идет о том, что состав товара не соответствует обозначенному на упаковке. Например, на таре производитель указывает животные жиры, а использует растительные, предположим, пальмовое масло. Выявить такие «ошибки» можно только в лаборатории.
ОПИ выступила с инициативой не только исключать фальсифицированные продукты из магазинов и заведений общепита, но и не допускать к госзакупкам. Для того чтобы реализовать такой сценарий, всех нарушителей стоит поместить в черный список, который станет запретительным. Эта мера — профилактическая, она не требует от регуляторов постоянно проводить внеплановые проверки, подчеркнули общественники в письме. А значит, корректировать действующее регулирование относительно государственного контроля не нужно. Эксперты упомянули, что подобные решения уже используют в контрактной системе закупок. Пример тому реестр недобросовестных поставщиков, подрядчиков и исполнителей.
Россельхознадзор неоднократно обращал внимание на недостаточные наказания нарушителей. Ведомство выступает за ужесточение мер в отношении тех, кто занимается производством и поставками фальсифицированной продукции. Особенно это касается поставщиков в организации социальной сферы. Для выявления таких недобросовестных представителей рынка создан ГИС «Меркурий».

Спикер Совета Федерации Валентина Матвиенко поручила сенаторам до 15 марта договориться с правительством по внесению изменений в закон о госзакупках, которые в том числе сокращают их сроки, и разработать соответствующий законопроект.

"Нам нужен результат, все его ждут. Смысл не в том, чтобы закон вообще прекратил свое действие. А важно - мораторий или оперативные изменения, которые позволили бы максимально сократить сроки закупок, сохранив прозрачность, конкурентность, но убрав все то лишнее, что приводит к полугодичному практически циклу перед выходом на освоение средств", - сказала Матвиенко в среду на заседании палаты.

"Срок вам - до 15 марта. Закончить и принять решение. Не более", - добавила она, обращаясь к вице-спикеру Николаю Журавлеву и другим ответственным за этот вопрос сенаторам. В свою очередь Журавлев отметил, что до конца февраля сенаторы планируют договоримся с правительством по конкретным мерам и внести законопроект в Госдуму.

Малый и средний бизнес в 2022 году получил более 800 млрд рублей за счёт механизмов национальной гарантийной системы

Господдержкой в рамках реализации национального проекта по развитию малого и среднего бизнеса воспользовались свыше 44 тысяч предпринимателей. По словам первого заместителя Председателя Правительства Андрея Белоусова, объём кредитов с поручительством за прошлый год вырос на 68 % по сравнению с 2021 годом. Одновременно число МСП, получивших данную меру поддержки, увеличилось в 2,5 раза. Этого удалось достичь за счёт совершенствования гарантийного механизма, расширения использования инструмента зонтичных поручительств, пересмотра требований к деятельности региональных гарантийных организаций. Важное значение имели также антикризисные изменения Банка России, внесённые в программу стимулирования кредитования.
Краснодарский край возглавил список регионов-лидеров по приросту финансовой поддержки малого и среднего бизнеса. На втором месте – Москва и Нижегородская область с увеличением в 2 раза. Третью строку заняла Республика Башкортостан, где за год объём финансовой поддержки вырос в 1,9 раза.
Национальная гарантийная система, оператором которой выступает Корпорация МСП, помогает предпринимателям получать банковское финансирование при помощи гарантий и поручительств, если нет залога или его недостаточно. За ними можно обратиться в банки – участники механизма зонтичных поручительств Корпорации МСП и региональные гарантийные организации.

Основными поставщиками продукции по итогу использования «Березки» стали субъекты малого и среднего предпринимательства.

Единый агрегатор торговли начал работать в 2018 году. На этом информационном ресурсе заказчики проводят проверку цены предлагаемого к заключению контракта в рамках госзакупок малых объемов. ЕАТ обязателен для применения для федеральных органов исполнительной власти и их подведомственных казенных учреждений. Остальные участники рынка госзакупок используют его добровольно. В их числе и госкорпорации.
Всего на ресурсе зарегистрировано около 19 тысяч заказчиков, аккредитовано 105 тысяч поставщиков, проведено 1,8 млн закупочных сессий.

150 миллионов рублей из бюджета Москвы выделят на обучение и переподготовку специалистов

Бизнес может получить 120 тысяч рублей. Такова максимальная сумма на одного человека в год. Компенсацию предоставят на несколько специалистов. Программа компенсирования обучения в столице работает с 2020 года. За это время на такие цели выделено 223 миллиона рублей.
Программа предназначена как для компаний, так и для индивидуальных предпринимателей. Субсидия покрывает до 95 процентов суммы, потраченной на обучение в рамках дополнительного и среднего профобразования. Заявку стоит обязательно подкрепить документами. Кроме того, переобучаемый сотрудник должен проработать в компании минимум год после окончания вуза.
Программа касается все профессий, включенных в Общероссийский классификатор специальностей по образованию, в том числе в сфере искусства и культуры, финансов и торговли, высоких технологий.

Чтобы взыскать убытки, подрядчик должен обосновать отказ от исполнения обязательств по контракту.

Суд кассационной инстанции отказал подрядчику в удовлетворении исковых требований о взыскании убытков, посчитав, что заказчик вел себя добросовестно. Его позиция изложена в постановлении Арбитражного суда Центрального округа от 11.01.2023 № Ф10-5687/2022 по делу № А83-18512/2020.
По мнению суда, мотивы одностороннего отказа подрядчика от исполнения контракта не обоснованы. Он не изложил замечания по недостаткам в ПСД ни до момента заключения контракта, ни в процессе его подписания. Подрядчик не доказал, что он был лишен возможности приступить к исполнению контракта ввиду неисполнения заказчиком встречных обязательств.
Ответчик разместил проектную документацию в составе аукционной документации на официальном сайте государственных закупок, открытом для публичного доступа. Это говорит о том, что подрядчик имел возможность и даже был обязан ознакомиться с проектной документацией до момента заключения контракта. В том числе имел право отказаться от участия в закупке.
Подрядчик, являясь профессиональным участником отношений в строительстве, осведомленный в момент подписания контракта о содержании проектной и сметной документации, о технологии выполнения работ, имел возможность оценить возможность производства спорных работ на основании имеющейся документации.

Реестры субъектов естественных монополий по состоянию на 1 февраля можно найти сайте ФАС России

Перечни субъектов естественных монополий приведены для следующих отраслей:
- водоснабжение и водоотведение с использованием централизованных систем, систем коммунальной инфраструктуры;
- топливно-энергетический комплекс (услуги по передаче электрической/тепловой энергии; услуги по оперативно-диспетчерскому управлению; транспортировка нефти/нефтепродуктов по магистральным трубопроводам; транспортировка газа по трубопроводам);
- захоронение радиоактивных отходов;
- связь;
- транспорт.
Все реестры можно скачать в текстовых файлах формата *.doc можно скачать.

Заказчики ищут участников тендеров по проведении капремонта и строительства, поставке медизделий и бензина

В ЕИС с начала февраля размещено почти тысяча закупок. Поставщиков по ним определят в основном до конца месяца. Но есть и более длительные процедуры. Так, с конца декабря до начала марта будут принимать заявки по поставке океанографических и вспомогательных лебедок для судов проекта 123 зав. № 071001, № 072001, согласно технического задания № 589/22-ЗО. НМЦД почти два миллиарда рублей. Заказчик ООО «Судостроительный комплекс «Звезда». Эта судоверфь изготовляет нефтеналивные судна и танкеры. В декабре отмечали семь лет со дня основания комплекса. Судостроительный комплекс «Звезда» – стратегически важный для Дальневосточного региона и отечественной судостроительной промышленности проект, который реализуется по поручению Президента и Правительства Российской Федерации Консорциумом АО «Роснефтегаз», ПАО «НК «Роснефть» и АО «Газпромбанк».
Министерство по регулированию контрактной системы в сфере закупок Иркутской области ищет участников аукциона по поставке и монтажу модульного быстровозводимого сборно-разборного каркасного здания «жилой корпус» для сезонного проживания детей в детском оздоровительном лагере. НМЦК 19 млн 800 тысяч рублей. Здание должно состоять из металлоконструкций и сэндвич-панелей на свайном фундаменте.
Комитет по регулированию контрактной системы в сфере закупок Волгоградской области готов потратить 12 миллионов рублей на выполнение изыскательских работ и разработку проектной документации «Расчистка ерика Калмычок и озерной системы Раскатное на территории Волго-Ахтубинской поймы в Среднеахтубинском муниципальном районе Волгоградской области». Потенциальных участников тендера будут оценивать также по наличию опыта работы, связанного с предметом контракта.

ФАС за последние два года выявило несколько случаев недобросовестных действий иностранных инвесторов.

Как сообщается на сайте ведомства, за последние два года выявлено несколько случаев недобросовестных действий иностранных инвесторов. По двум из них уже вынесено судебное решение. При этом замглавы ФАС Андрей Цыганов, выступая на заседании Комитета Госдумы по вопросам собственности, земельным и имущественным отношениям 8 февраля, отметил, что подобные инциденты не являются широко распространенными.
- Примеры могут быть из разных отраслей. Это и недра, и транспортные услуги, и предприятия, которые занимаются металлургией, так сказал Андрей Цыганов.
Напомним, что в декабре прошлого года в Госдуму внесен законопроект, согласно которому с недобросовестных иностранных инвесторов будут взыскивать убытки по сделкам. Инициатива поддержана Комитетом палаты по вопросам собственности, земельным и имущественным отношениям.

Заказчик вправе отказать в рассмотрении заявки, если документ, предоставленный участником тендера, не читаем или предоставлен не в том в формате.

Практика УФАС говорит о том, что контролеры поддерживают заказчиков, считая правомерным отказ в рассмотрении заявки участника тендера, если документ обязательный для участия не читаем. Например, Белгородский УФАС России решением от 21.10.2021 по делу № 031/06/69-715/2021, изв. № 0826600006321000217 встал на строну заказчика. Заказчик пояснил, что получил от оператора электронной площадки выписки из ЕГРЮЛ в отношении участников закупки только в нечитаемом формате XML. Заказчик предоставил комиссии УФАС скриншот из личного кабинета, подтверждающий, что формат не читаем. Это значит, что у комиссии заказчика были основания отказать в рассмотрении заявки.
К такому же выводу пришла комиссия Ямало-Ненецкого УФАС России в решении от 09.12.2020 № 089/06/69-743/2020 (изв. № 0190300002120000439). Она указала, что заказчик правомерно отказал участнику тендера. Поскольку полученный файл не открывался, что не позволило ознакомиться с содержащейся в нем информацией. Такой документ не может быть признан легитимным документом.
Но в УФАС есть и противоположная практика, когда контролеры обязывают заказчиков самостоятельно искать информацию, содержащуюся в открытом доступе.
Такое решение принято Московским УФАС России по делу № 077/06/106-16098/2022 от 27.10.2022 (изв. № 0373200059722000515). Комиссия УФАС указала, что в случае возникновения технических неполадок у комиссии заказчика есть возможность изыскать соответствующую выписку из ЕГРЮЛ на официальном сайте ФНС России. Сведения из ЕГРЮЛ являются общедоступными и представляются на безвозмездной основе. Таким образом, правовых оснований к отклонению заявки участника закупки у комиссии заказчика нет.

В письме от 08.11.2022 № 24-07-07/108339 Минфин России поясняет, что для подтверждения членства в саморегулируемой организации участнику тендера достаточно предоставить декларацию.
Если участник тендера выходит на закупку по Закону № 223-ФЗ, то в силу подпункта «е» пункта 9 части 19.1 статьи 3.4 Закона № 223-ФЗ он должен подтвердить свое соответствие требованию о членстве в СРО, предоставив декларацию и указав адрес сайта или страницы сайта в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», на которых размещены подтверждающие такое соответствие информация и документы.
Другие документы заказчик с участника тендера требовать не вправе.

При внесении изменений в извещение можно добавить новый признак

В ГИС «Торги» при внесении изменений в извещение пользователь может установить признак «Недействующая редакция» для неактуальных файлов и изображений.
Помните, что функция доступна при внесении изменений в процедуры в статусе «Опубликован» или «Прием заявок» в разделах: «изображения лота»; документы лота; документы извещения.
Чтобы установить признак неактуальности документа: перейдите к редактированию опубликованной ранее процедуры, нажав на иконку «карандаша»; найдите необходимый файл и установите признак «Недействующая редакция.
Далее вам нужно загрузить актуальную версию документа, подписать изменения квалифицированной электронной подписью.
После внесения изменений просмотр неактуального файла будет доступен при выборе признака «Отобразить недействующие».

Поставщик не должен предоставлять обеспечение, если это не предусмотрено условиями контракта.\

Если контракт заключается с единственным поставщиком через согласование с контрольным органом по причине признания электронного аукциона несостоявшимся в связи с отсутствием поданных заявок, поставщик не должен предоставлять обеспечение исполнения контракта?
В соответствии с пунктом 1 части 5 статьи 93 Закона № 44-ФЗ заключение контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в случае признания определения поставщика (подрядчика, исполнителя) несостоявшимся осуществляется на условиях, предусмотренных извещением об осуществлении закупки. Таким образом, если извещение о проведении несостоявшегося аукциона предусматривало требование о предоставлении обеспечения исполнения контракта, то оно в равной мере распространяется и на единственного поставщика, с которым заключается контракт по результатам согласования.

Ростелеком, РЖД и «Интер РАО» планируют взращивать себе поставщиков из малого и среднего бизнеса

Программы «выращивания» поставщиков из числа субъектов малого и среднего предпринимательства приняли ПАО «Ростелеком», ОАО «РЖД» и ПАО «Интер РАО». Об этом сообщает Корпорация МСП.
Ростелеком будет искать потенциальных участников программы в течение февраля. Оператору нужны предприятия, производящие спецодежду и обувь, компьютерную технику, мониторы и проекторы, коммуникационную аппаратуру и комплектующие для неё. У МСП путем офсетных контрактов Ростелеком планирует в будущем закупать антенны и держатели для них, а также газоанализаторы. Интернет оператору также нужны представители малого и среднего бизнеса, которые строят линии связи и другие сооружения.
Заявки на первую программу «выращивания» «Ростелеком» принимает от МСП-поставщиков мониторов (код ОКПД 2 26.20.17). Отбор начался 30 января и продлится до 1 марта 2023 года на МСП.РФ.
Российским железным дорогам нужны подрядчики, для поставок ручных инструментов с механизированным приводом (код ОКПД 2 28.24.12).
Группа «Интер РАО» с 1 февраля проводит бессрочный отбор заявок от малого и среднего бизнеса Группы «Интер РАО», в том числе в сфере цифровизации, автоматизации и роботизации производства.
Для субъектов МСП, которых включат в программы, госкомпании должны будут подготовить индивидуальные карты развития.

Названы возможные меры в рамках предполагаемого моратория по закону о госзакупках

В рамках моратория на исполнение закона о госзакупках может появиться ускоренная процедура по заключению контракта с использованием реестра добросовестных поставщиков. Также парламентарии обсуждают ситуацию, когда разрешение на начало торгов будет даваться до доведения лимитов бюджетных средств до регионов. Об этом сообщил заместитель председателя Совета Федерации Николай Журавлев.

Напомним, что 1 февраля на заседании Правительства председатель Валентина Матвиенко, предложила ввести мораторий на положения закона о контрактной системе, затягивающие сроки реализации госзакупок.
Как сообщается, также обсуждаются такие меры: определить полномочия заказчиков по выбору более быстрых и простых закупочных процедур, например, запросов котировок); наложение запрета на обязанность проведения сложных, длительных процедур и не ограничивать закупки малого объема через электронный магазин.
Возможный вариант развития событий – ведение реестра добросовестных подрядчиков с которыми можно будет заключать контракты в упрощенном порядке.
По мнению парламентариев, такие меры позволят заказчикам выбирать наиболее оптимальный способ закупки и существенно сократить сроки проведения закупочных процедур.

Утверждена форма заключения государственного заказчика о цене продукции, поставляемой по гособоронзаказу

На официальном интернет-портале правовой информации размещен приказ Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 23.11.2022 № 1172, который утверждает форму заключения государственного заказчика о цене на единицу продукции, поставляемой по государственному оборонному заказу, при формировании цены государственного контракта, заключаемого с единственным поставщиком, а также при переводе в фиксированную цену иных видов цен на продукцию.
Приказ вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования. То есть с 9 февраля заключения заказчики обязаны выдавать по типовой форме.

Минфин России разъяснил, какие доптребования заказчикам предъявлять к участникам тендеров ремонт медтехники

Минфин России письмом от 19.12.2022 № 24-06-06/124503 «О рассмотрении обращения» разъяснил особенности применения дополнительных требований по Постановлению № 2571, которые предъявлять к участникам тендеров на ремонт медицинской техники.
При госзакупке работ по техобслуживанию отдельных видов медтехники установлено дополнительное требование о наличии опыта исполнения договора, предусматривающего выполнение таких работ. Цена работ по договору должна составлять не менее 20 процентов начальной (максимальной) цены госконтракта. Соответствие участников закупки такому требованию подтверждается исполненным договором и актом выполненных работ. Требование предъявляется, если начальная (максимальная) цена госконтракта превышает 10 млн рублей.
Заказчик при рассмотрении вопроса об установлении дополнительных требований к участникам закупок по Закону № 44-ФЗ, руководствуется действующим законодательством и исходит из сформированного объекта закупки, в том числе учитывая вид работ, услуг, тип объекта, а также НМЦК. При этом позицией 32 приложения к постановлению Правительства РФ от 29 декабря 2021 № 2571 «О требованиях к участникам закупки товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений актов Правительства Российской Федерации» установлены дополнительные требования к участникам закупок работ по техническому обслуживанию – монтаж и наладка; контроль технического состояния; периодическое и текущее техническое обслуживание, а также ремонт медицинской техники.
То есть, если объект закупки выполнение работ по ремонту медицинской техники, включенной в коды ОКПД 2 26.60.11, 26.60.12, 26.60.13.130, 26.70.22.150, 32.50.12, 32.50.21.121, 32.50.21.122, заказчик устанавливает установленное позицией 32 приложения дополнительное требование, предусматривающее предоставление участником закупки подтверждающих документов.

Анонсировано, что отказаться от проведения контрольного мероприятия в виде профилактического визита также можно в режиме онлайн.

Предпринимателей будут официально уведомлять о предстоящих проверках через личный кабинет на портале «Госуслуги» и цифровую платформу МСП.РФ, такое сообщение опубликовала корпорация МСП. Вопрос касается как плановых, так и внеплановых проверок, а также профилактических визитов из надзорных органов.
Бизнесменам для получения такой информации нужно будет дать согласие.
О профилактическом визите предпринимателя предупредят за пять рабочих дней, а о выездной внеплановой проверке – за сутки. Сроки плановых проверок можно будет узнать сразу после их утверждения. От профилактического визита бизнесмен сможет отказаться через сайт.
Такой сервис стал доступен на портале «Госуслуги» в разделе «Контроль и надзор» в конце 2022 года. Благодаря интеграции систем теперь он действует и на МСП.РФ. Чтобы воспользоваться новым сервисом, нужно перейти в раздел «Уведомления от органов государственной власти».
Кроме того, заявить о нарушении прав бизнесмен сможет прямо во время проверки через «Сервис 360» на цифровой платформе МПС.РФ.

В этом году продление действующих разрешений пройдет автоматически. Также упростятся многие разрешительные процедуры.

Постановлением от 23.01.2023 года № 63 предусматривается автоматическое продление сроков действия лицензий и других видов разрешительных документов ещё на 12 месяцев. Документ вносит изменения в постановление Правительства от 12.03.2022 года № 353 и от 12.09.2022 года № 1589.
Режим уже применялся в прошлом году. Сейчас он продлён бесшовно – начиная с 1 января.
Такое решение по мнению законодателей снизит нагрузку на организации и предпринимателей и сократит издержки, связанные с прохождением разрешительных процедур, в условиях внешнего санкционного давления.
В их числе лицензий, которые пролонгируются автоматически – лицензии на телевизионное вещание и радиовещание, отдельные виды санитарно-эпидемиологических заключений, государственная регистрация лекарственных препаратов для ветеринарного применения, разрешения на судовые радиостанции.
Лицензиатам не нужно подавать каких-либо заявлений, уплачивать пошлины или сборы. Государственные органы сами внесут изменения в реестры и базы данных.
До конца этого года госорганы могут принять решение об упрощении разрешительных процедур. Например, принимать решения о сокращении сроков предоставления услуг в сфере разрешительной деятельности, о сокращении обязательных требований или перечня документов, предоставляемых для получения разрешений, о временной отмене оценки соответствия обязательным требованиям.
Такой же порядок будет действовать в 2023 году и на территории Донецкой и Луганской народных республик, Запорожской и Херсонской областей.

Контроль одного лица над двумя хозяйствующими субъектами создает иммунитет для конкурентных отношений между ними.

В Конституционном суде обсудили нормы закона «О защите конкуренции». Закон позволяет антимонопольной службе оштрафовать одновременно две компании подконтрольные одному лицу, участвующие в электронном аукционе. ФАС признал компании нарушителя закона «О защите конкуренции» и привлек их к административной ответственности за заключение ограничивающего конкуренцию соглашения. Судья КС РФ Андрей Бушев, пояснил, что антимонопольный орган пришел к выводу, что девелоперы не вели между собой добросовестную конкурентную борьбу, а их совместное участие в аукционах имело целью поддержание наиболее выгодной цены контрактов. Для этого после минимального снижения максимальной цены застройщики отказывались от борьбы, и процедура торгов завершалась победой одного из них.
Сумма назначенных компанией штрафов составила 138 миллионов рублей.
Суды нескольких инстанций отказались признать решение антимонопольного органа незаконным. Отклонив довод о том, что обе компании фактически подконтрольны одному лицу, а потому не могут конкурировать между собой. Представитель компаний пытался сослаться на не конституционность норм закона, поскольку факт контроля, а также факт ограничения конкуренции, как нарушения антимонопольного законодательства, устанавливаются исключительно на основании формальных признаков без исследования фактических обстоятельств и оценки реальности угрозы ограничения конкуренции. Проблема, по его мнению, в разных вариантах толкования этих норм, а отсутствие единообразия в толковании конкретных норм судами и говорит об их неконституционности.
По мнению представителя Государственной думы РФ в КС РФ Юрия Петрова, практика толкования судами оспариваемой нормы обусловлена не неопределенностью нормы, а широким усмотрением судебных инстанций при рассмотрении конкретных дел и оценкой их обстоятельств, поэтому оспариваемая норма не противоречит Конституции РФ.

Представитель Совета Федерации в КС РФ Ирина Рукавишникова согласилась с представителем Госдумы. Она считает, что нераспространение иммунитета на применение антиконкурентных соглашений на хозяйствующие субъекты, входящие в одну группу лиц, но не отвечающих критериям, указанным в оспариваемых нормах, направлено на исключение возможностей злоупотребления правом и на противодействие уклонению хозяйствующих субъектов от соблюдения запрета на осуществление недобросовестной конкуренции в целях манипуляции результатами торгов вследствие достигнутых антиконкурентных соглашений для получения государственного или муниципального контракта с минимальным снижением его начальной максимальной цены и без признания аукциона или конкурса несостоявшимися.

Перспективы развития собственного производства микроэлектроники обсуждались на совещании под председательством главы Правительства Михаила Мишустина.

Россия продолжит разработку собственного современного оборудования для производства микроэлектроники. Обеспечение технологического суверенитета и развитие отечественной электронной промышленности сегодня для нашей страны особенно актуальны. Вопрос обеспечения технологического суверенитета не раз поднимался на совещаниях у Президента России. Правительство инициировало разработку новых федеральных проектов. Инициативы позволят развивать электронную промышленность, обеспечив её дополнительное бюджетное финансирование.
Самая главная задача сейчас – наладить выпуск современного оборудования российского производства. Важно как можно быстрее исключить зависимость от иностранных поставщиков по сервисному обслуживанию, клиентской поддержке и поставок запчастей.
Для решения этой задачи планируется задействовать инфраструктуру ведущих научных центров страны, такое заявление сделал председатель Правительства. На это в частности направлена госпрограмма «Развитие электронной и радиоэлектронной промышленности». Средства на её реализацию будут выделены в 2023 году. Отвечает за программу Минпромторг.

Бизнесом подготовлены предложения о внесении изменений в законодательство для упрощения входа в контракты со встречными инвестиционными обязательствами.

Бизнес-омбудсмен Татьяна Минеева в ходе инвестиционного совета при Правительстве Сахалинской области обратила внимание местных властей на успешный опыт Москвы в области заключения офсетных контрактов.
Первый контракт со встречными инвестиционными обязательствами был заключен в Москве шесть лет назад. Сейчас их 11. Болбьшая часть по поставке лекарств. Фармпредприятия, реализующие соглашениям о локализации производства в обмен на гарантированные поставки продукции для госнужд, с начала 2022 года поставили около 85 тысяч упаковок препаратов в медорганизации Департамента здравоохранения Москвы на сумму около 600 миллионов рублей. Это медицинские средства для лечения рассеянного склероза, онкологии и онкогематологии, препараты неврологического, ревматологического и других профилей. Всего по офсетным контрактам закуплено медпрепаратов почти на 1,3 миллиарда рублей.
Закон № 44-ФЗ ввёл возможность заключения офсетных контрактов 7 лет назад. Но до прошлого года по всей России было заключено всего 7 таких контрактов, 5 из которых в Москве.
Причина неприменения норм состояла в том, что минимальный объём инвестиций при входе в такой контракт достигал 1 млрд рублей. Но год порог был снижен до 100 млн рублей. Это позволило участникам тендеров воспользоваться такой возможностью.
По мнению бизнес-омбудсмена, такой механизм может работать ещё эффективней. Поэтому в качестве законодательной инициативы в Правительство направлены предложения от представителей бизнеса. Предлагается сделать офсетные контракты массовыми, снизив порог инвестиций до 25 млн рублей. Это поможет вовлечь в них субъекты малого и среднего предпринимательства. Кроме того, предлагается сформировать региональные «витрины» офсетных госзакупок. То есть сформулировать список потребностей региона с учётом локализации производств. По мнению бизнесменов – это привлечёт инвесторов, и создаст дополнительные рабочие места. Также важно изменить сроки. На сегодняшний день контракт со встречными инвестиционными обязательствами заключается около года. Важно снизить этот срок надо снизить до 6 месяцев.

Порядок проведения закупок в условиях введения военного положения определяется постановлением Правительства РФ от 31.12.2022 № 2559.

В период действия военного положения заказчики вправе осуществлять все закупки у единственного поставщика, подрядчика, исполнителя. Такие закупки необходимо проводить по пункту 9 части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ. Контролеров о такой сделке уведомлять не нужно. Контракт возможно заключать в любой форме в рамках гражданского законодательства без применения отдельных требований к его условиям.
Отдельно выделено право заказчика не устанавливать обеспечение исполнения контракта, хотя по такому основанию заказчик не обязан его устанавливать. В 2023 году заказчики могут не требовать обеспечения исполнения контракта по любым закупкам, ссылаясь на часть 2 статьи 96 и часть 64.1 статьи 112 Закона № 44-ФЗ.
Также на закупки в период действия военного положения не распространяется запрет допуска иностранных товаров по постановлению Правительства РФ от 30.04.2020 № 616. Если при планировании или размещении в реестре контрактов сведений о таких закупках у заказчика не будет возможности провести процедурные действия в установленный законом срок из-за нарушения коммуникаций и связи, то разместить информацию в ЕИС можно будет не позднее 5 рабочих дней после появления такой возможности.

Правительство дало отсрочку по уплате страховых взносов для коммерческих предприятий

Постановлением Правительства от 17.01.2023 № 28 продлевается действие отсрочки уплаты страховых взносов для широкого перечня организаций. Ранее платежи за II квартал 2022 года необходимо было внести до конца апреля 2023 года. Сейчас срок продлён до 28 мая 2024 года.
Отсрочкой по страховым взносам могут воспользоваться предприятия, осуществляющие более 70 видов деятельности, в том числе в сфере здравоохранения, науки, культуры, туризма, спорта и развлечений, занимающиеся производством пищевых продуктов, одежды, мебели, текстильных изделий, издательской деятельностью.
Действие отсрочки продлевается для работающих в этих отраслях индивидуальных предпринимателей. Речь идёт о страховых взносах, начисленных за 2021 год с суммы дохода, превышающей 300 тысяч рублей. Для них крайним сроком уплаты страховых взносов станет 1 мая 2024 года.
Взносы за III квартал 2022 года организациям, осуществляющим более 30 видов деятельности, включая производство лекарств, сельское хозяйство, строительство, сферу ИТ и телекоммуникаций нужно будет уплатить до 28 мая 2024 года.
В Правительстве говорят, что это позволит бизнесу использовать высвободившиеся ресурсы на текущие расходы, выплачивать заработные платы сотрудникам и развивать производство.

Для госзаказчиков Донецкой и Луганской народных республик, Запорожской и Херсонской областей установлен режим закупок у единственного поставщика.

Постановлением Правительства региональные и муниципальные заказчики Донецкой народной республики, Луганской народной республики, Запорожской и Херсонской областей наделены правом осуществлять свои закупки у едпоставщиков на основании «форс-мажорного» положения Закона № 44-ФЗ. Закупки у едпоставщиков могут осуществляться «при необходимости оказания медицинской помощи в неотложной или экстренной форме либо вследствие аварии, обстоятельств непреодолимой силы, для предупреждения и (или) ликвидации чрезвычайной ситуации, для оказания гуманитарной помощи».
Как сообщается, такие меры позволят адаптировать новые субъекты РФ к правилам осуществления закупок по Закону № 44-ФЗ. В полную меру он заработает на присоединенных территориях с 2024 года.
Постановления правительства предусматривают возможность госзаказчикам в новых субъектах РФ проводить свои закупки на бумаге, а также без предъявления к поставщикам квалификационных требований, есть возможность не требовать обеспечения исполнения контракта или выполнения гарантийных обязательств, а не учитывая квоты по закупкам у МСП. Информация о госзакупщиках новых субъектов пока не будет размещена
в ЕИС, включая планы-графики закупок, информацию о контрактах и прочем. Такая информация будет размещаться в закрытой части единой информационной системы в сфере закупок.

На портале проектов для общественного обсуждения опубликован проект изменений в Положение о государственном регулировании цен на продукцию, поставляемую по гособоронзаказу.

Положение утверждено постановлением Правительства Российской Федерации от 02.12.2017 № 1465. Проект изменений разработан ФАС России во исполнение поручения коллегии Военно-промышленной комиссии Российской Федерации.
Проект подготовлен для разрешения проблемы перевода ориентировочной (уточняемой) цены или цены, возмещающей издержки, в фиксированную цену, с которой сталкиваются предприятия, поставляющие продукцию с длительным технологическим циклом производства, путем установления детального порядка поэтапного перевода ориентировочной цены (уточняемой) цены в фиксированную на данную продукцию.
Проектом постановления предлагается дополнить Положение о примерных условиях государственных контрактов (контрактов) по государственному оборонному заказу, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2013 № 1275, нормами, направленными на реализацию возможности включения в государственный контракт на поставку продукции с длительным технологическим циклом производства условий, предусматривающих порядок поэтапного перевода ориентировочной (уточняемой) цены, цены, возмещающей издержки, в фиксированную цену части продукции, поставляемой по такому контракту.
Общественное обсуждение документа закончится 2 февраля.

Обжаловать действия контролеров и узнать о подробно правах и обязанностях можно на портале «Открытый контроль»

Портал создан при поддержке Правительства Москвы и содержит массу полезной информации. На портале собран массив данных о обязательных требованиях - всего 122165 требований. В том числе в сфере строительства и ремонта, о лицензировании. Участники тендеров найдут полезную информацию, необходимую для участия в электронных закупках. Информацию можно отсортировать по органу контроля, виду контроля и ответственности.
Авторизоваться в системе можно с помощью: электронной почты или номера мобильного телефона, если вы указали его в личном кабинете в разделе «Личные данные» на сайте mos.ru; СНИЛС. Еще один вариант - используйте тот же пароль, что и для авторизации по электронной почте или номеру мобильного телефона; учетной записи портала gosuslugi.ru или электронного сертификата.
Для удобства московских предпринимателей органы контроля публикуют на портале информационные материалы и разъяснения законодательства.
Обратиться к контролерам также можно онлайн, заполнив специальную форму.

Республиканский маркетинговый цент Татарстана ежемесячно проводит исследование потребностей госзаказчиков

«Агентство по государственному заказу Республики Татарстан» совместно с Министерством экономики Республики Татарстан ежемесячно анализируя потребности заказчиков в рамках Законов № 223-ФЗ и № 44-ФЗ, делает эту информацию публичной.
Так, в декабре определено 419 потенциальных ниш для инвестирования. Отчет в формате Ехcеl можно скачать на сайте РМЦ. В отчете все товары поделены на две категории – отсутствует и недостаточно. Так, в декабре заказчики безуспешно старались закупить, например, многослойную профессиональную наклейку для бильярдного кия, ракетки для бадминтона и чехол для POS терминала NEW8210. Такой товар среди предложений отсутствует. Сложно обстоит дело и с экипировкой для рабочих. Невозможно закупить краги сварщика силковые пятипалые красные с подкладкой из флиса, рукавицы брезентовые с брезентовым наладонником, плотностью 550 г/м2 и боты диэлектрические.
Результаты проведенного анализа говорят, что юридические лица, не сумели закупить и множество других наименований продукции. В дефиците стройматериалы и комплектующие - блоки газобетонные Д500, керамзит М600, герметик полиуретановый, доводчик дверной, а также радиатор стальной панельный, нижнее подключение, b=102 мм, h=500 мм, L=700мм (СV), в комплекте.
Потенциальным участникам тендера стоит внимательно изучить информацию и восполнить пробелы на рынке госзакупок.

Плагин ГИС «Независимый регистратор» ваш первый помощник для защиты прав спорных закупках

Только в прошлом году при помощи ГИС «Независимый регистратор» пользователи сформировали более миллиона записей. Они помогли поставщикам и заказчикам подтвердить правомерность своих действий в ЕИС.
В прошлом году систему доработали, добавив новые полезные сервисы. Например, стала возможность фиксации новых событий (в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.01.2022 № 60). ГИС «независимый регистратор» интегрирован с региональными, бухгалтерскими и другими внешними информационными системами. Существует возможность использования функционала Плагина внешними информационными системами. А управлять объемом записанных видеофрагментов можно прямо на устройстве пользователя. Посредством Плагина пользователи могут обратиться в техническую поддержку ГИС «Независимый регистратор».

Опубликовано Постановление от 13.01.2023 года № 15. Документом вносятся изменения в постановление Правительства от 20.10.2022 года № 1874.

Представители бизнеса, призванные по мобилизации, освобождены от необходимости предоставлять обязательную статистическую отчётность во время несения военной службы. Это позволит мобилизованным предпринимателям избежать штрафов за непредставление отчётности.
Документом внесены изменения в постановление Правительства «О мерах поддержки мобилизованных лиц». Он предусматривает, что информация о субъектах предпринимательства, где в рамках мобилизации призван единственный учредитель и одновременно руководитель, будет направляться в Росстат Федеральной налоговой службой. Таким образом, сами предприниматели будут избавлены от необходимости предоставлять отчётность во время несения воинской службы.
Продлены сроки предоставления налоговых деклараций и отчётов о движении денежных средств по счетам. Также Правительством утверждено постановление о расчёте страхового стажа для мобилизованных, контрактников и добровольцев. Период участия таких граждан в специальной военной операции будет засчитываться в их страховом стаже в двойном размере.

Перейти в сервис можно прямо из личного кабинета в разделе «Мои сервисы». «Классификатор ОКПД 2/КТРУ» поможет быстро увидеть запреты и ограничения по закупке.

Вместо рутинного поиска в классификаторах заказчики и поставщики получили возможность ввести в поисковую строку наименование закупаемого товара, работы или услуги, либо верхнеуровневый код ОКПД2. Результат поиска появится сразу. Система найдет детализированный код ОКПД2 и соответствующую ему позицию в КТРУ. Также укажет все нормативные правовые акты, действующие т в отношении данного предмета закупки или позиции (включая нацрежим, ограничения или преференции, а также нормы квотирования).
Поставщики смогут, посмотрев опубликованную закупку, проверить её предмет закупки коду ОКПД 2 и КТРУ и тут же увидеть законодательные ограничения или запреты на товары иностранного происхождения. Имея такую информацию, участник тендера может легко оценить, подойдет ли его товар заказчику и стоит ли тратить время на участие в закупке.

Около 71 тысячи из них внесены реестр недобросовестных поставщиков в рамках Закона № 44-ФЗ, 1,1 тысяча по Закону № 223-ФЗ и более 1,4 тысяч недобросовестных подрядчиков работ по строительству и реконструкции, действующих в рамках Постановления Правительства № 615.
Только за последний месяц 2022 года более 1300 поставщиков, исполняющих контракты и договоры с нарушениями занесено в реестр. Напомним, что с 1 июля прошлого года в РНП начали включать тех поставщиков, которые необоснованно отказались исполнять контракт. Но закрытого перечня случаев, когда отказ признают необоснованным, пока нет. Для каждого контракта причина будет своя. После того, как поставщик оформит отказ от контракта в ЕИС, заказчик обязан уведомлять ФАС о поставщике-нарушителе также посредством единой информационной системы. После того, как ФАС примет решение, у заказчика в личном кабинете ЕИС появится право заключить контракт с последующим участником. Но только в случае, если ФАС внесет поставщика в РНП.
Но у участника тендера есть законные основания отказаться от исполнения одностороннего контракта, если заказчик не проводит приемку товара (пункт 3 статьи 484 ГК РФ); необоснованно отказывается принять и оплатить товар (пункт 4 статьи 486 ГК РФ); заказчик отказывается платить аванс (пункт 2 статьи 487 ГК РФ), а также в иных случаях.

Как сообщает корпорация МСП компании с госучастием закупили у самозанятых продукции, услуг и работ на сумму более 3 млрд рублей.
3,371 млрд рублей – такова сумма госзакупок у самозанятых граждан, это на 211 процентов больше, чем было по итогам 2021 года. Об этом свидетельствуют данные мониторинга крупнейших заказчиков Корпорации МСП. 4,5 тысячи самозанятых – втрое больше, чем в прошлом году по итогам 2022-го стали поставщиками для госкомпаний.
Наиболее востребованными в системе закупок стали услуги самозанятых, связанные с рекламой и исследованиями конъюнктуры рынка. Увеличение составило 26 процентов или 830,26 млн рублей. Услуг по проводным телекоммуникациям закуплено на 212,36 млн рублей (6,68%). Госкомпании закупали услуги по зданиям и работами по их возведению на 100 млн рублей (увеличение на 3,15%). Закупались услуги по поддержке исполнительских искусств на 86 млн рублей (2,71%) и непосредственно исполнительские искусства – 78,76 млн рублей (2,48%).
Бум закупок в 128 процентов или 31 млн рублей произошел в 2022 году на юридические услуги, оказываемые самозанятыми.
Генеральный директор Корпорации МСП Александр Исаевич считает, что увеличение объема закупок и рост числа поставщиков-плательщиков налога на профессиональный доход связан с общим увеличением количества людей, зарегистрированных в прошлом году в качестве самозанятых. Сегодня их 6 млн человек, в 1,5 раза больше, чем годом ранее.

По мнению некоторых экспертов, обязанность по введении информации во ФГИС «Зерно» может сказаться на скорости поставок
Федеральная государственная информационная система прослеживаемости зерна (ФГИС «Зерно») с 1 марта этого года станет обязательна для производителей зерна. С 1 января начался этап добровольной работы в системе. Но ещё в прошлом году большая часть участников рынка переработки этой сельхозпродукции успела протестировать систему. Предприятия заносили в ГИС информацию о муке, крупе, оформляли документы, настраивали бизнес-процессы. Оператором ФГИС «Зерно» - ФГБУ «Центр Агроаналитики» заранее обучил участников рынка, как переработчиков, так и потребителей зерна и продуктов его переработки. Они вносили в систему данные о партиях зерна для оформления сопроводительных документов на перевозку, реализацию, приемку и отгрузку. С марта этого года ввести в оборот рис, муку, крупы из зерновых культур (ячмень, овес, пшеница и др.), отруби, готовые завтраки с использованием зерновых, крахмал без регистрации в системе будет невозможно. Так государство борется с нелегальной продукцией, контролируя качество от поля до прилавка. Пользователи системы уже отмечают, что в ГИС не проработаны некоторые функции, есть технические недочеты, из-за которых подключение к системе сбоит. Некоторые даже предлагают отложить обязательность процесса до 1 сентября 2023 года для исправления системных ошибок.
Напомним, что в России сегодня действует уже несколько ГИС, позволяющих контролировать весь процесс производства отдельных видов продукции. Одна из таких ГИС «Меркурий» была разработана и внедрена для повышения прозрачности движения продуктов животного происхождения по цепочке поставок.