Согласно подпункту «н» пункта 2 постановления Правительства № 60 и постановлению № 1946, с 1 января 2025 года вводится обязательная проверка источника финансирования и размера аванса для контрактов с единственным поставщиком. Новые правила распространяются на:
- Цифровые контракты с единственным поставщиком, заключенные с 01.01.2025.
- Изменения в контракты, внесенные по итогам электронных процедур, если извещение о таких процедурах опубликовано в ЕИС с 01.01.2025.
Что проверяют:
- Источник финансирования:
- Соответствие кода вида расходов (КВР) целям контракта и объекту закупки.
- Наличие лимитов бюджетных обязательств (ЛБО) или иных источников (внебюджетные средства).
- Размер аванса:
- Соблюдение ограничений Закона № 44-ФЗ (максимум 30% от цены контракта, если иное не установлено Правительством).
- Обоснованность аванса (например, необходимость предоплаты для закупки уникального оборудования).
Когда требуется проверка:
- При формировании проекта контракта с единственным поставщиком в ЕИС.
- При заключении соглашения об изменении контракта, если извещение о закупке опубликовано после 01.01.2025.
Процедура проверки:
Для контрактов:
- Заказчик указывает в проекте контракта:
- КВР и код классификации расходов бюджета (КРБ);
- Размер аванса с обоснованием (например, ссылка на п. 4 ч. 1 ст. 34 Закона № 44-ФЗ).
- Федеральное казначейство автоматически проверяет данные через ЕИС перед регистрацией контракта.
Для изменений контракта:
- При изменении цены или условий аванса заказчик прикладывает к соглашению:
- Перерасчет аванса;
- Документы, подтверждающие необходимость изменений (доп. соглашение, технико-экономическое обоснование).
Последствия нарушений:
- Отказ в регистрации контракта в ЕИС при несоответствии КВР или превышении аванса.
- Блокировка операций по лицевому счету заказчика до устранения нарушений.
- Штрафы для должностных лиц по ст. 7.29–7.32 КоАП РФ (до 50 000 руб.).
Рекомендации заказчикам:
Планируйте закупки:
- Убедитесь, что КВР соответствует предмету контракта (например, КВР 244 — капитальные вложения, КВР 242 — закупка товаров).
- Используйте актуальные справочники КВР (Приказ Минфина № 85н от 2023 г.).
Обосновывайте аванс:
- Включайте в документацию расчет аванса и ссылку на норму закона (например, п. 2 Постановления № 1449 от 30.09.2024).
Используйте ЕИС:
- Проверяйте проекты контрактов через встроенные алгоритмы ЕИС до подачи в казначейство.
Пример корректного аванса:
«Аванс в размере 30% (450 000 руб.) предусмотрен в связи с необходимостью предоплаты поставщику для закупки специализированного оборудования, изготавливаемого под заказ (п. 2 ч. 1 ст. 34 Закона № 44-ФЗ)».
Новые правила направлены на повышение контроля за целевым использованием бюджетных средств. Заказчикам следует тщательно проверять КВР и размер аванса на этапе формирования контракта, чтобы избежать блокировки сделки.
