Согласно пункту 1 распоряжения Правительства РФ от 28.04.2018 № 824-р, федеральные заказчики обязаны осуществлять закупки через Единую агрегаторную торговую площадку «Березка» (ЕАТ) только в случаях закупок у единственного поставщика по пп. 4, 5, 28 ч. 1 ст. 93 Закона № 44-ФЗ. Для конкурентных процедур (аукционы, конкурсы, запросы котировок) использование «Березки» не требуется.
Основные правила:
Когда используется «Березка»:
- Только для закупок у единственного поставщика по следующим основаниям:
- П. 4 ч. 1 ст. 93: закупки до 500 тыс. рублей (для федеральных нужд — до 600 тыс. рублей);
- П. 5 ч. 1 ст. 93: закупки у субъектов естественных монополий;
- П. 28 ч. 1 ст. 93: закупки культурных ценностей для пополнения музейных фондов.
- Обязанность распространяется на все объекты закупки, независимо от их вида (товары, работы, услуги).
Когда «Березка» не применяется:
- Для конкурентных процедур (ч. 1–3 ст. 24 Закона № 44-ФЗ), включая электронные аукционы, конкурсы, запросы предложений.
- Для закупок у единственного поставщика по иным основаниям ст. 93 (например, п. 1 — чрезвычайные ситуации, п. 6 — услуги воды/газа).
Исключения:
- Закупки, связанные с государственной тайной или оборонным заказом (если информация не подлежит размещению на агрегаторе).
- Закупки, осуществляемые за пределами РФ.
Практические рекомендации:
Для закупок по пп. 4, 5, 28 ст. 93:
- Размещайте сведения о контракте на «Березке», даже если сумма мала (например, 100 тыс. рублей).
- Указывайте в документации ссылку на основание из ст. 93 Закона № 44-ФЗ.
Для конкурентных процедур:
- Проводите закупки на обычных электронных площадках (Сбербанк-АСТ, РТС-тендер и др.) в соответствии с ч. 3 ст. 24 Закона № 44-ФЗ.
Контроль за нарушениями:
- Несоблюдение требования о размещении закупок на «Березке» влечет признание контракта недействительным по иску ФАС или казначейства.
- Возможны административные штрафы по ст. 7.29–7.32 КоАП РФ.
Примеры корректного применения:
- Ситуация 1: Федеральный музей закупает картину для пополнения коллекции (п. 28 ст. 93).
- Действие: Контракт оформляется через «Березку».
- Ситуация 2: Заказчик проводит электронный аукцион на поставку компьютеров (НМЦК — 2 млн рублей).
- Действие: Аукцион проводится на стандартной ЭТП (например, «Российский аукционный дом»), «Березка» не используется.
Важно!
- Требование о «Березке» не заменяет соблюдение общих правил Закона № 44-ФЗ (обоснование НМЦК, отчетность и т.д.).
- Для закупок у единственного поставщика по пп. 4, 5, 28 ст. 93 запрещено использовать иные площадки, кроме ЕАТ «Березка».
