Согласно приказу Минпромторга России от 09.01.2025 № 7, с января 2025 года введен новый порядок получения разрешений на закупку иностранных промышленных товаров для заказчиков, работающих по Законам № 44-ФЗ и 223-ФЗ. Основные изменения и правила:
Ключевые нововведения:
Когда требуется разрешение:
- При закупке промышленных товаров иностранного производства, если аналоги включены в Перечень российской промышленной продукции (Постановление Правительства № 719 от 17.07.2015).
- Разрешение необходимо как для конкурентных процедур, так и для закупок у единственного поставщика.
Переоформление старых разрешений:
- Разрешения, выданные до 01.01.2025, действуют до конца срока (переоформлять не нужно).
- Новые закупки требуют получения разрешения по актуальным правилам.
Сроки и процедура получения:
- Заявка подается через Личный кабинет на портале Минпромторга (https://lc.mpt.ru).
- Срок рассмотрения заявки — 15 рабочих дней (ранее — 20 дней).
- При отказе заказчик вправе повторно подать документы после устранения замечаний.
Шаги для получения разрешения:
Проверьте наличие российских аналогов:
- Убедитесь, что товар входит в Перечень № 719. Если аналогов нет, разрешение не требуется.
Подготовьте документы:
- Обоснование необходимости закупки иностранного товара (например, специфические технические характеристики);
- Сравнительный анализ с российскими аналогами;
- Проект контракта или техническое задание.
Подайте заявку в Минпромторг:
- Заполните электронную форму в Личном кабинете;
- Приложите сканы документов, заверенные ЭЦП.
Дождитесь решения:
- При положительном решении разрешение будет доступно в Личном кабинете;
- При отказе — получите мотивированное заключение.
Особенности для законов № 44-ФЗ и 223-ФЗ:
- Для 44-ФЗ:
- Разрешение прикрепляется к документации в ЕИС как обязательное требование.
- Без разрешения контракт может быть признан недействительным (ст. 450 ГК РФ).
- Для 223-ФЗ:
- Условие о наличии разрешения включается в Положение о закупке.
- Закупка без разрешения влечет штрафы по внутренним регламентам заказчика.
Последствия нарушений:
- Для заказчика:
- Отмена закупки по иску ФАС или участника.
- Штрафы по ст. 7.29–7.32 КоАП РФ (до 100 000 руб. для юрлиц).
- Риск включения в реестр недобросовестных заказчиков.
- Для поставщика:
- Признание контракта недействительным;
- Взыскание убытков, если заказчик не получил разрешение.
Рекомендации:
- Обновите внутренние регламенты: Включите этап проверки необходимости разрешения в процесс планирования закупки.
- Используйте шаблоны Минпромторга: Скачайте актуальные формы обоснования на портале ведомства.
- Контролируйте сроки: Подавайте заявку минимум за 1 месяц до публикации извещения о закупке.
Пример обоснования:
«Товар «Х» не имеет российских аналогов по параметру «Y» (допустимая погрешность — 0,01%, тогда как у отечественных аналогов — 0,1%). Приложение: технические характеристики, протоколы испытаний».
Новый порядок направлен на защиту российских производителей. Заказчикам важно строго соблюдать процедуру, чтобы избежать санкций и срывов закупок.
