Согласно подп. «в» п. 5 ч. 12 ст. 93 Закона № 44-ФЗ, если в ходе электронной закупки не подано ни одной заявки, заказчик не формирует протокол подведения итогов. Вместо этого оператор электронной площадки (например, «Сбербанк-АСТ», «РТС-тендер») автоматически направляет заказчику уведомление об отсутствии заявок и публикует соответствующую информацию в Единой информационной системе (ЕИС).
1. Порядок действий при отсутствии заявок
- Уведомление от оператора площадки:
- Электронная площадка фиксирует отсутствие заявок и направляет заказчику извещение.
- В ЕИС публикуется протокол о признании закупки несостоявшейся (ч. 12 ст. 55.1 Закона № 44-ФЗ).
- Действия заказчика:
- Повторно провести закупку в том же способе (например, электронный аукцион, запрос котировок).
- Изменить способ закупки (например, провести закупку у единственного поставщика по ст. 93 44-ФЗ).
- Сроки:
- Повторную закупку можно объявить сразу после публикации протокола о несостоявшейся закупке.
2. Почему протокол подведения итогов не нужен?
- Нет участников: Протокол подведения итогов составляется только при наличии заявок для оценки и выбора победителя.
- Автоматизация процесса: Оператор площадки и ЕИС фиксируют факт отсутствия заявок без участия заказчика.
3. Пример
Ситуация: Заказчик объявил электронный аукцион на поставку оборудования (НМЦК — 5 млн руб.). В установленный срок заявки не поступили.
Действия:
- Площадка публикует в ЕИС протокол о несостоявшейся закупке.
- Заказчик проводит повторный аукцион или переходит к закупке у единственного поставщика.
4. Последствия нарушения
- Попытка составить протокол подведения итогов: Может быть расценена как нарушение процедуры → жалоба в ФАС, отмена закупки.
- Неопубликование протокола о несостоявшейся закупке: Штраф до 30 тыс. руб. для должностных лиц (ст. 7.30 КоАП РФ).
5. Исключения
Если закупка проводится без использования электронной площадки (например, запрос котировок в бумажной форме), заказчик обязан самостоятельно оформить протокол о признании процедуры несостоявшейся.
Вывод:
При отсутствии заявок в электронной закупке протокол подведения итогов не формируется. Заказчик действует по алгоритму:
- Получает уведомление от площадки.
- Публикует протокол о несостоявшейся закупке в ЕИС.
- Повторяет процедуру или меняет способ закупки.
