Дополнительные требования к участникам закупки: что должен включить заказчик в извещение
Согласно ч. 4.2 ст. 7.30 КоАП РФ, заказчик обязан устанавливать только обоснованные требования к участникам закупки. Нарушение этого правила (необоснованные требования или их отсутствие) влечет штрафы для должностных лиц — до 50 тыс. руб., для юридических лиц — до 500 тыс. руб.
1. Обязательные требования, которые нужно включить в извещение
- Опыт исполнения аналогичных контрактов:
- Участник должен подтвердить, что за последние 5 лет (до даты подачи заявки) исполнял контракты, аналогичные предмету закупки.
- Стоимость таких контрактов: Не менее 20% НМЦК текущей закупки.
- Пример формулировки в документации:
- «Участник обязан предоставить копии контрактов (или выписки из реестра контрактов), подтверждающие исполнение аналогичных работ/услуг за последние 5 лет. Сумма каждого контракта должна составлять не менее 20% НМЦК (______ руб.)».
- Подтверждение отсутствия ограничений:
- Участник не должен быть включен в Реестр недобросовестных поставщиков (РНП).
2. Как подтвердить соответствие требованиям
Участник предоставляет:
- Копии контрактов (или выписки из ЕИС) с указанием предмета, сроков и стоимости.
- Акты сдачи-приемки по этим контрактам.
- Справку об отсутствии в РНП (можно сформировать через ЕИС).
3. Запрещенные требования
Заказчик не вправе устанавливать:
- Требования к деловой репутации, кроме случаев, прямо предусмотренных законом.
- Условия, ограничивающие конкуренцию (например, наличие лицензии, не требуемой для исполнения контракта).
4. Последствия нарушений
- Необоснованные требования:
- Участник вправе подать жалобу в ФАС → закупка отменяется.
- Штраф для заказчика по ч. 4.2 ст. 7.30 КоАП РФ.
- Отсутствие обязательных требований:
- Риск заключения контракта с недобросовестным поставщиком.
- Штраф по ст. 7.29 КоАП РФ.
5. Пример корректного извещения
Раздел документации: «Требования к участникам»
- «Участник должен иметь опыт исполнения контрактов на поставку медицинского оборудования за последние 5 лет. Сумма каждого контракта — не менее 20% НМЦК (2 млн руб.). Подтверждающие документы: копии контрактов и актов приемки».
- «Участник не должен быть включен в РНП на дату подачи заявки».
6. Рекомендации заказчику
- Проверьте актуальность требований:
- Убедитесь, что они соответствуют ст. 31 44-ФЗ и последним изменениям в законе.
2.Используйте шаблоны из ЕИС:
- Это снизит риск ошибок.
- Особенно для сложных закупок (например, строительство, IT-решения).
Вывод:
Заказчик обязан включать в извещение требования к опыту участников и отсутствию в РНП. Нарушение этих правил приведет к штрафам и отмене закупки. Проверьте документацию перед публикацией!
