Согласно ч. 8.1 ст. 96 и ст. 43 Закона № 44-ФЗ, заказчик не вправе принимать информацию о добросовестности участника закупки (СМП) по почте для освобождения от обеспечения контракта. Вот ключевые положения:
1. Порядок подтверждения добросовестности СМП
- Источник информации:
- Сведения о добросовестности участника (наличие ≥ 3 исполненных контрактов за последние 3 года без штрафов) должны быть получены исключительно из реестра контрактов (ЕИС).
- Способ предоставления:
- Участник обязан подтвердить добросовестность через функционал электронной площадки (п. 8.1 ст. 96 44-ФЗ). Это автоматизированный процесс, не требующий подачи бумажных документов.
2. Почему нельзя использовать почту?
- Нарушение процедуры:
- Закон прямо запрещает требовать от участников документы, которые можно получить через ЕИС (ч. 5 ст. 50 44-ФЗ).
- Риск фальсификации:
- Информация из ЕИС проверяется электронной площадкой автоматически, что исключает человеческий фактор.
- Отсутствие юридической силы:
- Бумажные документы, присланные по почте, не являются основанием для освобождения от обеспечения.
3. Алгоритм для заказчика
Если участник (СМП) претендует на освобождение от обеспечения:
- Проверка через ЕИС:
- Убедитесь, что участник указал статус СМП в заявке.
- Проверьте его данные в разделе «Реестр контрактов» ЕИС.
- Автоматическая верификация на электронной площадке:
- Площадка сама подтверждает соответствие участника критериям добросовестности.
- Отражение в документации:
- В протоколе определения поставщика укажите:
- «Участник освобожден от предоставления обеспечения на основании п. 8.1 ст. 96 44-ФЗ в связи с подтверждением добросовестности через ЕИС».
4. Последствия нарушения
- Для заказчика:
- Принятие документов по почте может привести к:
- Отмене результатов закупки (ч. 9 ст. 99 44-ФЗ);
- Штрафу по ч. 5.1 ст. 7.32 КоАП РФ (до 50 000 руб. для должностных лиц).
- Для участника:
- Несоблюдение электронной процедуры лишает права на освобождение от обеспечения.
Пример из практики:
Если участник СМП присылает по почте распечатки контрактов и актов, заказчик обязан их проигнорировать. Основанием для освобождения от обеспечения служит только автоматическая проверка через ЕИС.
Рекомендации:
- Включите в документацию положение:
- «Освобождение от обеспечения контракта для СМП осуществляется исключительно на основании данных ЕИС, полученных через функционал электронной площадки».
- Проводите обучение сотрудников для исключения нарушений процедуры
