Согласно Приказу Госкорпорации «Росатом» от 15.01.2025 № 1/1-НПА, перечень документов для подачи предложений о цене продукции в рамках ГОЗ зависит от метода определения цены. Основные требования и различия между методами:
1. Затратный метод
При формировании цены на основе фактических затрат требуются следующие документы:
- Расчетно-калькуляционные материалы (РКМ) — включают плановую калькуляцию затрат на единицу продукции с расшифровкой статей (материалы, зарплата, накладные расходы и т.д.) .
- Пояснительная записка — обоснование выбранной методики расчёта, источники данных, описание производственного цикла.
- Первичные документы — подтверждающие затраты (договоры, счета, накладные, акты выполненных работ) .
- Обоснование норм прибыли — в соответствии с Постановлением № 1465 (нормативы прибыли для ГОЗ) .
- Раздельный учет затрат — документы, подтверждающие ведение учёта по ГОЗ отдельно от других видов деятельности .
- Справка о применении индексов-дефляторов — если затраты индексируются (например, по Письму Минэкономразвития № 35132).
Для РКМ используются формы из Приказа ФАС № 995/22, включая:
- Формы для расчета себестоимости;
- Формы с индексами «д» (для длительных производственных циклов) или «А» (аналоговый подход) .
2. Метод индексации базовой цены
При корректировке ранее установленной цены требуются:
- Документы, подтверждающие базовую цену — например, копии предыдущих контрактов или заключений ФАС о регистрации цены .
- Обоснование индексов — расчёт коэффициентов индексации с привязкой к официальным данным Минэкономразвития .
- Сравнительный анализ рыночных цен — данные о ценах аналогичной продукции за последние 2 года (минимум 2 источника) .
- Корректирующие коэффициенты — обоснование изменений условий поставки (сроки, объёмы, авансирование) .
3. Общие требования для обоих методов
- Сводный расчет стоимости контракта — итоговая таблица с суммарными затратами и прибылью .
- Уведомление ФАС о повышении цен — если цена сырья/комплектующих выросла более чем на 5% .
- Согласование с отраслевыми органами — например, для Росатома документы направляются в установленные подразделения корпорации/
4. Особенности для Росатома 17
- Для фиксированных цен — дополнительно требуется подтверждение соответствия продукции требованиям безопасности и техническим регламентам.
- Для перевода цен из ориентировочных в фиксированные — предоставляется акт сверки затрат и заключение внутренней экспертизы.
- Срок действия документов — все первичные документы должны быть актуальными (не старше 3 лет).
5. Последствия нарушений
- Неполный комплект документов или ошибки в РКМ — основание для отклонения предложения.
- Использование неактуальных индексов или некорректных коэффициентов — риск признания цены необоснованной и штрафных санкций.
Для уточнения деталей рекомендуется обращаться в профильные подразделения Росатома или Минпромторга. Полные шаблоны РКМ и примеры оформления можно найти в Приложениях к Приказу ФАС № 995/22
