Согласно письму Минфина России от 17.01.2025 № 24-06-09/3028, обязанность заказчика направить заявление о возврате обеспечения исполнения контракта возникает только в случаях частичного возврата средств, предусмотренных ч. 7, 7.1, 7.2 ст. 96 Закона № 44-ФЗ. При полном исполнении контракта заявление не требуется — возврат осуществляется автоматически.
Ключевые правила:
Полный возврат обеспечения:
- Если поставщик полностью выполнил обязательства по контракту, заказчик обязан вернуть обеспечение без заявления в течение 30 дней с даты подписания итогового документа (акта, заключения комиссии).
- Основание: ч. 8 ст. 96 Закона № 44-ФЗ.
Частичный возврат обеспечения:
- Заявление требуется, если размер обеспечения уменьшается на этапе исполнения контракта (например, после выполнения этапа работ).
- Пример: Контракт на 10 млн руб. с обеспечением 500 тыс. руб. После выполнения 50% работ поставщик вправе требовать возврата 250 тыс. руб. через заявление.
Случаи, когда заявление обязательно (ч. 7, 7.1, 7.2 ст. 96 Закона № 44-ФЗ):
- Уменьшение обеспечения пропорционально выполненным обязательствам.
- Снижение размера обеспечения по соглашению сторон.
- Замена обеспечения на иной вид (банковская гарантия → денежные средства).
Порядок действий:
- Для поставщика:
- Направьте заказчику письменное заявление с требованием о частичном возврате.
- Укажите реквизиты контракта, сумму к возврату и основание (например, выполнение этапа работ).
- Приложите документы, подтверждающие исполнение (акты, отчеты).
- Для заказчика:
- Рассмотрите заявление в течение 3 рабочих дней.
- Верните средства в течение 5 рабочих дней с даты получения заявления.
Последствия нарушений:
- Для заказчика:
- Пеня за каждый день просрочки возврата (1/300 ключевой ставки ЦБ РФ от суммы обеспечения).
- Жалоба в ФАС или иск о взыскании средств.
- Для поставщика:
- Потеря обеспечения при неисполнении контракта.
Рекомендации:
- Шаблон заявления о частичном возврате:
«Прошу вернуть часть обеспечения исполнения контракта № [номер] в размере [сумма] в связи с выполнением обязательств по этапу [описание]. Основание: ч. 7 ст. 96 Закона № 44-ФЗ. Приложение: акт сдачи-приемки от [дата]».
- Контроль сроков: Используйте автоматические уведомления в ЕИС.
Письмо Минфина подтверждает, что заявление нужно только при частичном возврате. Полный возврат осуществляется автоматически, что снижает бюрократическую нагрузку на участников закупок.
