Согласно ч. 4 ст. 14 44-ФЗ и требованиям Постановления Правительства № 1875, заявка участника закупки, не содержащая документов, подтверждающих российское происхождение товара, приравнивается к предложению иностранного товара и подлежит отклонению. Разъясняем порядок действий заказчика:
1. Основания для признания товара иностранным
Заявка считается содержащей предложение иностранного товара, если:
- Участник не предоставил документы, предусмотренные Постановлением № 1875 (например, сертификат СТ-1, декларацию о стране происхождения);
- В документах не подтверждено, что товар соответствует критериям национального режима (п. 3 Постановления № 1875).
2. Алгоритм действий заказчика
- Проверка документов:
- Убедитесь, что в заявке есть:
- Декларация о принадлежности товара к российским (по форме Приложения № 3 к Постановлению № 1875);
- Подтверждающие документы (сертификаты, выписки из реестров).
- При отсутствии документов:
- Внесите запись в протокол рассмотрения заявок:
- «Товар признан иностранным в связи с непредставлением документов, подтверждающих происхождение».
- Отклоните заявку на основании ч. 4 ст. 14 44-ФЗ.
3. Исключения
Заявка не отклоняется, если:
- Товар включен в Перечень исключений (Приложение № 1 к Постановлению № 1875);
- Участник подтвердил, что товар не производится в России (п. 2 Приложения № 2 к Постановлению № 1875).
4. Пример из практики
Ситуация:
Участник предложил медицинское оборудование, но не приложил декларацию о стране происхождения.
Действия заказчика:
- Товар признается иностранным;
- Заявка отклоняется, если закупка подпадает под запрет национального режима.
5. Ответственность заказчика
- Принятие заявки без документов влечет:
- Отмену закупки (ч. 9 ст. 99 44-ФЗ);
- Штраф по ч. 4.2 ст. 7.32.5 КоАП РФ (до 50 000 руб. для должностных лиц).
6. Рекомендации
- В документации укажите:
- «Участники обязаны предоставить документы, подтверждающие российское происхождение товара, в соответствии с Постановлением № 1875. Непредоставление документов является основанием для отклонения заявки».
- Используйте шаблоны документов из Приложений к Постановлению № 1875.
Важно! Даже если товар фактически российский, но документы не предоставлены, заявка должна быть отклонена. Требование о подтверждении происхождения — формальный, но обязательный критерий.
