Письмо Минфина России от 18.03.2025 № 24-06-06/26635 разъясняет порядок применения номера реестровой записи из реестра российской промышленной продукции в контексте закупок по Закону № 44-ФЗ. Вот ключевые положения и рекомендации:
1. Номер реестровой записи как подтверждение происхождения
- Подтверждение российского происхождения:
- Номер реестровой записи из реестра промышленной продукции (ведётся Минпромторгом) — обязательный документ для подтверждения происхождения товара, если это требуется постановлением № 719 и документацией закупки.
- Когда требуется:
- Для товаров, включённых в перечень Постановления № 719, где предусмотрена балльная система оценки «российского статуса».
2. Балльная система и её применение
- Критерии баллов:
- В реестровой записи указывается количество баллов, набранных за выполнение ключевых операций (производство, НИОКР, локализация и т.д.) на территории РФ.
- Минимальные баллы:
- Для допуска к закупке товар должен набрать не менее баллов, установленных Постановлением № 719 для конкретной категории продукции.
- Пример: Для медицинского оборудования — минимум 50 баллов, для стройматериалов — 30 баллов.
3. Порядок действий для участника закупки
Проверить товар в реестре:
- Убедиться, что товар внесён в реестр промышленной продукции и соответствует актуальной записи.
- Проверить, что номер реестровой записи действителен и содержит корректные данные (название товара, производитель, баллы).
Указать номер в заявке:
- Включить номер реестровой записи в состав заявки как подтверждение происхождения товара.
- Если товар требует балльной оценки — убедиться, что указанные баллы соответствуют требованиям Постановления № 719.
Контроль соответствия:
- Заказчик вправе проверить данные реестра через официальный ресурс Минпромторга.
- Несоответствие баллов или отсутствие записи в реестре — основание для отклонения заявки.
4. Роль Минпромторга России
- Подтверждение данных:
- Минпромторг отвечает за ведение реестра и проверку соответствия продукции критериям Постановления № 719.
- Обратная связь:
- Участники и заказчики могут направлять запросы в Минпромторг для уточнения:
- статуса продукции в реестре;
- правил расчёта баллов;
- актуальности данных.
5. Последствия нарушений
- Для участника:
- Указание неверного номера реестровой записи или недостаточных баллов — отклонение заявки (ч. 6 ст. 69 Закона № 44-ФЗ).
- После заключения контракта — риск расторжения и включения в РНП.
- Для заказчика:
- Обязанность проверить реестровую запись на соответствие требованиям документации.
6. Примеры применения
- Ситуация 1:
- Участник предлагает медицинское оборудование, требующее 50 баллов. В реестре указано 45 баллов — заявка отклоняется.
- Ситуация 2:
- Товар отсутствует в реестре — участник не может претендовать на преференции для российской продукции.
Рекомендации участникам
- Проверяйте реестр до подачи заявки через официальный портал.
- Для сложных случаев (например, товар производится по разным ГОСТам) запрашивайте официальные разъяснения у Минпромторга.
- Включайте в контракт условия о штрафных санкциях за недостоверные сведения о происхождении товара.
Если документация закупки требует указания номера реестровой записи, его отсутствие или ошибка — прямое нарушение, которое может быть оспорено только через жалобу в ФАС.
