Освобождение от предоставления обеспечения контракта

Вопрос:
Участник снизил НМЦК более чем на 25 процентов, подписал проект контракта, приложил чек на оплату обеспечения контракта в сумме, не увеличенной в 1,5 раза. Также участник указал три номера контракта, которые были исполнены с его участием. Однако один номер оказался не номером контракта, а номером извещения закупки, в которой он учувствовал. Можно ли признать участника уклонившимся от заключения контракта?

Нет, нельзя, если соблюдены иные условия для возможности освобождения от предоставления обеспечения исполнения контракта. Право на освобождение от предоставления обеспечения контракта предусмотрено только для закупок среди СМП, СОНО. Освобождение от предоставления обеспечения контракта возможно, в том числе в рамках антидемпинговых мер. Соответственно, если в вашем случае закупка проводилась среди СМП, СОНО, победитель закупки вправе предоставить сведения о трех контрактах, которые соответствуют требованиям части 8.1 статьи 96 Закона № 44-ФЗ. При этом, так как законодатель не установил требований к информации, в рамках которой предоставляется сведения о трех контрактах, победитель определяет эти сведения самостоятельно. Главное, чтобы заказчик на основании данной информации смог проверить наличие таких контрактов. На основании номера контракта и номера извещения заказчик может найти и проверить в реестре контракта необходимую ему информацию. Если в результате такой проверки контракты соответствуют требования части 8.1 статьи 96 Закона № 44-ФЗ, заказчик обязан освободить победителя от предоставления обеспечения исполнения контракта и обеспечения гарантийных обязательств, при наличии такого вида обеспечения в закупке. Если же, хотя бы один контракт не соответствует, в случае отсутствия обеспечения исполнения контракта с учетом антидемпинговых мер, победитель закупки признается уклонившимся от заключения контракта. Сведения о таком лице направляются в контрольный орган для занесения в РНП.
Если закупка проводится для всех участников, нет оснований для освобождения от предоставления обеспечения контракта. При недостаточном размере обеспечения исполнения контракта победитель закупки признается уклонившимся от заключения контракта. Сведения о таком лице направляются в контрольный орган для занесения в РНП.
Неправомерное признание победителя закупки уклонившимся от заключения контракта влечет административную ответственность по части 3 статьи 7.32 КоАП. Данный вывод подтверждается практикой контрольных органов (решение Хабаровского УФАС от 08.04.2021 № 7-1/96 по делу № 027/06/70-355/2021 – номер извещения 0322300058821000032).