Нет, участника можно отклонить, только если лицензия недействующая на момент подачи заявок и дату начала исполнения контракта. Если срок действия лицензии участника заканчивается до момента окончательного исполнения контракта, оснований отклонять его нет. Такого участника необходимо допустить, потому что у него есть время продлить лицензию. Кроме того, требование предоставить лицензию, срок действия которой превышает срок исполнения контракта, ограничит конкуренцию.
Однако заказчик вправе включить в проект контракта условие, по которому у исполнителя должна быть действующая лицензия, например, в течение всего периода оказания услуг. Выводы основаны на части 1 статьи 17 Закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ, части 6 статьи 31 Закона № 44-ФЗ, постановлении Арбитражного суда Северо-Западного округа от 02.02.2016 по делу № А21-826/2015, решении ФАС от 26.11.2015 по делу № КГОЗ-488/15.
Если до окончательного исполнения контракта лицензия перестанет действовать и исполнитель не продлит документ, заказчику рекомендуется отказаться от контракта в одностороннем порядке при условии, что возможность предусмотрена контрактом (ч. 9 ст. 95 Закона № 44-ФЗ). Либо расторгнуть контракт в судебном порядке на основании части 8 статьи 95 Закона № 44-ФЗ (постановление Арбитражного суда Уральского округа от 18.02.2016 по делу № А50-12555/2015).