Да, у заказчика есть основания установить дополнительные требования по части 2 статьи 31 Закона № 44-ФЗ. Работы по установке ограждений можно отнести к работам по благоустройству территории (раздел 7 СП 82.13330.2016. Свод правил. Благоустройство территорий).
Понятие благоустройства и виды работ установлены в пунктах 36 - 38 статьи 1 ГрК, правилах благоустройства территории вашего муниципального образования, СП 82.13330.2016. Свод правил. Благоустройство территорий.
Вы можете установить требования в соответствии с позицией 9 приложения к постановлению № 2571, если НМЦК превысит 5 млн рублей регионалов и муниципалов, 10 млн рублей для федералов.