Нет, нельзя. Контракт заключают и исполняют по правилам Закона № 44-ФЗ. Исполнение контракта включает в том числе оплату поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги. Исключение – контракты по итогам аукциона на право заключить контракт. Контракт, по которому сторона должна получить плату – возмездны. Следовательно, привлекать исполнителей на безвозмездной основе заказчик не вправе.