Эксперт в области государственного и муниципального заказа
Если в аукционе происходит падение цены более чем на 25 %, срабатывает так называемая защита. Если поставщик не предоставит увеличенный размер обеспечения и предоставит стандартное, заказчик направит информацию о нем в Реестр недобросовестных поставщиков. Даже если сам заказчик забудет увеличить размер обеспечения в проекте контракта, который передает на подпись поставщику. Победителя признают уклонившимся от заключения контракта, если он не предоставил обеспечение с учетом антидемпинговых мер до истечения срока подписания контракта (ч. 13 ст. 83.2 Закона № 44-ФЗ). В проекте контракта должно быть прописано, что в случае снижения НМЦК на 25 процентов и более применяются антидемпинговые меры в соответствии со статьей 37 Закона № 44-ФЗ. Указания данной информации достаточно для того, чтобы участник учел антидемпинговые меры.
Если НМЦК более 15 млн руб., победитель предоставляет повышенное в полтора раза обеспечение исполнения контракта. А если НМЦК не превышает 15 млн руб., у победителя есть выбор: предоставить повышенное обеспечение контракта или подтвердить добросовестность и предоставить обычное обеспечение в размере, который был предусмотрен документацией о закупке (ч. 1, 2 ст. 37 Закона № 44-ФЗ).
Если победитель предоставил обеспечение в виде денег на расчетный счет заказчика, он может довнести недостающую сумму до того, как истечет срок подписания контракта. Вывод о том, что победитель вправе перечислять денежное обеспечение несколькими платежками, подтверждает практика, например постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.04.2015 № 18АП-2901/2015.
Что такое РНП Реестр недобросовестных поставщиков — это мера ответственности за недобросовестное поведение поставщика, который уклонился от заключения контракта, либо от его исполнения надлежащим образом. Попасть в РНП можно по четырем причинам: 1) участник уклонился от заключения контракта; 2) заказчик в одностороннем порядке принял решение расторгнуть контракт; 3) контракт расторгнут по суду в связи с существенным нарушением его условий; 4) поставщик в одностороннем порядке принял решение о расторжении контракта (ч. 22.2 ст. 95 Закона № 44-ФЗ).