Рекомендация
Как изменить условия контракта
- Прошин Геннадий СергеевичЭксперт в области государственного и муниципального заказа
Условия контракта меняются только на определенных основаниях. Заказчик заключает дополнительное соглашение с поставщиком. Информацию об изменениях включают в реестр контрактов в ЕИС.
Из этого урока вы узнаете, в каких случаях можно изменить существенные условия при заключении контракта и несущественные условия контракта, а также 11 оснований, по которым можно изменить существенные условия при исполнении контракта.
В каких случаях можно изменить существенные условия при заключении контракта
Заказчик может увеличить количество товаров по согласованию с вами. При этом он должен соблюдать три условия.
Первое условие. Возможность увеличить цену контракта предусмотрели в закупочной документации.
Второе условие. Количество товара заказчик увеличивает на сумму, которая не больше разницы между НМЦК и ценой контракта, которую предложил участник.
Например, НМЦК — 20 млн руб. Способ закупки — аукцион. Вы снизили цену до 15 млн руб. Количество товаров можно увеличить на сумму до 5 млн руб.
Третье условие. Цена единицы товара не должна превышать цену, которую рассчитывают по формуле 1.
Формула 1. Как посчитать цену единицы товара при заключении контракта
Цена единицы = Цена контракта в заявке : Количество товара в извещении
Вносить изменения в контракт можно, когда проводятся электронный аукцион, электронный конкурс или электронный запрос предложений.
При запросе котировок вносить изменения в проект контракта нельзя: право увеличить количество товаров предусматривают в документации о закупке, а при запросе котировок документацию не составляют.
В каких случаях можно изменить несущественные условия контракта
По соглашению сторон можно менять любые несущественные условия контракта. Условие не существенно, если не прописано в Законе № 44-ФЗ, не обязательно для конкретного вида контракта или договора и стороны не заявили условие как существенное.
В каких случаях можно изменить существенные условия при исполнении контракта
Есть 11 важных оснований, по которым могут быть изменены существенные условия при исполнении контракта и со стороны заказчика, и со стороны поставщика.
Основание 1. Нужно снизить цену. По соглашению сторон можно снизить цену контракта, если это предусмотрено документацией о закупке и контрактом, а при прямом контракте — контрактом. Объем закупки и другие условия менять нельзя.
Основание 2. Нужно изменить количество товаров. На этапе исполнения контракта можно увеличить или уменьшить количество товара, работы или услуги не более чем на 10 процентов. Цена контракта меняется пропорционально объему закупки. Исключение — строительные контракты.
Цену единицы товара при увеличении или уменьшении объема определите по формуле 2.
Формула 2. Как посчитать цену единицы товара при исполнении контракта
Цена единицы = Первоначальная цена контракта : Количество товаров в контракте
Менять цену контракта можно неоднократно, если соблюдается условие — объем продукции и цена контракта меняются не более чем на 10 процентов.
Например, цена контракта 10 млн руб., увеличить ее можно на 1 млн руб. Стороны заключили соглашение, по которому контрагент поставит дополнительную продукцию на 600 000 руб. Спустя неделю подписали второе соглашение о дополнительной поставке товара на 400 000 руб.
Основание 3. Нужно изменить объем или вид работ. Можно менять объем или вид работ по контракту на строительство, реконструкцию, капремонт, снос объекта капстроительства, на сохранение объекта культурного наследия. Изменить цену контракта в этом случае можно в пределах 10 процентов.
Из этого урока вы узнаете, в каких случаях можно изменить существенные условия при заключении контракта и несущественные условия контракта, а также 11 оснований, по которым можно изменить существенные условия при исполнении контракта.
В каких случаях можно изменить существенные условия при заключении контракта
Заказчик может увеличить количество товаров по согласованию с вами. При этом он должен соблюдать три условия.
Первое условие. Возможность увеличить цену контракта предусмотрели в закупочной документации.
Второе условие. Количество товара заказчик увеличивает на сумму, которая не больше разницы между НМЦК и ценой контракта, которую предложил участник.
Например, НМЦК — 20 млн руб. Способ закупки — аукцион. Вы снизили цену до 15 млн руб. Количество товаров можно увеличить на сумму до 5 млн руб.
Третье условие. Цена единицы товара не должна превышать цену, которую рассчитывают по формуле 1.
Формула 1. Как посчитать цену единицы товара при заключении контракта
Цена единицы = Цена контракта в заявке : Количество товара в извещении
Вносить изменения в контракт можно, когда проводятся электронный аукцион, электронный конкурс или электронный запрос предложений.
При запросе котировок вносить изменения в проект контракта нельзя: право увеличить количество товаров предусматривают в документации о закупке, а при запросе котировок документацию не составляют.
В каких случаях можно изменить несущественные условия контракта
По соглашению сторон можно менять любые несущественные условия контракта. Условие не существенно, если не прописано в Законе № 44-ФЗ, не обязательно для конкретного вида контракта или договора и стороны не заявили условие как существенное.
В каких случаях можно изменить существенные условия при исполнении контракта
Есть 11 важных оснований, по которым могут быть изменены существенные условия при исполнении контракта и со стороны заказчика, и со стороны поставщика.
Основание 1. Нужно снизить цену. По соглашению сторон можно снизить цену контракта, если это предусмотрено документацией о закупке и контрактом, а при прямом контракте — контрактом. Объем закупки и другие условия менять нельзя.
Основание 2. Нужно изменить количество товаров. На этапе исполнения контракта можно увеличить или уменьшить количество товара, работы или услуги не более чем на 10 процентов. Цена контракта меняется пропорционально объему закупки. Исключение — строительные контракты.
Цену единицы товара при увеличении или уменьшении объема определите по формуле 2.
Формула 2. Как посчитать цену единицы товара при исполнении контракта
Цена единицы = Первоначальная цена контракта : Количество товаров в контракте
Менять цену контракта можно неоднократно, если соблюдается условие — объем продукции и цена контракта меняются не более чем на 10 процентов.
Например, цена контракта 10 млн руб., увеличить ее можно на 1 млн руб. Стороны заключили соглашение, по которому контрагент поставит дополнительную продукцию на 600 000 руб. Спустя неделю подписали второе соглашение о дополнительной поставке товара на 400 000 руб.
Основание 3. Нужно изменить объем или вид работ. Можно менять объем или вид работ по контракту на строительство, реконструкцию, капремонт, снос объекта капстроительства, на сохранение объекта культурного наследия. Изменить цену контракта в этом случае можно в пределах 10 процентов.
Внимание!
Менять цену и объем продукции при электронном запросе котировок нельзя. При электронном запросе котировок заказчик не готовит документацию.
Основание 4. Не можете исполнить трехлетний контракт. Если заказчик заключил контракт сроком не менее трех лет как федеральный и региональный заказчик или от года как муниципальный, но исполнить контракт без правок невозможно. Это основание дает возможность изменить условия по соглашению сторон.
Основание 5. Изменились лимиты. Если заказчику — казенному учреждению — главные распорядители бюджетных средств уменьшили лимиты бюджетных обязательств.
В этом случае заказчик должен согласовать с вами новые условия контракта, в том числе цену, срок исполнения, количество товара, работы и услуги. Если главные распорядители бюджетных средств перенесли лимиты на следующий год, может быть продлен срок действия контракта.
Основание 6. Вы не можете исполнить контракт на строительство и капремонт. Можно менять контракт на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, снос объекта капитального строительства, работы по сохранению объектов культурного наследия, если его невозможно исполнить из-за обстоятельств, которые не зависят от сторон.
Если контракт заключен на год и более, а цена 100 млн руб. и выше, срок и цену можно увеличить до 30 процентов. В этом случае заказчик меняет условия контракта, в том числе проектную документацию.
Для изменения условий нужно письменное обоснование, основанное на решении Правительства, высшего исполоргана региона или местной администрации. В срок не включают время, которое необходимо, чтобы получить экспертизу измененной проектной документации.
Основание 7. Вы не может исполнить контракт на строительство и капремонт в срок. Контракт на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, снос объекта капитального строительства, работы по сохранению объектов культурного наследия не исполнили в срок по независящим от сторон обстоятельствам или по вине подрядчика.
В этом случае заказчик продлевает срок контракта не более одного раза. Продленный срок не должен превышать первоначальный.
Например, заключили контракт на три месяца, продлите срок еще на три месяца или меньше. Если сроки сорвал поставщик, заказчик поменяет контракт только после выплаты неустойки. Также дополнительным соглашением изменяется срок, в который заказчик вернет обеспечение контракта, если вы внесли обеспечение деньгами.
Основание 8. Нужно изменить прямой контракт. Заказчик может поменять любые существенные условия контракта при заключении прямого, если контракт был заключен на:
Основание 9. Поставили продукцию с улучшенными характеристиками. При исполнении контракта вы с согласия заказчика можете поставить товар с улучшенными характеристиками.
Если в отношении объекта закупки действуют запреты, ограничения и условия допуска товаров из иностранных государств, правила нацрежима могут предусматривать случаи, в которых заказчик при исполнении контракта не вправе заменять товар или страны происхождения товара.
Основание 10. Изменилась сторона по контракту. Провести замену поставщика, исполнителя или подрядчика возможно, когда юридическое лицо проходит реорганизацию путем преобразования, слияния или присоединения. К новому юрлицу после реорганизации переходят права и обязанности поставщика. Перемена заказчика разрешена без ограничений.
Основание 11. Изменили ставку НДС. Заказчик и поставщик вправе по соглашению сторон изменить цену контракта в пределах увеличения ставки НДС.
Основание 5. Изменились лимиты. Если заказчику — казенному учреждению — главные распорядители бюджетных средств уменьшили лимиты бюджетных обязательств.
В этом случае заказчик должен согласовать с вами новые условия контракта, в том числе цену, срок исполнения, количество товара, работы и услуги. Если главные распорядители бюджетных средств перенесли лимиты на следующий год, может быть продлен срок действия контракта.
Основание 6. Вы не можете исполнить контракт на строительство и капремонт. Можно менять контракт на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, снос объекта капитального строительства, работы по сохранению объектов культурного наследия, если его невозможно исполнить из-за обстоятельств, которые не зависят от сторон.
Если контракт заключен на год и более, а цена 100 млн руб. и выше, срок и цену можно увеличить до 30 процентов. В этом случае заказчик меняет условия контракта, в том числе проектную документацию.
Для изменения условий нужно письменное обоснование, основанное на решении Правительства, высшего исполоргана региона или местной администрации. В срок не включают время, которое необходимо, чтобы получить экспертизу измененной проектной документации.
Основание 7. Вы не может исполнить контракт на строительство и капремонт в срок. Контракт на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, снос объекта капитального строительства, работы по сохранению объектов культурного наследия не исполнили в срок по независящим от сторон обстоятельствам или по вине подрядчика.
В этом случае заказчик продлевает срок контракта не более одного раза. Продленный срок не должен превышать первоначальный.
Например, заключили контракт на три месяца, продлите срок еще на три месяца или меньше. Если сроки сорвал поставщик, заказчик поменяет контракт только после выплаты неустойки. Также дополнительным соглашением изменяется срок, в который заказчик вернет обеспечение контракта, если вы внесли обеспечение деньгами.
Основание 8. Нужно изменить прямой контракт. Заказчик может поменять любые существенные условия контракта при заключении прямого, если контракт был заключен на:
- товары, работы, услуги, которые относят к сфере деятельности естественных монополий;
- услуги по водоснабжению, водоотведению, тепло- и газоснабжению, обращению с ТКО;
- услуги по хранению и ввозу, вывозу наркотических средств и психотропных веществ;
- услуги по управлению многоквартирным домом, помещения в котором находятся в частной, государственной или муниципальной собственности;
- электрическую энергию у гарантирующего поставщика;
- услуги по аренде нежилого здания, строения, сооружения, нежилого помещения, земельного участка либо аренде жилых помещений за границей заказчиками.
Основание 9. Поставили продукцию с улучшенными характеристиками. При исполнении контракта вы с согласия заказчика можете поставить товар с улучшенными характеристиками.
Если в отношении объекта закупки действуют запреты, ограничения и условия допуска товаров из иностранных государств, правила нацрежима могут предусматривать случаи, в которых заказчик при исполнении контракта не вправе заменять товар или страны происхождения товара.
Основание 10. Изменилась сторона по контракту. Провести замену поставщика, исполнителя или подрядчика возможно, когда юридическое лицо проходит реорганизацию путем преобразования, слияния или присоединения. К новому юрлицу после реорганизации переходят права и обязанности поставщика. Перемена заказчика разрешена без ограничений.
Основание 11. Изменили ставку НДС. Заказчик и поставщик вправе по соглашению сторон изменить цену контракта в пределах увеличения ставки НДС.
Внимание!
1 января 2022 года появится новый случай для изменения контракта. Стороны вправе менять срок исполнения одного из этапов контракта, но только в рамках общего срока исполнения.
Вопросы экспертам системы
Вопрос эксперту