Рекомендация
Должен ли победитель из числа СМП привлекать к контракту субподрядчиков из числа СМП и СОНО
- Древина Оксана НиколаевнаЭксперт в области государственного и муниципального заказа
Зависит от условия, которое заказчик прописал в проекте контракта. Допустим, в контракте заказчик указал, что условие привлечь к исполнению контракта субподрядчиков из числа СМП, СОНО не применяют, если победитель — субъект малого предпринимательства или социально ориентированная некоммерческая организация. Тогда исполняйте контракт в полном объеме и не привлекайте субподрядчиков. Второй вариант — в проекте контракта заказчик прописал, что победитель — СМП или СОНО — должен привлекать субподрядчиков, соисполнителей из малого бизнеса или социально ориентированные некоммерческие организации. Тогда безопаснее выполнить требование контракта.
Законодательно не урегулирован вопрос, привлекать ли малому бизнесу субподрядчиков. Если в закупке победили СМП и СОНО, привлекать субподрядчиков из малого бизнеса они не обязаны. При этом департамент развития контрактной системы рекомендует заказчикам в проекте контракта указывать, что условие привлекать субподрядчиков не применяют, если победил участник из числа СМП и СОНО. Об этом сказано в письмах Минэкономразвития от 23.12.2016 № ОГ-Д28-15310, от 16.08.2016 № Д28и-2105, от 25.11.2015 № Д28и-3374.
Однако УФАС по Курганской области пояснило, что малый бизнес сохраняет обязанность привлекать субподрядчиков, соисполнителей из числа СМП, СОНО в объеме, который установлен контрактом. А устанавливать в проекте контракта, что условие привлекать субподрядчиков не применяют, если контракт заключают с СМП или СОНО, — необоснованное решение. При этом контролеры ссылаются на письмо от 01.12.2015 № ОГ-Д28-15247. Вывод приведен в решении УФАС по Курганской области от 10.08.2016 № 05–02/139–16.
Законодательно не урегулирован вопрос, привлекать ли малому бизнесу субподрядчиков. Если в закупке победили СМП и СОНО, привлекать субподрядчиков из малого бизнеса они не обязаны. При этом департамент развития контрактной системы рекомендует заказчикам в проекте контракта указывать, что условие привлекать субподрядчиков не применяют, если победил участник из числа СМП и СОНО. Об этом сказано в письмах Минэкономразвития от 23.12.2016 № ОГ-Д28-15310, от 16.08.2016 № Д28и-2105, от 25.11.2015 № Д28и-3374.
Однако УФАС по Курганской области пояснило, что малый бизнес сохраняет обязанность привлекать субподрядчиков, соисполнителей из числа СМП, СОНО в объеме, который установлен контрактом. А устанавливать в проекте контракта, что условие привлекать субподрядчиков не применяют, если контракт заключают с СМП или СОНО, — необоснованное решение. При этом контролеры ссылаются на письмо от 01.12.2015 № ОГ-Д28-15247. Вывод приведен в решении УФАС по Курганской области от 10.08.2016 № 05–02/139–16.
Вопросы экспертам системы
Вопрос эксперту