ПРОТОКОЛ № от 11.11.2022
об административном правонарушении
Согласно Обзору судебной практики Верховного Суда Российской Федерации №1 (2018) (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 28.03.2018) существенность вреда может определяться его размером, характером, а также особой для потерпевшего ценностью нарушенного блага и, как правило, выражается в материальном ущербе, нарушении нормальной работы органов государственной власти и органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений.
Определяющим для квалификации административного правонарушения по части 7 статьи 7.32 КоАП РФ является не только размер ущерб, но и значение последствий для самого потерпевшего, сведения, о чем должны содержаться в материалах дела об административном правонарушении, направляемых судье суда общей юрисдикции на рассмотрение.
Так, неисполнение ООО «Маристрой» обязательств, предусмотренных контрактом, привело к недостижению в установленный срок целей, поставленных заказчиком перед подрядчиком, которые в данном случае определены социальной значимостью объекта.
Кроме того, так как окончание выполнения работ по контракту планировалось 13.09.2022, то с 14.09.2022 нарушается нормальная работа ГБУ РМЭ «Йошкар-Олинской городской больницы».
Из письменных пояснений Заказчика от 25 октября 2022 года № 01/718 следует, что в настоящий момент аппарат МРТ 2011 выпуска расположен в кабинете 122 хирургического корпуса «больница инвалидов и участников войн» ГБУ РМЭ «Йошкар-Олинская городская больница». На аппарате наряду с экстренными, в 2022 году проводятся плановые исследования для пациентов, находящихся на лечении в учреждении, а также пациентов городских поликлиник №1, №2, №3, №4, поликлиник МВД, ФСБ, Республиканского онкологического диспансера, жителям Моркинского, Звениговского, Сернурского, Волжского районов.
Доведенные в начале года квоты распределяются равномерно между вышеуказанными учреждениями, с указанием закрепленной даты и времени доводится до медицинских учреждений, что гарантирует время ожидания исследования не более 14 дней.
Однако, переоборудование помещений осуществляется под размещение нового МРТ, и своевременное введение позволило бы провести профилактические технические работы старого аппарата МРТ, срок эксплуатации которого составляет более 10 лет. Исходя из технических характеристик закупленная новая система МРТ Siemens Magnetom Amira по ряду параметров значительно превосходит систему МРТ Siemens Magnetom Essenza, который сейчас находится в эксплуатации.
Также ГБУ РМЭ «Йошкар-Олинская городская больница» планировало параллельную работу двух магнитно-резонансных томографов до истечения ресурсов эксплуатации, ранее установленного МРТ, отдавая приоритет новому Siemens Magnetom Amira. Работа обоих аппаратов одновременно позволила бы увеличить объемы исследований, сократить сроки ожидания получения услуги гражданами, и гарантированно продолжить оказание услуг в случае выхода одного из них из строя.
Также при наличии двух аппаратов, увеличивается количество квот на оказание услуг, что позволяет рассчитывать Заказчику на дополнительные доходы за счет средств ОМС с 2023 года
об административном правонарушении
Согласно Обзору судебной практики Верховного Суда Российской Федерации №1 (2018) (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 28.03.2018) существенность вреда может определяться его размером, характером, а также особой для потерпевшего ценностью нарушенного блага и, как правило, выражается в материальном ущербе, нарушении нормальной работы органов государственной власти и органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений.
Определяющим для квалификации административного правонарушения по части 7 статьи 7.32 КоАП РФ является не только размер ущерб, но и значение последствий для самого потерпевшего, сведения, о чем должны содержаться в материалах дела об административном правонарушении, направляемых судье суда общей юрисдикции на рассмотрение.
Так, неисполнение ООО «Маристрой» обязательств, предусмотренных контрактом, привело к недостижению в установленный срок целей, поставленных заказчиком перед подрядчиком, которые в данном случае определены социальной значимостью объекта.
Кроме того, так как окончание выполнения работ по контракту планировалось 13.09.2022, то с 14.09.2022 нарушается нормальная работа ГБУ РМЭ «Йошкар-Олинской городской больницы».
Из письменных пояснений Заказчика от 25 октября 2022 года № 01/718 следует, что в настоящий момент аппарат МРТ 2011 выпуска расположен в кабинете 122 хирургического корпуса «больница инвалидов и участников войн» ГБУ РМЭ «Йошкар-Олинская городская больница». На аппарате наряду с экстренными, в 2022 году проводятся плановые исследования для пациентов, находящихся на лечении в учреждении, а также пациентов городских поликлиник №1, №2, №3, №4, поликлиник МВД, ФСБ, Республиканского онкологического диспансера, жителям Моркинского, Звениговского, Сернурского, Волжского районов.
Доведенные в начале года квоты распределяются равномерно между вышеуказанными учреждениями, с указанием закрепленной даты и времени доводится до медицинских учреждений, что гарантирует время ожидания исследования не более 14 дней.
Однако, переоборудование помещений осуществляется под размещение нового МРТ, и своевременное введение позволило бы провести профилактические технические работы старого аппарата МРТ, срок эксплуатации которого составляет более 10 лет. Исходя из технических характеристик закупленная новая система МРТ Siemens Magnetom Amira по ряду параметров значительно превосходит систему МРТ Siemens Magnetom Essenza, который сейчас находится в эксплуатации.
Также ГБУ РМЭ «Йошкар-Олинская городская больница» планировало параллельную работу двух магнитно-резонансных томографов до истечения ресурсов эксплуатации, ранее установленного МРТ, отдавая приоритет новому Siemens Magnetom Amira. Работа обоих аппаратов одновременно позволила бы увеличить объемы исследований, сократить сроки ожидания получения услуги гражданами, и гарантированно продолжить оказание услуг в случае выхода одного из них из строя.
Также при наличии двух аппаратов, увеличивается количество квот на оказание услуг, что позволяет рассчитывать Заказчику на дополнительные доходы за счет средств ОМС с 2023 года