Постановление о назначении административного наказания
Алтайское республиканское УФАС России № от 09.09.2021
Прокуратурой Улаганского района в ходе проверки установлено, что 22.12.2020г. АУ «Управление по обеспечению деятельности администрации
МО «Улаганский район» на основании Закона о закупках с ООО «Алтай Каандык» заключен договор на строительство и оборудование мест
(площадок) накопления твердых коммунальных отходов. Цена договора 1 000 000 рублей без НДС (п. 5 договора).
На основании вышеизложенного, во исполнение требований ч. 2 ст. 4.1 Закона о закупках информация о заключении договора на строительство и оборудование мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов от 22.12.2020г. подлежала размещению в реестре договоров ЕИС в сфере закупок не позднее 25.12.2020г.
Должностным лицом УФАС по РА при рассмотрении данного административного дела установлено, что информация о вышеназванном договоре по состоянию на 09.09.2021г. ни в разделе «закупки», ни в разделе «отчеты заказчика по договорам 223-ФЗ», ни в разделе «реестр договоров (223-ФЗ)» ЕИС в сфере закупок не размещена.
Следовательно, заказчиком АУ «Управление по обеспечению деятельности администрации МО «Улаганский район» нарушены требования ч. 2 ст. 4.1 Закона о закупках.
В соответствии с ч. 5 ст. 1 Федерального закона от 12.01.1996г. №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» действие данного закона не распространяется на органы государственной власти, иные государственные органы, органы управления государственными внебюджетными фондами, органы местного самоуправления, публичноправовые компании, а также на АВТОНОМНЫЕ УЧРЕЖДЕНИЯ, если иное не установлено федеральным законом.
В связи с тем, что АУ «Управление по обеспечению деятельности администрации МО «Улаганский район» ЯВЛЯЕТСЯ АВТОНОМНЫМ УЧРЕЖДЕНИЕМ, отсутствуют основания для применения ст. 4.1.1 КоАП РФ.
Признать в бездействии должностного лица заказчика, директора АУ «Управление по обеспечению деятельности администрации МО «Улаганский район» … состав нарушения ч. 5 ст. 7.32.3 КоАП РФ, выразившегося в неразмещении в реестре договоров ЕИС в сфере закупок информации и документов о заключении договора на строительство и оборудование мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов от 22.12.2020г. (нарушение требований ч. 2 ст. 4.1 Закона о закупках), и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 30000 рублей.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ о выдаче предупреждения по делу № об
административном правонарушении
Кемеровское УФАС от 12.08.2021
Установлено, что в рамках национального проекта «Образование», регионального проекта «Социальная активность» между Учреждением (Заказчик) и ООО «Мир культуры и отдыха» (Исполнитель) заключен договор № 17 от 04.05.2021 на оказание услуг по организации и проведению областной молодежной акции «1418 Добрых дел» (закупка у единственного поставщика, реестровый номер извещения 32110225966, ИКЗ № 54205334675420501001).
ПРИ МОНИТОРИНГЕ ЕДИНОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ сети http://zakupki.gov.ru в сети Интернет установлено, что в нарушение положений ч. 2 ст. 4.1. Федерального закона № 223-Ф3, п.п. «ж», «з» п. 2 Порядка ведения реестра договоров, заключенных Заказчиком по результатам закупки, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 31.10.2014 № 1132, абз. 5, 6 п. 1 ст. 4 Положения о закупках товаров, работ и услуг для нужд Государственного автономного учреждения Кемеровской области «Областной детско-юношеский центр», Учреждением не размещено:
в течение трех рабочих дней в системе ЕИС сведения о заключенном 04.05.2021 договоре, при расчетной дате размещения информации – до 14.05.2021, фактически размещено 31.05.2021 (нарушение срока размещения – 18 дней);
в течение десяти дней в системе ЕИС сведения о подписанном акте выполненных работ от 10.05.2021, при расчетной дате размещения информации до 21.05.2021, фактически размещено 22.07.2021 (нарушение срока размещения – 63 дня);
в течение десяти дней в системе ЕИС сведения об оплате исполненного договора – оплата произведена 12.05.2021, расчетная дата размещения до 25.05.2021, сведения размещены 22.07.2021 (нарушение срока размещения – 59 дней).
28.07.2021 г. прокурором Заводского района города Кемерово вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении должностного лица – главного специалиста ГАУ «КДЮЦ» <…> по факту совершения административного правонарушения, ответственность за совершение которого установлена частью 5 статьи 7.32.3 КоАП РФ.
29.07.2021 г. постановление прокурора Заводского района города Кемерово о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении – главного специалиста ГАУ «КДЮЦ» <…> и материалы проверки исполнения ГАУ «КДЮЦ» требований федерального законодательства в сфере закупок, товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц, поступили в адрес Кемеровского УФАС России.
На основании части 1 статьи 2 Федерального закона от 03.11.2006 № 174-ФЗ «Об автономных учреждениях» (далее – ФЗ № 174-ФЗ) автономным учреждением ПРИЗНАЕТСЯ НЕКОММЕРЧЕСКАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ, созданная Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием для выполнения работ, оказания услуг в целях осуществления предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органов государственной власти, полномочий органов местного самоуправления в сферах науки, образования, здравоохранения, культуры, средств массовой информации, социальной защиты, занятости населения, физической культуры и спорта, а также в иных сферах в случаях, установленных федеральными законами (в том числе при проведении мероприятий по работе с детьми и молодежью в указанных сферах).
Оценивая собранные по делу доказательства, заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области находит вину главного специалиста ГАУ «КДЮЦ» <…> доказанной, а действия верно квалифицированными по части 5 статьи 7.32.3 КоАП РФ, и учитывая совершение административного правонарушения впервые, НАЛИЧИЕ У ГАУ «КДЮЦ» СТАТУСА НЕКОММЕРЧЕСКОЙ ОРГАНИЗАЦИИ, отсутствие причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также отсутствие имущественного ущерба, руководствуясь статьями 4.1.1, 23.48, 29.9, 7.32.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
ВЫНЕСТИ <…>ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ.
Алтайское республиканское УФАС России № от 09.09.2021
Прокуратурой Улаганского района в ходе проверки установлено, что 22.12.2020г. АУ «Управление по обеспечению деятельности администрации
МО «Улаганский район» на основании Закона о закупках с ООО «Алтай Каандык» заключен договор на строительство и оборудование мест
(площадок) накопления твердых коммунальных отходов. Цена договора 1 000 000 рублей без НДС (п. 5 договора).
На основании вышеизложенного, во исполнение требований ч. 2 ст. 4.1 Закона о закупках информация о заключении договора на строительство и оборудование мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов от 22.12.2020г. подлежала размещению в реестре договоров ЕИС в сфере закупок не позднее 25.12.2020г.
Должностным лицом УФАС по РА при рассмотрении данного административного дела установлено, что информация о вышеназванном договоре по состоянию на 09.09.2021г. ни в разделе «закупки», ни в разделе «отчеты заказчика по договорам 223-ФЗ», ни в разделе «реестр договоров (223-ФЗ)» ЕИС в сфере закупок не размещена.
Следовательно, заказчиком АУ «Управление по обеспечению деятельности администрации МО «Улаганский район» нарушены требования ч. 2 ст. 4.1 Закона о закупках.
В соответствии с ч. 5 ст. 1 Федерального закона от 12.01.1996г. №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» действие данного закона не распространяется на органы государственной власти, иные государственные органы, органы управления государственными внебюджетными фондами, органы местного самоуправления, публичноправовые компании, а также на АВТОНОМНЫЕ УЧРЕЖДЕНИЯ, если иное не установлено федеральным законом.
В связи с тем, что АУ «Управление по обеспечению деятельности администрации МО «Улаганский район» ЯВЛЯЕТСЯ АВТОНОМНЫМ УЧРЕЖДЕНИЕМ, отсутствуют основания для применения ст. 4.1.1 КоАП РФ.
Признать в бездействии должностного лица заказчика, директора АУ «Управление по обеспечению деятельности администрации МО «Улаганский район» … состав нарушения ч. 5 ст. 7.32.3 КоАП РФ, выразившегося в неразмещении в реестре договоров ЕИС в сфере закупок информации и документов о заключении договора на строительство и оборудование мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов от 22.12.2020г. (нарушение требований ч. 2 ст. 4.1 Закона о закупках), и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 30000 рублей.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ о выдаче предупреждения по делу № об
административном правонарушении
Кемеровское УФАС от 12.08.2021
Установлено, что в рамках национального проекта «Образование», регионального проекта «Социальная активность» между Учреждением (Заказчик) и ООО «Мир культуры и отдыха» (Исполнитель) заключен договор № 17 от 04.05.2021 на оказание услуг по организации и проведению областной молодежной акции «1418 Добрых дел» (закупка у единственного поставщика, реестровый номер извещения 32110225966, ИКЗ № 54205334675420501001).
ПРИ МОНИТОРИНГЕ ЕДИНОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ сети http://zakupki.gov.ru в сети Интернет установлено, что в нарушение положений ч. 2 ст. 4.1. Федерального закона № 223-Ф3, п.п. «ж», «з» п. 2 Порядка ведения реестра договоров, заключенных Заказчиком по результатам закупки, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 31.10.2014 № 1132, абз. 5, 6 п. 1 ст. 4 Положения о закупках товаров, работ и услуг для нужд Государственного автономного учреждения Кемеровской области «Областной детско-юношеский центр», Учреждением не размещено:
в течение трех рабочих дней в системе ЕИС сведения о заключенном 04.05.2021 договоре, при расчетной дате размещения информации – до 14.05.2021, фактически размещено 31.05.2021 (нарушение срока размещения – 18 дней);
в течение десяти дней в системе ЕИС сведения о подписанном акте выполненных работ от 10.05.2021, при расчетной дате размещения информации до 21.05.2021, фактически размещено 22.07.2021 (нарушение срока размещения – 63 дня);
в течение десяти дней в системе ЕИС сведения об оплате исполненного договора – оплата произведена 12.05.2021, расчетная дата размещения до 25.05.2021, сведения размещены 22.07.2021 (нарушение срока размещения – 59 дней).
28.07.2021 г. прокурором Заводского района города Кемерово вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении должностного лица – главного специалиста ГАУ «КДЮЦ» <…> по факту совершения административного правонарушения, ответственность за совершение которого установлена частью 5 статьи 7.32.3 КоАП РФ.
29.07.2021 г. постановление прокурора Заводского района города Кемерово о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении – главного специалиста ГАУ «КДЮЦ» <…> и материалы проверки исполнения ГАУ «КДЮЦ» требований федерального законодательства в сфере закупок, товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц, поступили в адрес Кемеровского УФАС России.
На основании части 1 статьи 2 Федерального закона от 03.11.2006 № 174-ФЗ «Об автономных учреждениях» (далее – ФЗ № 174-ФЗ) автономным учреждением ПРИЗНАЕТСЯ НЕКОММЕРЧЕСКАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ, созданная Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием для выполнения работ, оказания услуг в целях осуществления предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органов государственной власти, полномочий органов местного самоуправления в сферах науки, образования, здравоохранения, культуры, средств массовой информации, социальной защиты, занятости населения, физической культуры и спорта, а также в иных сферах в случаях, установленных федеральными законами (в том числе при проведении мероприятий по работе с детьми и молодежью в указанных сферах).
Оценивая собранные по делу доказательства, заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области находит вину главного специалиста ГАУ «КДЮЦ» <…> доказанной, а действия верно квалифицированными по части 5 статьи 7.32.3 КоАП РФ, и учитывая совершение административного правонарушения впервые, НАЛИЧИЕ У ГАУ «КДЮЦ» СТАТУСА НЕКОММЕРЧЕСКОЙ ОРГАНИЗАЦИИ, отсутствие причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также отсутствие имущественного ущерба, руководствуясь статьями 4.1.1, 23.48, 29.9, 7.32.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
ВЫНЕСТИ <…>ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ.
