Годовой отчет о закупках товаров, работ услуг у субъектов МСП обязаны подготовить и опубликовать ВСЕ заказчики (пп. «б» п. 34 ПП РФ № 1352)
Исключения:
1.Заказчики, зарегистрированные в Едином государственном реестре юридических лиц в 2023 году (01.01.2023 – 31.12.2023)*
2.Субъекты естественных монополий и ОРВД, если общая выручка соответственно таких субъектов, организаций от деятельности, относящейся к сфере деятельности естественных монополий, и от указанных видов деятельности составляет не более чем десять процентов общей суммы выручки соответственно от всех видов осуществляемой ими деятельности за предшествующий календарный год, информация об объеме которой размещена в единой информационной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (ч. 2.1 статьи 1 Закона 223-ФЗ);
3.Заказчики, нарушившие правила размещения ГО и (или) квоты за 2022 год.
*- заказчики, зарегистрированные в ЕГРЮЛ после вступления в силу Положения, не составляют и не размещают в ЕИС годовой отчет за год, в котором такие заказчики были зарегистрированы. (письма Минфина России от 17.11.2023 № 24-07-09/110065 и от 09.03.2023 № 24-07-09/19371)
Исключения:
1.Заказчики, зарегистрированные в Едином государственном реестре юридических лиц в 2023 году (01.01.2023 – 31.12.2023)*
2.Субъекты естественных монополий и ОРВД, если общая выручка соответственно таких субъектов, организаций от деятельности, относящейся к сфере деятельности естественных монополий, и от указанных видов деятельности составляет не более чем десять процентов общей суммы выручки соответственно от всех видов осуществляемой ими деятельности за предшествующий календарный год, информация об объеме которой размещена в единой информационной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (ч. 2.1 статьи 1 Закона 223-ФЗ);
3.Заказчики, нарушившие правила размещения ГО и (или) квоты за 2022 год.
*- заказчики, зарегистрированные в ЕГРЮЛ после вступления в силу Положения, не составляют и не размещают в ЕИС годовой отчет за год, в котором такие заказчики были зарегистрированы. (письма Минфина России от 17.11.2023 № 24-07-09/110065 и от 09.03.2023 № 24-07-09/19371)
Ответственность за нарушения заказчиком в части квоты и (или) размещения ГО
- Переход на 44-ФЗ
- Несоблюдение квот по закупкам у субъектов МСП (ч 8 1 ст 3 Закона № 223 ФЗ
- Размещение недостоверной информации о годовом объеме закупок у субъектов МСП в годовом отчете (ч 8 1 ст 3 Закона № 223 ФЗ
- Неразмещение годового отчета в ЕИС в установленные сроки (не позднее 1 февраля года, следующего за отчетным ч 8 1 ст 3 Закона № 223 ФЗ)
- Неразмещение или нарушение срока размещения в ЕИС информации о закупке (ч 4 ч 5 ст 7 32 3 КоАП
- Осуществление закупки без соблюдения положений 44 ФЗ должностные лица 20 30 тыс руб юр лица 50 100 тыс руб ч 3 ст 7 32 3 КоАП)
Нормы Закона № 44 ФЗ, применяемые в отношении нарушителей по квоте и(или) срока размещения ГО
- обоснование начальной ( цены контракта
- выбор способа определения поставщика ( подрядчика)
- осуществление закупок у СМСП, СОНКО в соответствии с ч 1 3 5 8 ст 30 Закона № 44 ФЗ
- применение требований к участникам закупок
- оценка заявок, окончательных предложений участников закупок
- создание и функционирование комиссии по осуществлению закупок
- определение поставщика ( подрядчика)
- осуществление закупки у единственного поставщика (подрядчика)
Переход заказчика с учетом требований ч. 8.1. ст. 3 Закона № 223 З не означает, что заказчик становится субъектом Закона № 44 ФЗ.
Заказчики нарушители в части квоты и (или) размещения ГО по итогам прошлого года:
- Не обязаны выполнять квоты по закупкам у субъектов МСП в соответствии с положениями Постановления № 1352 в том числе за период с 1 января по 1 февраля календарного года, следующего за отчетным годом
- Обязаны разместить в ЕИС годовой отчет в соответствии с требованиями Закона № 223 ФЗ и Постановления № 1352
Разъяснения:
Письмо Минфина России от 10.07.2023 № 24 07 09/64150
Письмо Минфина России от 14.11.2023 № 24 07 09/108447
Письмо Минфина России от 10.07.2023 № 24 07 09/64150
Письмо Минфина России от 14.11.2023 № 24 07 09/108447
Санкционные заказчики (Постановление Правительства Российской Федерации
от 06.03.2022 № 301) Постановление Правительства Российской Федерации
от 20.12.2022 № 2359
•С 01.01.2023 закупки санкционных заказчиков учитываются при
расчете квоты по закупкам у СМСП
•Санкционные заказчики не обязаны выполнять квоту по
« спецторгам » (20%), но общую квоту в размере 25% обязаны
соблюсти.
от 06.03.2022 № 301) Постановление Правительства Российской Федерации
от 20.12.2022 № 2359
•С 01.01.2023 закупки санкционных заказчиков учитываются при
расчете квоты по закупкам у СМСП
•Санкционные заказчики не обязаны выполнять квоту по
« спецторгам » (20%), но общую квоту в размере 25% обязаны
соблюсти.
Автоматическое внесение данных из реестра договоров
Автоматически заполняемые данные не доступны для редактирования, для корректировки необходимо вносить изменения в размещенные документы на основании которых производится расчёт (договор /извещение /план)
Автоматический расчет квоты по данным реестра договоров
ЕИС учитывает следующие признаки в документах, размещенных в реестре договоров:
1) Признак об отнесении к субъекту МСП, устанавливаемый заказчиком в разделе информации о поставщике в договоре
2) Признак об исключении закупки из расчета годового объема закупок, участниками которых являются субъекты МСП, устанавливаемый заказчиком в извещении о закупке, либо в
позиции плана закупки*
3) Признак о проведении закупки только среди субъектов МСП (« спецторги »), устанавливаемый заказчиком в извещении о закупке, либо в позиции плана закупки*
*Если по договору извещение не размещалось, то признак учитывается на позиции плана закупки
1) Признак об отнесении к субъекту МСП, устанавливаемый заказчиком в разделе информации о поставщике в договоре
2) Признак об исключении закупки из расчета годового объема закупок, участниками которых являются субъекты МСП, устанавливаемый заказчиком в извещении о закупке, либо в
позиции плана закупки*
3) Признак о проведении закупки только среди субъектов МСП (« спецторги »), устанавливаемый заказчиком в извещении о закупке, либо в позиции плана закупки*
*Если по договору извещение не размещалось, то признак учитывается на позиции плана закупки
При наличии признаков (2) и (3) договор будет учтен по признаку (2)
Расчет «Стоимостного объема оплат» по графику оплат в договоре
По долгосрочным договорам учитывается объем оплат на отчетный год, указанный в информации о договоре
*Долгосрочный договор, размещенный без графика оплат, не учитывается при автоматическом заполнении годового отчета
Требование к содержанию годового отчета и его форма утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 11.12.2014 № 1352. Годовой отчет заполняется не в рублях, а в ТЫСЯЧАХ рублей
