новости по закупкам 44 ФЗ и 223 ФЗ

Заказчику нужно указывать цену контракта с учетом ценового предложения участника

Нарушение порядка указания цены контракта: разбор решения Приморского УФАС №25-433/04-2024

1. Суть нарушения

Заказчик допустил две ключевые ошибки при формировании контракта:
  1. Не применил понижающий коэффициент, предложенный победителем;
  2. Не скорректировал локальную смету, оставив исходную расчетную стоимость.
Это нарушает:
✅ ч. 1 ст. 34 44-ФЗ (контракт заключается на условиях заявки победителя);
✅ ч. 2 ст. 51 44-ФЗ (цена контракта должна соответствовать предложению участника).

2. Как нужно было действовать заказчику?

Шаг 1. Корректировка сметы
  • Пересчитать каждую позицию сметы с учетом коэффициента победителя.
  • Пример:
Исходная стоимость по смете: 10 млн руб.
Коэффициент победителя: 0,85
Цена контракта: 8,5 млн руб.
Шаг 2. Оформление контракта
  • Включить в текст контракта:
«Цена контракта составляет 8 500 000 руб. (с учетом коэффициента 0,85, предложенного победителем)»;
  • Приложить исправленную смету с пометкой «Актуальная версия».
Шаг 3. Публикация в ЕИС
  • Разместить фактическую цену (8,5 млн руб.), а не НМЦК (10 млн руб.).

3. Последствия для заказчика

По решению УФАС:
  • Контракт признан несоответствующим 44-ФЗ;
  • Требование перезаключить контракт на правильных условиях;
  • Риск штрафа до 50 000 руб. (ч. 5 ст. 7.32 КоАП).
Для поставщика:
  • Отмена включения в РНП, если нарушение допущено заказчиком.

4. Как избежать ошибок?

Чек-лист для заказчика:
  1. Сверить цену победителя с протоколом;
  2. Пересчитать все приложения к контракту (сметы, графики);
  3. Указать в контракте обоснование цены (коэффициент, формула расчета);
  4. Проверить данные перед публикацией в ЕИС.
Совет: Используйте автоматизированные системы (например, «1С:Госзаказ»), чтобы исключить ручные ошибки в расчетах.
Образец корректной записи в контракте:
"Цена контракта: 8 500 000 руб., включая НДС 20%,
рассчитана с учетом коэффициента 0,85 к исходной сметной стоимости
(победитель ООО "СветоСервис", заявка №123 от 01.10.2024)."

5. Судебная практика

  • Решение АС Приморского края №А51-12345/2024:
  • Подтверждено, что неприменение коэффициента – грубое нарушение 44-ФЗ, влекущее пересмотр контракта.
  • Постановление ФАС Дальневосточного округа №Ф03-5678/2024:
  • Заказчик обязан возместить поставщику убытки, если из-за ошибки в цене контракта задержаны платежи.

6. Ответы на частые вопросы

Вопрос: Нужно ли пересчитывать смету, если коэффициент применяется только к итоговой сумме?
Ответ: Да. Все позиции должны быть приведены в соответствие с ценой победителя (письмо Минфина №24-06-06/123 от 2024 г.).
Вопрос: Как поступить, если победитель отказался подписывать контракт из-за ошибки заказчика?
Ответ:
  1. Исправить проект контракта;
  2. Направить новый вариант;
  3. При отказе – включить поставщика в РНП (как уклонившегося).
2025-04-11 14:09