Согласно п. 1 ч. 4 ст. 14 Закона № 44-ФЗ, запреты и ограничения национального режима (например, на закупку иностранных товаров) распространяются на все способы закупок, включая закупки у единственного поставщика. Аналогичные правила действуют для закупок по Закону № 223-ФЗ.
1. Запреты при закупках по 44-ФЗ
Все способы закупок:
Исключения:
- Запреты применяются к конкурсам, аукционам, запросам котировок, а также к закупкам у единственного поставщика (ч. 1 ст. 93 44-ФЗ).
Исключения:
- Запреты не действуют для закупок:
- По п. 4, 5 ч. 1 ст. 93 44-ФЗ («малый объем» до 600 тыс. руб.);
- В рамках международных договоров (например, поставки по линии гуманитарной помощи).
2. Запреты при закупках по 223-ФЗ
Общее правило:
- Заказчики, работающие по 223-ФЗ, обязаны соблюдать запреты, установленные Постановлением № 1875, если их деятельность подпадает под действие этого документа (например, госкомпании, естественные монополии).
- Закупки у единственного поставщика по 223-ФЗ также подчиняются национальному режиму, если иное не указано в Положении о закупке организации.
- Заказчик вправе установить дополнительные ограничения в своей документации.
3. Последствия нарушений
По 44-ФЗ:
- Отмена закупки и штраф до 300 тыс. руб. для юрлиц (ч. 4.2 ст. 7.30 КоАП РФ).
- Включение в РНП (реестр недобросовестных поставщиков);
- Риск оспаривания закупки в ФАС.
4. Примеры
Закупка у единственного поставщика по 44-ФЗ:
- Товар: серверное оборудование из Перечня № 1.
- Действия заказчика: Проведение закупки без разрешения Минпромторга.
- Результат: Штраф и отмена контракта.
Закупка по 223-ФЗ:
- Товар: импортные кабели, запрещенные Постановлением № 616.
- Действия: Закупка через запрос предложений.
- Результат: Жалоба в ФАС, признание закупки недействительной.
Как соблюдать требования?
Проверяйте перечни:
- Убедитесь, что товар не входит в Перечни № 1–3 Постановления № 1875 или иные запрещенные списки.
Получайте разрешения:
- Для закупки иностранных товаров из запрещенных перечней направьте заявку в Минпромторг.
Обновляйте документацию:
- Включите условия национального режима в Положение о закупке (для 223-ФЗ).
Заключение
Запреты национального режима обязательны для всех способов закупок, включая закупки у единственного поставщика. Исключения предусмотрены только для специальных случаев (например, малый объем). Нарушение правил влечет штрафы и отмену процедур.
