Лицензирование работ по дезинфекции хотят начать с сентября 2024 года
Федеральным законом от 29 мая 2023 № 194-ФЗ устанавливалось, что деятельность по оказанию услуг по дезинфекции, дезинсекции и дератизации в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения будет лицензироваться с марта 2024 года (лицензирующий орган - Роспотребнадзор) (Проект федерального закона № 513227-8). Кабмин предлагает перенести срок начала лицензирования на сентябрь следующего года, а крайний срок для получения соответствующей лицензии - на март 2025 года. В вопросе лицензирования деятельности по дезинфекции применяется правовая позиция, сформулированная Верховным Судом РФ: хотя дезинфекционные работы сами по себе не являются медицинским вмешательством и медицинской услугой, они включены в понятие "медицинская деятельность", а значит, для их выполнения необходима лицензия на осуществление медицинской деятельности (при этом дезинфектология исключена из Перечня работ (услуг), составляющих медицинскую деятельность).
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН "О ЛИЦЕНЗИРОВАНИИ ОТДЕЛЬНЫХ ВИДОВ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ" И СТАТЬЮ 44 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О САНИТАРНО-ЭПИДЕМИОЛОГИЧЕСКОМ БЛАГОПОЛУЧИИ НАСЕЛЕНИЯ" Принят Государственной Думой 17 мая 2023 года
Одобрен Советом Федерации 24 мая 2023 года
Статья 1 Внести в Федеральный закон от 4 мая 2011 года N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 19, ст. 2716; 2012, N 26, ст. 3446; N 31, ст. 4322; 2013, N 9, ст. 874; N 27, ст. 3477; 2014, N 30, ст. 4256; N 42, ст. 5615; 2015, N 1, ст. 11; N 29, ст. 4342; N 44, ст. 6047; 2016, N 1, ст. 51; 2018, N 31, ст. 4838; N 32, ст. 5116; N 45, ст. 6841; N 53, ст. 8424; 2019, N 16, ст. 1817; N 25, ст. 3168; N 31, ст. 4441, 4457; N 52, ст. 7796; 2020, N 8, ст. 915; N 31, ст. 5029; 2021, N 18, ст. 3072; N 22, ст. 3691; N 24, ст. 4188; N 27, ст. 5177; N 50, ст. 8410; 2022, N 1, ст. 59; N 29, ст. 5235; N 45, ст. 7672; 2023, N 1, ст. 54; N 18, ст. 3247) следующие изменения:
1)часть 1 статьи 12 дополнить пунктом 59 следующего содержания:
"59)деятельность по оказанию услуг по дезинфекции, дезинсекции и дератизации в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.";
2)в статье 19.2:
а)в части 4 слова "и 58" заменить словами ", 58 и 59";
б)часть 5 дополнить пунктом 22 следующего содержания:
"22)федеральный государственный лицензионный контроль (надзор) за деятельностью по оказанию услуг по дезинфекции, дезинсекции и дератизации в целях обеспечения санитарно- эпидемиологического благополучия населения.";
3)в части 1 статьи 19.3 слова "и 48" заменить словами ", 48 и 59".
Статья 2 действует с 01.09.2024 (часть 2 статьи 3).
Статья 2 Абзац первый пункта 2 статьи 44 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 14, ст. 1650; 2021, N 24, ст. 4188) после слов "контроля (надзора)" дополнить словами ", за исключением обязательных требований, оценка соблюдения которых осуществляется в рамках федерального государственного лицензионного контроля (надзора) за деятельностью по оказанию услуг по дезинфекции, дезинсекции и дератизации в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения,".
Статья 3 1.Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 марта 2024 года, за исключением статьи 2 настоящего Федерального закона.
2.Статья 2 настоящего Федерального закона вступает в силу с 1 сентября 2024 года.
3.Юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность по оказанию услуг по дезинфекции, дезинсекции и дератизации в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, обязаны получить лицензию на осуществление указанной деятельности не позднее 1 сентября 2024 года.
4.С 1 сентября 2024 года осуществление деятельности по оказанию услуг по дезинфекции, дезинсекции и дератизации в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения без лицензии не допускается.
5.По заявлению о предоставлении лицензии на осуществление деятельности по оказанию услуг по дезинфекции, дезинсекции и дератизации в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, поданному в лицензирующий орган с 1 марта до 1 июля 2024 года, в отношении соискателя лицензии выездная оценка соответствия лицензионным требованиям не проводится в случае принятия лицензирующим органом решения о проведении такой оценки в сроки, установленные частью 6 настоящей статьи.
6.В отношении лицензиата, который получил лицензию в соответствии с частью 5 настоящей статьи и в отношении которого при рассмотрении заявления о предоставлении лицензии выездная оценка соответствия лицензионным требованиям не проводилась, лицензирующий орган проводит такую оценку в течение ста пятидесяти дней со дня принятия решения о предоставлении лицензии на осуществление деятельности по оказанию услуг по дезинфекции, дезинсекции и дератизации в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, но не позднее 1 августа 2024 года по правилам, предусмотренным частями 5 - 14 статьи 19.1 Федерального закона от 4 мая 2011 года N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности". Проведение такой оценки не требует подачи лицензиатом отдельного заявления и осуществляется на основании решения лицензирующего органа.
7.В случае, если в ходе проведения в соответствии с частью 6 настоящей статьи оценки соответствия лицензиата лицензионным требованиям выявлены грубые нарушения лицензиатом лицензионных требований, соблюдение которых является обязательным при осуществлении лицензируемого вида деятельности по оказанию услуг по дезинфекции, дезинсекции и дератизации в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, лицензирующий орган направляет лицензиату уведомление о необходимости устранения грубых нарушений лицензионных требований в предусмотренный таким уведомлением срок, который должен составлять не менее десяти дней.
8.В срок, предусмотренный указанным в части 7 настоящей статьи уведомлением, лицензиат обязан устранить выявленные нарушения и уведомить об этом лицензирующий орган. Лицензирующий орган осуществляет оценку устранения лицензиатом выявленных нарушений в срок, не превышающий десяти рабочих дней со дня, следующего за днем получения от лицензиата уведомления об устранении грубых нарушений лицензионных требований.
9.В случае, если лицензиатом в установленный срок не были устранены грубые нарушения лицензионных требований, выявленные лицензирующим органом в ходе проводимой в соответствии с частью 6 настоящей статьи выездной оценки соответствия лицензионным требованиям, лицензия такого лицензиата может быть приостановлена на срок, не превышающий шестидесяти дней, в течение суток со дня установления факта неустранения грубых нарушений лицензионных требований. Указанный срок может быть продлен по заявлению лицензиата на шестьдесят дней. Действие лицензии возобновляется по решению лицензирующего органа со дня, следующего за днем подписания акта оценки, устанавливающего факт устранения лицензиатом грубых нарушений лицензионных требований. Лицензирующий орган обращается в суд с заявлением об аннулировании лицензии в случае, если по истечении срока приостановления действия лицензии лицензиатом не устранены грубые нарушения лицензионных требований, выявленные в ходе проведения выездной оценки соответствия лицензиата лицензионным требованиям.
10.В отношении лицензиата, которому лицензия на осуществление деятельности по оказанию услуг по дезинфекции, дезинсекции и дератизации в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения была предоставлена по заявлению, поданному в период с 1 марта до 1 июля 2024 года, отсчет срока для прохождения первичной процедуры периодического подтверждения соответствия осуществляется со дня, следующего за днем оформления акта выездной оценки, проведенной в соответствии с частью 6 настоящей статьи.