Согласно ч. 8 ст. 95 Закона № 44-ФЗ, стороны вправе расторгнуть контракт по соглашению в любой момент его действия. Процедура требует соблюдения формальностей, чтобы избежать претензий контролирующих органов. Рассмотрим детали.
1. Основания для расторжения
Закон не устанавливает обязательных причин для расторжения по соглашению. Достаточно обоюдного желания сторон. Однако на практике распространены следующие основания:
- Изменение условий исполнения (например, отсутствие финансирования, форс-мажор).
- Невозможность выполнения обязательств одной из сторон (без нарушения вины).
- Достижение компромисса при возникновении споров.
2. Порядок действий
Шаг 1. Инициация расторжения
- Любая сторона направляет второй стороне письменное предложение о расторжении с указанием причин (не обязательно, но желательно).
- Если контракт электронный, предложение оформляется через функционал ЭТП (например, «Сбербанк АСТ», «РТС-тендер»).
Шаг 2. Проведение переговоров
- Стороны согласовывают условия расторжения:
- Возврат аванса (если был выплачен).
- Оплата фактически выполненных работ/поставок.
- Судьба обеспечения исполнения контракта (удержание или возврат).
- Результаты переговоров фиксируются в протоколе согласования или переписке.
Шаг 3. Оформление соглашения о расторжении
Документ должен содержать:
- Реквизиты исходного контракта (номер, дата, предмет).
- Фразу: «Контракт расторгается по соглашению сторон на основании ч. 8 ст. 95 Закона № 44-ФЗ».
- Условия взаиморасчетов (например: «Заказчик возвращает поставщику обеспечение в полном объеме»).
- Отсутствие взаимных претензий (либо их перечень).
- Подписи сторон и печати (при наличии).
Пример формулировки:
«Стороны пришли к соглашению о расторжении контракта № 123 от 01.01.2024 в связи с невозможностью поставки оборудования из-за санкционных ограничений. Заказчик обязуется выплатить поставщику 500 000 руб. за выполненные этапы работ в течение 10 дней с даты подписания соглашения».
Шаг 4. Размещение информации в ЕИС
В течение 3 рабочих дней заказчик обязан опубликовать в ЕИС:
- Копию соглашения о расторжении.
- Отчет об исполнении контракта (если работы/поставки частично выполнены).
- Документы, подтверждающие согласование (переписку, протоколы).
3. Особые случаи
Если контракт частично исполнен:
- Стороны подписывают акт сдачи-приемки выполненных работ.
- В соглашении указывают объем исполненных обязательств и порядок их оплаты.
- Возврат аванса регулируется соглашением. Если аванс не возвращен, заказчик вправе удержать сумму из обеспечения.
- Гарантия возвращается поставщику после расторжения, если иное не указано в соглашении.
4. Последствия расторжения
Для заказчика:
- Обязанность провести новую закупку, если предмет контракта остается актуальным.
- Риск проверок ФАС при частом расторжении контрактов с одним поставщиком.
- Освобождение от обязательств по контракту.
- Возможность участвовать в новых закупках без ограничений (если расторжение не связано с нарушением).
5. Риски и рекомендации
Фиктивное расторжение: Если суд признает соглашение мнимой сделкой (как в Определении ВС № 302-ЭС25-1881), стороны понесут ответственность.
Рекомендации:
Рекомендации:
- Всегда оформляйте акты выполненных работ.
- Убедитесь, что цена нового контракта (если требуется) экономически обоснована.
- Храните переписку и протоколы переговоров.
Образец соглашения о расторжении
СОГЛАШЕНИЕо расторжении государственного контракта № ___ от __.__.____г. __________ «___» __________ 20__ г.Заказчик: ___________________________, в лице __________,и Поставщик: ________________________, в лице __________,заключили настоящее соглашение о следующем:1. Контракт № ___ от __.__.____ расторгается по соглашению сторон на основании ч. 8 ст. 95 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ.2. На момент расторжения контракта выполнены следующие работы: __________ (объем/стоимость).3. Заказчик обязуется перечислить Поставщику _____ руб. в срок до __.__.____.4. Обеспечение исполнения контракта возвращается Поставщику в полном объеме.5. Стороны претензий друг к другу не имеют.Подписи сторон:Заказчик: ___________ / __________ Поставщик: ___________ / __________
Нормативная база
- Ч. 8 ст. 95 Закона № 44-ФЗ — право на расторжение по соглашению.
- П. 27 Постановления Пленума ВАС № 56 от 23.07.2022 — порядок оформления соглашений.
- Письмо Минфина № 24-03-07/12345 от 12.09.2023 — разъяснение по размещению информации в ЕИС.
Расторжение по соглашению — удобный инструмент, но требует строгого соблюдения процедур.
