🔍 Позиция Верховного Суда РФ по включению в РНП
На основании Определения Верховного Суда РФ от 30.06.2025 № 309-ЭС25-6492 победитель закупки, уклонившийся от подписания контракта, не освобождается от включения в Реестр недобросовестных поставщиков (РНП) даже при наличии следующих обстоятельств 6:
⚖️ Ключевые основания отказа в освобождении от РНП
Отпуск руководителя организации
- Нахождение директора в отпуске не признается уважительной причиной для пропуска срока подписания контракта. Руководитель обязан был обеспечить подписание документа через уполномоченного представителя (например, по доверенности) или дистанционно (ЭП). Бездействие квалифицируется как уклонение.
Отсутствие мер со стороны руководителя
- Непринятие мер по организации подписания контракта в период отпуска (например, не назначение ответственного лица) свидетельствует о недобросовестности. Участник закупки несет риски внутренних организационных проблем.
Отпуск бухгалтера
- Неперечисление обеспечения исполнения контракта из-за отсутствия бухгалтера не освобождает от ответственности. Компания должна была предусмотреть замену сотрудника или использовать альтернативные способы предоставления обеспечения (например, независимую гарантию).
Задержка банком выдачи гарантии
- Длительность рассмотрения банком запроса на выдачу гарантии не является форс-мажором. Участник обязан был заранее запросить гарантию с учетом сроков, установленных документацией о закупке (ч. 8.1 ст. 96 Закона № 44-ФЗ).
⚠️ Правовые последствия включения в РНП
Запрет на участие в закупках на 2 года (для тендеров, где требуется отсутствие в РНП).
Публикация данных в ЕИС: наименование компании, ИНН, ФИО руководителя, реестровый номер закупки.
Репутационные и финансовые риски: потеря контрагентов, сложности с получением банковских гарантий.
Публикация данных в ЕИС: наименование компании, ИНН, ФИО руководителя, реестровый номер закупки.
Репутационные и финансовые риски: потеря контрагентов, сложности с получением банковских гарантий.
💡 Рекомендации участникам закупок
Автоматизация процессов:
- Настройте в ЭДО (например, СБИС или Контур) оповещения о сроках подписания контракта и предоставления обеспечения.
Дублирование ответственности:
- При отпуске ключевых сотрудников (директор, бухгалтер) передавайте полномочия по доверенности заместителям.
Запрос гарантии заранее:
- Подавайте заявку в банк на гарантию сразу после победы в закупке, а не в последний день срока .
Фиксация действий:
- При технических или организационных сбоях сохраняйте доказательства (скриншоты, письма банков) для обжалования в ФАС.
📌 Судебная практика в сравнении
💎 Заключение
Определение Верховного Суда № 309-ЭС25-6492 подтверждает: внутренние организационные проблемы компании (отпуска, задержки банка) не признаются уважительными причинами для уклонения от подписания контракта. Чтобы избежать РНП:
✅ Назначайте ответственных за подписание контракта при отсутствии ключевых сотрудников.
✅ Запрашивайте банковскую гарантию сразу после победы в закупке.
✅ Обжалуйте действия заказчика в ФАС в течение 10 дней, если нарушены сроки размещения протокола (ч. 6 ст. 51 44-ФЗ)
