📋 Обязательная регистрация в ЕРУЗ и наличие ЭЦП для единственных поставщиков по п. 25 ч. 1 ст. 93 44-ФЗ
На основании подп. "м" п. 6 Правил (Постановление № 2411 от 31.12.2020) и ст. 5 44-ФЗ регистрация в Едином реестре участников закупок (ЕРУЗ) и наличие усиленной квалифицированной электронной подписи (УКЭП) являются обязательными условиями для заключения контракта с единственным поставщиком после несостоявшейся конкурентной процедуры. Ключевые аспекты:
✅ 1. Нормативная база
Универсальность требований:
- П. 3 ст. 5 44-ФЗ обязывает всех участников закупок (включая единственных поставщиков) использовать УКЭП для подписания контрактов и электронных документов.
- Подп. "м" п. 6 Постановления № 2411 прямо запрещает бумажное оформление контрактов, предусмотренных 44-ФЗ, и требует исключительно электронной формы с УКЭП.
- Отсутствие исключений: Ни ст. 93 44-ФЗ, ни иные нормативные акты не освобождают поставщиков по п. 25 ч. 1 ст. 93 от регистрации в ЕРУЗ.
⚠️ 2. Причины обязательности ЕРУЗ и УКЭП
Техническая невозможность заключения контракта:
- Электронные торговые площадки (ЭТП) и ЕИС интегрированы с ЕРУЗ. Без регистрации поставщика система блокирует формирование проекта контракта и его подписание.
- Контракт, не зарегистрированный в ЕИС, считается незаключенным. Финансирование под такой контракт невозможно, а его исполнение не имеет юридической силы.
⚠️ 3. Риски для заказчика и поставщика при нарушении
- Ст. 7.29 КоАП: Штраф 30–50 тыс. руб. (должностные лица), 100–300 тыс. руб. (юрлица);
- Ст. 7.32 КоАП: Штраф до 300 тыс. руб. + % от цены контракта при превышении НМЦК. |
📋 4. Алгоритм действий для заказчика
Проверить регистрацию поставщика в ЕРУЗ:
- Использовать сервис Реестр участников закупок (ввести ИНН поставщика). Статус должен быть "Аккредитация действует".
Убедиться в наличии действующей УКЭП:
- Запросить у поставщика данные о сертификате (срок действия, УЦ). Система ЭТП автоматически проверит подпись при подписании.
Заключить контракт только через ЭТП:
- Подготовить проект в личном кабинете заказчика → подписать УКЭП → направить поставщику → поставщик подписывает своей УКЭП.
❗ Важно: Для поставщиков срок регистрации в ЕРУЗ занимает до 16 рабочих дней (включая получение УКЭП и настройку рабочего места). Заказчикам следует проверять статус поставщика до размещения проекта контракта.
💎 Заключение
Регистрация в ЕРУЗ и УКЭП — императивные условия для контрактов с единственными поставщиками по п. 25 ч. 1 ст. 93 44-ФЗ. Их несоблюдение делает контракт технически и юридически невозможным, а также влечет значительные штрафы. Заказчикам необходимо:
- Проверять поставщиков через официальный реестр ЕРУЗ;
- Отказываться от сотрудничества с поставщиками без УКЭП;
- Строго соблюдать электронный формат документооборота на ЭТП.
Нормативная база:
- Ст. 5 44-ФЗ;
- ПП № 2411 от 31.12.2020.
