новости по закупкам 44 ФЗ и 223 ФЗ

Правила проверки документов при включении в РНП по 223-ФЗ

Разъяснение новых правил проверки документов для включения в РНП по 223-ФЗ
(на основании Приказа ФАС России от 24.12.2024 № 1072/24)

1. Основания для включения в Реестр недобросовестных поставщиков (РНП)

Участник закупки подлежит включению в РНП в следующих случаях:
  • Уклонение от заключения контракта после признания победителем;
  • Односторонний отказ от исполнения контракта без законных оснований;
  • Расторжение контракта в судебном порядке по вине поставщика (решение суда обязательно).

2. Новый порядок проверки документов

2.1. Документы, предоставляемые заказчиком в ФАС

Заказчик обязан направить в ФАС пакет документов, включающий:
  1. Уведомление о намерении включить участника в РНП с указанием оснований;
  2. Копию протокола закупочной процедуры;
  3. Доказательства уклонения/неисполнения:
  • Письменный отказ поставщика от подписания контракта;
  • Претензионную переписку;
  • Судебное решение о расторжении контракта (если применимо);
  1. Документы, подтверждающие соблюдение досудебного порядка урегулирования спора.

2.2. Сроки подачи документов

  • Заказчик должен направить документы в ФАС в течение 10 рабочих дней с момента:
  • Получения отказа поставщика от заключения контракта;
  • Вступления в силу решения суда о расторжении контракта.

3. Процедура взаимодействия с ФАС

  1. Проверка полноты документов: ФАС в течение 5 рабочих дней проверяет комплектность документов.
  2. Уведомление поставщика: ФАС направляет поставщику копию документов для представления возражений (срок — 10 рабочих дней).
  3. Рассмотрение возражений: При наличии возражений ФАС проводит дополнительную проверку (срок — 15 рабочих дней).
  4. Принятие решения: Окончательное решение о включении в РНП принимается в течение 30 рабочих дней с момента получения документов.

4. Особые случаи

  • При уклонении поставщика от получения уведомлений: ФАС вправе опубликовать информацию на официальном сайте, что считается надлежащим уведомлением.
  • При оспаривании решения суда: Включение в РНП приостанавливается до вступления судебного акта в силу.

5. Последствия включения в РНП

  • Запрет на участие в закупках по 223-ФЗ и 44-ФЗ на 2 года;
  • Аннулирование гарантийных обязательств по текущим контрактам;
  • Риск внеплановых проверок со стороны ФАС.

6. Рекомендации заказчикам

  1. Фиксируйте все этапы взаимодействия с поставщиком:
  • Сохраняйте письменные отказы, электронную переписку, акты невыполнения.
  1. Соблюдайте досудебный порядок:
  • Направляйте претензии заказным письмом с уведомлением.
  1. Проверяйте документы перед подачей в ФАС:
  • Убедитесь, что в пакете есть все обязательные документы (см. п. 2.1).

7. Ответственность за нарушение порядка

  • Для заказчика: Отказ ФАС во включении в РНП, признание действий необоснованными.
  • Для поставщика: Включение в РНП оспаривается через суд, если процедура нарушена.
Важно! Новые правила ужесточают требования к доказательной базе. Даже при наличии судебного решения о расторжении контракта заказчик должен подтвердить, что нарушение условий было существенным и не устранено в разумный срок.
2025-03-10 13:48