Письмом Минпромторга рассмотрена проблема применения Постановления № 878, которое вводит ограничения на закупку определенных радиоэлектронных товаров для государственных нужд. В перечень Постановления № 878 включены товары, не относящиеся к радиоэлектронной продукции (например, чехлы для ультразвуковых датчиков и рентгеновская пленка), что создает затруднения для заказчиков. Минпромторг России разъяснил, что запрет на указание дополнительных характеристик касается всех товаров, включенных в упомянутый перечень, если они имеют описание в каталоге. Однако в случае, если позиция в каталоге отсутствует или не содержит описания, такие ограничения не применяются. Примером такой позиции является «Чехол защитный для инвазивного датчика ультразвуковой визуализации, стандартный, стерильный», который указан в каталоге под кодом 26.60.12.132-00000014. Минпромторг отметил, что данная позиция включена в каталог без описания, что может затруднять процесс закупки и применения установленных ограничений. Кроме того, ведомство отметило, что согласно Постановлению 878 под радиоэлектронной продукцией понимаются изделия, выполняющие свои ключевые функции за счет входящих в их состав электронных компонентов и модулей. Механизм ограничения по Постановлению № 878 установлен в отношении радиоэлектронной продукции, включенной в Перечень. Таким образом, заказчик применяет механизм ограничения допуска иностранной продукции при закупке, включенной в Перечень радиоэлектронной продукции, в том числе с учетом приведенного выше определения такой продукции. письмо Минпромторга России от 05.07.2024 № 70351/11
Письмо Министерства промышленности и торговли Российской Федерации от 5 июля 2024 г. № 70351/11 “О рассмотрении обращения”
Департамент радиоэлектронной промышленности Минпромторга России (далее - Департамент), рассмотрев Ваше письмо от 15 апреля 2024 г. N 45005-07-625/2024 по вопросу о применении постановления Правительства Российской Федерации от 10 июля 2019 г. N 878 "О мерах стимулирования производства радиоэлектронной продукции на территории Российской Федерации при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, о внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2016 г. N 925 и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации" (далее - постановление N 878), сообщает следующее.
В соответствии с подпунктом "а" пункта 5 Правил использования каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 8 февраля 2017 N 145 (далее - каталог), запрет на указание заказчиком дополнительных характеристик, которые не предусмотрены позицией каталога, установлен в том числе для случая закупки радиоэлектронной продукции, включенной в перечень радиоэлектронной продукции, происходящей из иностранных государств, в отношении которой устанавливаются ограничения для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденный постановлением N 878 (далее - Перечень).
Таким образом, критериями для запрета на указание заказчиком дополнительных характеристик выступают установление ограничения на допуск иностранной продукции в рамках соответствующего механизма постановления N 878, а также в случае такого установления - наличие в позиции каталога характеристик (то есть позиция должна быть представлена в каталоге с описанием).
При этом Департамент отмечает, что приведенная в Вашем обращении позиция каталога "Чехол защитный для инвазивного датчика ультразвуковой визуализации, стандартный, стерильный" (код позиции каталога 26.60.12.132-00000014) размещена в каталоге без описания.
Согласно пункту 2 Правил формирования и ведения единого реестра российской радиоэлектронной продукции, утвержденных постановлением N 878 (далее - реестр РЭП, Правила ведения реестра РЭП), под радиоэлектронной продукцией понимаются изделия, выполняющие свои ключевые функции за счет входящих в их состав электронных компонентов и модулей.
Пунктом 3 Правил ведения реестра РЭП установлен механизм ограничения допуска иностранной продукции для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд в отношении радиоэлектронной продукции, включенной в Перечень.
Таким образом, заказчик применяет механизм ограничения допуска иностранной продукции при закупке, включенной в Перечень радиоэлектронной продукции, в том числе с учетом приведенного выше определения такой продукции.
Директор Департамента
радиоэлектронной промышленности Ю.В. Плясунов
Департамент радиоэлектронной промышленности Минпромторга России (далее - Департамент), рассмотрев Ваше письмо от 15 апреля 2024 г. N 45005-07-625/2024 по вопросу о применении постановления Правительства Российской Федерации от 10 июля 2019 г. N 878 "О мерах стимулирования производства радиоэлектронной продукции на территории Российской Федерации при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, о внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2016 г. N 925 и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации" (далее - постановление N 878), сообщает следующее.
В соответствии с подпунктом "а" пункта 5 Правил использования каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 8 февраля 2017 N 145 (далее - каталог), запрет на указание заказчиком дополнительных характеристик, которые не предусмотрены позицией каталога, установлен в том числе для случая закупки радиоэлектронной продукции, включенной в перечень радиоэлектронной продукции, происходящей из иностранных государств, в отношении которой устанавливаются ограничения для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденный постановлением N 878 (далее - Перечень).
Таким образом, критериями для запрета на указание заказчиком дополнительных характеристик выступают установление ограничения на допуск иностранной продукции в рамках соответствующего механизма постановления N 878, а также в случае такого установления - наличие в позиции каталога характеристик (то есть позиция должна быть представлена в каталоге с описанием).
При этом Департамент отмечает, что приведенная в Вашем обращении позиция каталога "Чехол защитный для инвазивного датчика ультразвуковой визуализации, стандартный, стерильный" (код позиции каталога 26.60.12.132-00000014) размещена в каталоге без описания.
Согласно пункту 2 Правил формирования и ведения единого реестра российской радиоэлектронной продукции, утвержденных постановлением N 878 (далее - реестр РЭП, Правила ведения реестра РЭП), под радиоэлектронной продукцией понимаются изделия, выполняющие свои ключевые функции за счет входящих в их состав электронных компонентов и модулей.
Пунктом 3 Правил ведения реестра РЭП установлен механизм ограничения допуска иностранной продукции для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд в отношении радиоэлектронной продукции, включенной в Перечень.
Таким образом, заказчик применяет механизм ограничения допуска иностранной продукции при закупке, включенной в Перечень радиоэлектронной продукции, в том числе с учетом приведенного выше определения такой продукции.
Директор Департамента
радиоэлектронной промышленности Ю.В. Плясунов
