Медицинские закупки: правила описания оборудования и расходников без дискриминации участников
Использование реестра Росздравнадзора
Закупочные комиссии обязаны сверять характеристики товаров с инструкциями из госреестра. Например, если участник предлагает совместимый катетер к аппарату МРТ, его нельзя отклонять без проверки данных реестра.
Запрет на ограничение комбинаций устройств
Если документация не запрещает комбинирование медтехники разных производителей, требование "только оригинальные расходники" незаконно. Например, заявка на совместимые фильтры для аппарата ИВЛ не может быть отклонена.
Последствия нарушений
⚠️ Отклонение заявки без оснований (например, из-за отсутствия сертификата совместимости, не требующегося по закону) влечет штраф до 50 000 ₽ для должностных лиц
⚠️ Некорректное описание объекта (например, отсутствие размеров противопролежневого матраса) признается ограничением конкуренции. Санкция — штраф 3 000–30 000 ₽.
💎 Ключевые выводы для заказчиков и участников
Для заказчиков:
Используйте ОКПД2 вместо КТРУ, если требуется указать несколько значений характеристики (например, "дозировка: 5 мг/мл или 10 мг/мл").
В строительных закупках детализируйте тип объекта (линейный/нелинейный) для корректного применения доптребований.
Для поставщиков медтехники:
Требуйте разъяснений, если описание ТЗ подходит только под импортный товар. Например, для медоборудования с уникальными параметрами (температура работы -50°C) заказчик должен обосновать потребность.
Суды и ФАС поддерживают:
Решение УФАС по Брянской области: отклонение заявки из-за несоблюдения "текстовых" требований, отсутствующих в структурированной форме, незаконно.
Позиция ФАС по нацрежиму: если ОКПД2 не включен в перечень 1875-ПП, применение ограничений для иностранных товаров недопустимо.
Источники:
Письмо Росздравнадзора №04-22671/25 (совместимость медтехники).
Решение УФАС по Свердловской области №066/06/106-4128/2023 (приоритет структурированной формы).