На основании п. 1 ст. 160 ГК РФ и практики применения 44-ФЗ, подписание госконтрактов регулируется следующими нормами:
🔍 1. Требования к полномочиям подписанта
Кто может подписать контракт:
- Руководитель заказчика (без доверенности);
- Иное лицо, наделенное полномочиями по доверенности или уставу.
⚙️ 2. Процедура подписания через ЕИС
С 2025 года для контрактов, заключенных по результатам электронных процедур, действуют строгие правила:
Сроки:
- Минимальный 10-дневный период с даты публикации протокола итогов закупки. Контракт не может быть подписан ранее этого срока (ч. 1 ст. 51 44-ФЗ).
- После получения документов от победителя заказчик обязан подписать контракт в ЕИС в течение 2 рабочих дней.
Расчет сроков с учетом выходных:
- Если последний день срока выпадает на выходной, он переносится на следующий рабочий день (ст. 193 ГК РФ).
- Пример: Протокол опубликован 21.11.2025 → 10-дневный срок истекает 01.12.2025. Если 02.12 — выходной, подписание должно состояться не позднее 04.12.2025.
⚠️ 3. Особые случаи и нововведения 2025 года
Цифровые контракты с единственным поставщиком:
- С 01.04.2025 допсоглашения к контрактам, заключенным в электронной форме, оформляются только через ЕИС. Это касается даже контрактов, подписанных до этой даты, если к ним ранее не применялись "бумажные" допсоглашения .
- Контроль изменений в ЕИС обязателен при корректировке объекта закупки, источника финансирования или размера аванса.
- При закупках с применением нацрежима в техническом задании обязательно указывать характеристики российских товаров (ч. 1.1 ст. 33 44-ФЗ). Несоблюдение ведет к отклонению заявки.
💥 4. Последствия нарушений
Для заказчика:
- Штрафы за несвоевременное подписание:
- Должностные лица: 30 000–50 000 руб.;
- Юрлица: 50 000–100 000 руб.
- При замене российского товара на импортный в рамках контракта с нацрежимом — односторонний отказ от исполнения (подп. «в» п. 1 ч. 15 ст. 95 44-ФЗ).
- Отклонение заявки, если страна происхождения товара не указана или указана некорректно (п. 4–5 ч. 12 ст. 48 44-ФЗ).
💡 Рекомендации участникам закупок
Заказчикам:
- Всегда проверяйте полномочия подписанта через выписку из ЕГРЮЛ или доверенность.
- Используйте автоматические сервисы ЕИС для расчета сроков подписания.
Поставщикам:
- Для подтверждения страны происхождения товара предоставляйте:
- Реестровую запись для промышленных товаров;
- Документ Минпромторга — для лекарств;
- Номер из реестра ПО — для софта.
- При участии в закупках с нацрежимом заранее сверяйте характеристики товара с требованиями к российским аналогам.
Пример корректного подписания:
Руководитель учреждения передал полномочия заместителю по доверенности. Заместитель подписал контракт в ЕИС на 11-й день после публикации протокола. Действия правомерны, так как соблюдены сроки и полномочия подтверждены документально.
🔚 Заключение
Правила подписания госконтрактов направлены на баланс между гибкостью и контролем. Ключевые тенденции 2025 года:
- Ужесточение цифрового документооборота (особенно для допсоглашений);
- Приоритет российских товаров в рамках нацрежима;
- Защита добросовестных участников через нормы ГК РФ
