Поставщика включили в РНП после отказа от контракта
На основании постановления Девятого арбитражного апелляционного суда № 09АП-28765/2024 и норм Закона №44-ФЗ, отказ поставщика от исполнения контракта из-за «невыгодности цены» признан неправомерным. Разберем ключевые аспекты дела и правовые последствия.
1. Суть ситуации
Поставщик выиграл закупку, предложив цену, которая впоследствии оказалась для него убыточной.
После победы он отказался подписывать или исполнять контракт, сославшись на «ошибку в расчетах».
Заказчик признал поставщика уклонившимся и направил сведения в Реестр недобросовестных поставщиков (РНП).
Суд поддержал заказчика, подтвердив правомерность включения в РНП.
2. Правовые основания для включения в РНП
Согласно ст. 104 Закона №44-ФЗ, поставщик включается в РНП, если:
Уклонился от заключения или исполнения контракта без уважительных причин.
Не предоставил обеспечение исполнения контракта в установленный срок.
В данном случае суд установил, что:
Поставщик добровольно подал заявку с указанной ценой, согласившись с условиями закупки.
Он не доказал, что предпринимал действия для исполнения обязательств (например, не направлял заказчику претензии, не пытался согласовать изменения).
Невыгодность цены не является уважительной причиной, так как это предпринимательский риск, который участник обязан учитывать при подаче заявки.
3. Ключевые аргументы суда
Принцип свободы волеизъявления: Поставщик самостоятельно рассчитал цену и принял условия контракта, что подтверждает его согласие с обязательствами.
Отсутствие форс-мажора: Нет доказательств обстоятельств, которые объективно препятствовали бы исполнению (например, санкции, природные катастрофы).
Недобросовестность действий: Отказ от контракта без попыток договориться с заказчиком нарушает принципы добросовестности и равенства участников закупок.
4. Последствия для поставщика
Включение в РНП на 2 года, что блокирует участие в любых госзакупках.
Репутационные потери: Информация о недобросовестности публикуется в открытых источниках.
Финансовые санкции: Заказчик вправе взыскать убытки и неустойку (до 10% от цены контракта).
5. Как избежать включения в РНП?
Если поставщик столкнулся с невозможностью исполнить контракт, ему следует:
Уведомить заказчика письменно о возникших сложностях. Попытаться согласовать изменения:
Направить предложение о заключении дополнительного соглашения (например, изменить сроки или объем работ).
Обратиться в суд для расторжения контракта, если есть основания (ст. 451 ГК РФ: существенное изменение обстоятельств).
Собрать доказательства:
Переписка с заказчиком;
Заключения экспертов;
Документы, подтверждающие форс-мажор.
6. Пример из практики
Дело № А40-21958/2023:
Поставщик отказался от контракта, сославшись на рост цен на материалы.
Суд отказал в исключении из РНП, так как участник не доказал, что пытался решить проблему через переговоры или допсоглашения.
Итог
Отказ от исполнения контракта из-за «невыгодной цены» не считается уважительной причиной. Суды расценивают это как уклонение, если поставщик не предпринял мер для решения проблемы. Чтобы избежать рисков:
Тщательно оценивайте финансовые возможности перед подачей заявки.
Активно взаимодействуйте с заказчиком при возникновении сложностей.