Top.Mail.Ru

Ежедневно в 13.00 - онлайн встречи на которых эксперты справочной системы

ПРО-ТЕНДЕРЫ.РФ разбирают с вами актуальные вопросы участия в закупках по законам 44-фз и 223-фз.

новости по закупкам 44 ФЗ и 223 ФЗ

Национальный режим – запреты, ограничения и преимущества

⁠Департаментом по регулированию контрактной системы Краснодарского края подготовлены методические рекомендации по применению национального режима с 01.01.2025 при осуществлении закупок в соответствии с Законом № 44-ФЗ.
Методические рекомендации по применению национального режима при осуществлении закупок с 01.01.2025

Правила национального режима (с 01.01.2025)

1. Основные положения

Национальный режим обеспечивает равные условия для товаров российского и иностранного происхождения при закупках, за исключением случаев, когда Правительство РФ принимает специальные меры. Эти меры могут быть:
  • Запретом.
  • Ограничением.
  • Преимуществом для российских товаров.

2. Запрет закупок товаров иностранного происхождения

Перечень товаров, подпадающих под запрет (Перечень № 1):

  • Промышленные товары (позиции 1–145).
  • Программное обеспечение (ПО) (позиция 146).
  • Аудиторские и консультационные услуги (позиции 147–151).

Правила применения запрета:

  • Если в извещении о закупке указан товар из Перечня № 1, то заявки с предложениями иностранных товаров отклоняются.
  • Запрет распространяется также на случаи замены товара на иностранный при исполнении контракта.
  • Исключения:
  • Отсутствие производства товара в России.
  • Закупка единичного товара стоимостью до 300 тыс. рублей .
  • Чрезвычайные ситуации, спецоперации или нужды обороны.

3. Ограничение закупок товаров иностранного происхождения

Перечень товаров, подпадающих под ограничение (Перечень № 2):

  • Промышленные товары, радиоэлектронная продукция, медицинские изделия (позиции 1–432).
  • Лекарственные препараты (позиция 433).
  • Пищевые продукты (позиции 434–465).

Правила применения ограничения:

  • Если в извещении о закупке указан товар из Перечня № 2, то заявки с предложениями иностранных товаров отклоняются, если есть аналогичные российские предложения.
  • Замена товара на иностранный при исполнении контракта допускается только при условии, что контракт предусматривает поставку товара российского происхождения.

4. Преимущество для российских товаров

  • Если объект закупки не входит в Перечни № 1 и № 2, применяется преимущество для российских товаров.
  • При этом ценовое предложение участника закупки, предлагающего российский товар, снижается на 15% .
  • Преимущество также действует при закупке лекарственных препаратов из перечня жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов (ЖНВЛП).

5. Отчетность

  • По итогам года заказчики должны формировать и размещать в Единой информационной системе (ЕИС) отчет об объеме закупок товаров российского происхождения.
  • Отчет должен содержать информацию о всех закупках, включая те, которые не подлежат публикации в ЕИС.
  • Отчет анализируется Минфином России до 1 марта следующего года.

Прочие моменты

1. Информация о стране происхождения товара

  • Для подтверждения страны происхождения товара участник закупки должен указывать соответствующий код согласно общероссийскому классификатору стран мира.
  • В случае закупок программного обеспечения (ПО), информация должна содержать номер реестровой записи из реестра российского ПО или евразийского ПО.

2. Специальные случаи

  • Запрет и ограничения не применяются при закупках для федеральных органов исполнительной власти (например, ФСО, МВД, Росгвардия).
  • При закупках медицинских изделий и лекарственных препаратов действуют особые правила, зависящие от стадий их производства и наличия аналогов.

3. Временные рамки

  • Большинство поправок вступает в силу с 1 января 2025 года .
  • Некоторые положения начинают действовать раньше (например, связанные с программным обеспечением — с декабря 2024 года).