Заказчик не расторгнет контракт, если подрядчика оштрафовали по другому контракту
Согласно позиции судов и контролирующих органов, заказчик не вправе расторгать контракт из-за штрафов, наложенных на поставщика по другим контрактам, если на дату подачи заявки, определения победителя и заключения сделки поставщик соответствовал требованиям ст. 31 Закона № 44-ФЗ. Основные аргументы:
⚖️ 1. Ключевое условие — соответствие на момент ключевых этапов закупки
Статья 31 44-ФЗ требует проверки поставщика только на этапах:
подачи заявки;
определения победителя;
заключения контракта.
Последующие нарушения (например, штрафы по другим контрактам) не являются основанием для расторжения, если поставщик изначально соответствовал критериям.
📌 2. Позиция ФАС и судов
ФАС России (Письмо от 06.08.2015):
"Включение поставщика в РНП после подачи заявки не влечет обязанности заказчика расторгать действующий контракт".
Постановление АС Восточно-Сибирского округа от 04.04.2025 № А33-22160/2024:
Расторжение контракта из-за штрафа по другому договору признано незаконным, так как поставщик соответствовал требованиям ст. 31 44-ФЗ на дату заключения сделки.
⚠️ 3. Когда расторжение возможно
Заказчик вправе расторгнуть контракт только при наличии оснований из ч. 15 ст. 95 44-ФЗ, например:
Поставщик представил недостоверные сведения при подаче заявки;
Товар не соответствует условиям контракта;
Поставщик на момент подачи заявки не соответствовал требованиям ст. 31 (например, был в РНП).
💡 4. Рекомендации поставщикам при оспаривании
Если заказчик пытается расторгнуть контракт на основании штрафов по другим сделкам:
Требуйте письменное обоснование с указанием норм закона.
Направьте претензию со ссылками на:
ст. 31 и ч. 15 ст. 95 44-ФЗ;
судебную практику (например, дело № А33-22160/2024).
Обратитесь в ФАС или суд, если контракт расторгнут — требовать возмещения убытков.
❗ 5. Риски для заказчика при неправомерном расторжении
Штраф до 50 000 ₽ по ст. 7.29 КоАП РФ;
Взыскание убытков с заказчика в пользу поставщика (например, затраты на обеспечение контракта).
✅ Заключение
Штрафы по другим контрактам не влияют на действительность текущей сделки, если поставщик изначально соответствовал требованиям. Заказчик, расторгающий контракт на этом основании, нарушает ч. 15 ст. 95 44-ФЗ и рискует получить штраф и судебный иск