Согласно позиции судов и контролирующих органов, заказчик не вправе расторгать контракт из-за штрафов, наложенных на поставщика по другим контрактам, если на дату подачи заявки, определения победителя и заключения сделки поставщик соответствовал требованиям ст. 31 Закона № 44-ФЗ. Основные аргументы:
⚖️ 1. Ключевое условие — соответствие на момент ключевых этапов закупки
Статья 31 44-ФЗ требует проверки поставщика только на этапах:
- подачи заявки;
- определения победителя;
- заключения контракта.
📌 2. Позиция ФАС и судов
- ФАС России (Письмо от 06.08.2015):
"Включение поставщика в РНП после подачи заявки не влечет обязанности заказчика расторгать действующий контракт".
Постановление АС Восточно-Сибирского округа от 04.04.2025 № А33-22160/2024:
- Расторжение контракта из-за штрафа по другому договору признано незаконным, так как поставщик соответствовал требованиям ст. 31 44-ФЗ на дату заключения сделки.
⚠️ 3. Когда расторжение возможно
Заказчик вправе расторгнуть контракт только при наличии оснований из ч. 15 ст. 95 44-ФЗ, например:
- Поставщик представил недостоверные сведения при подаче заявки;
- Товар не соответствует условиям контракта;
- Поставщик на момент подачи заявки не соответствовал требованиям ст. 31 (например, был в РНП).
💡 4. Рекомендации поставщикам при оспаривании
Если заказчик пытается расторгнуть контракт на основании штрафов по другим сделкам:
- Требуйте письменное обоснование с указанием норм закона.
- Направьте претензию со ссылками на:
- ст. 31 и ч. 15 ст. 95 44-ФЗ;
- судебную практику (например, дело № А33-22160/2024).
Обратитесь в ФАС или суд, если контракт расторгнут — требовать возмещения убытков.
❗ 5. Риски для заказчика при неправомерном расторжении
- Штраф до 50 000 ₽ по ст. 7.29 КоАП РФ;
- Взыскание убытков с заказчика в пользу поставщика (например, затраты на обеспечение контракта).
✅ Заключение
Штрафы по другим контрактам не влияют на действительность текущей сделки, если поставщик изначально соответствовал требованиям. Заказчик, расторгающий контракт на этом основании, нарушает ч. 15 ст. 95 44-ФЗ и рискует получить штраф и судебный иск
