Заказчик имеет право не принять гарантию, если она не соответствует установленным требованиям. Это регулируется частью 6 статьи 45 Федерального закона № 44-ФЗ.
1. Что такое независимая гарантия?
Независимая гарантия — это обязательство банка или другой кредитной организации (гаранта) выплатить заказчику определенную сумму денег, если поставщик (принципал) не выполнит свои обязательства по контракту. Гарантия является одним из способов обеспечения исполнения контракта.
2. Основания для отказа в принятии гарантии
Согласно части 6 статьи 45 Закона № 44-ФЗ, заказчик может не принять гарантию в следующих случаях:
2.1. Отсутствие информации о гарантии в реестре независимых гарантий
- Независимые гарантии должны быть включены в реестр независимых гарантий, который ведется в Единой информационной системе (ЕИС) в сфере закупок.
- Если гарантия отсутствует в реестре, заказчик вправе не принимать ее.
2.2. Несоответствие гарантии требованиям статьи 45 Закона № 44-ФЗ
Гарантия должна соответствовать требованиям, установленным статьей 45 Закона № 44-ФЗ, включая:
- Указание суммы гарантии.
- Указание обязательств, которые обеспечиваются гарантией.
- Указание срока действия гарантии.
- Указание условий выплаты суммы гарантии.
2.3. Несоответствие гарантии требованиям документации о закупке
Гарантия должна соответствовать требованиям, указанным в:
- Извещении о закупке.
- Документации о закупке.
- Проекте контракта.
Например, если в документации указано, что гарантия должна быть выдана конкретным банком из перечня Минфина, а участник предоставил гарантию от банка, не входящего в этот перечень, заказчик вправе не принять такую гарантию.
3. Что делать заказчику, если гарантия не соответствует требованиям?
- Проверить гарантию на соответствие требованиям:
- Убедиться, что гарантия включена в реестр независимых гарантий в ЕИС.
- Проверить, соответствует ли гарантия требованиям статьи 45 Закона № 44-ФЗ и документации о закупке.
- Уведомить участника:
- Если гарантия не соответствует требованиям, заказчик обязан уведомить участника о причинах отказа в принятии гарантии.
- Предоставить время на устранение недостатков:
- Участнику должно быть предоставлено время для устранения недостатков гарантии (если это возможно).
- Отклонить заявку (если недостатки не устранены):
- Если участник не устранил недостатки в установленный срок, заказчик вправе отклонить его заявку.
4. Что делать участнику, чтобы гарантия была принята?
- Проверить требования документации:
- Убедиться, что гарантия соответствует всем требованиям, указанным в извещении, документации и проекте контракта.
- Выбрать банк из перечня Минфина:
- Гарантия должна быть выдана банком, включенным в перечень Минфина (если это требуется документацией).
- Проверить включение гарантии в реестр:
- Убедиться, что гарантия внесена в реестр независимых гарантий в ЕИС.
- Своевременно предоставить гарантию:
- Участник должен предоставить гарантию в срок, установленный документацией о закупке.
5. Пример
- Ситуация: Участник предоставил независимую гарантию, но она не была включена в реестр независимых гарантий в ЕИС.
- Действия заказчика: Заказчик проверяет реестр и, не найдя гарантию, уведомляет участника о необходимости устранить недостаток. Если участник не предоставляет гарантию, включенную в реестр, заказчик отклоняет его заявку.
6. Нормативная база
- Федеральный закон № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок» (статья 45, часть 6).
- Перечень банков, отвечающих требованиям Минфина (для выдачи независимых гарантий).
