Не нужно устанавливать преимущества, если не применяем запрет по исключению
На основании Письма Минфина от 31.01.2025 № 24-01-06/8697 правила применения преимуществ и запретов в госзакупках можно представить в виде схемы:
Ключевые правила:
Применение преимуществ (зеленый блок):
Действует только при отсутствии запретов/ограничений
Обязательно для:
15% ценовой преференции для российских товаров
Требования к стране происхождения (РФ/ЕАЭС)
Исключения из запретов (синий блок):
Основания (п.5 Постановления №1875):
Отсутствие российских аналогов
Технологическая несовместимость
Обеспечение обороноспособности
Требуется:
Четкое указание основания в извещении
Отказ от установки преимуществ
Случаи строгого запрета (красный блок):
Товары из перечня ПП №616 (медицина, ИТ-оборудование)
Оборудование для ЖКХ (ПП №372)
Отсутствие доказательств по исключениям
Примеры из практики:
Допустимо (синий блок):
Закупка иностранных медицинских аппаратов ИВЛ при отсутствии российских аналогов. В извещении указано: *"Основание неприменения запрета - п.1 ч.1 ст.14 Закона №44-ФЗ (отсутствие аналогов)"*. Преимущества не устанавливаются.
Недопустимо:
Установка 15% надбавки для серверов Dell при наличии российских аналогов (Elbrus). Нарушение = отмена закупки по жалобе ФАС.
Важно: При применении исключений обязательно:
Включать обоснование в раздел "Ограничения и запреты" извещения
Прикреплять экспертное заключение об отсутствии аналогов
Не указывать в документации требования к стране происхождения