На основании Письма Минфина от 31.01.2025 № 24-01-06/8697 правила применения преимуществ и запретов в госзакупках можно представить в виде схемы:
Ключевые правила:
Применение преимуществ (зеленый блок):
- Действует только при отсутствии запретов/ограничений
- Обязательно для:
- 15% ценовой преференции для российских товаров
- Требования к стране происхождения (РФ/ЕАЭС)
Исключения из запретов (синий блок):
- Основания (п.5 Постановления №1875):
- Отсутствие российских аналогов
- Технологическая несовместимость
- Обеспечение обороноспособности
- Требуется:
- Четкое указание основания в извещении
- Отказ от установки преимуществ
Случаи строгого запрета (красный блок):
- Товары из перечня ПП №616 (медицина, ИТ-оборудование)
- Оборудование для ЖКХ (ПП №372)
- Отсутствие доказательств по исключениям
Примеры из практики:
Допустимо (синий блок):
- Закупка иностранных медицинских аппаратов ИВЛ при отсутствии российских аналогов. В извещении указано: *"Основание неприменения запрета - п.1 ч.1 ст.14 Закона №44-ФЗ (отсутствие аналогов)"*. Преимущества не устанавливаются.
- Установка 15% надбавки для серверов Dell при наличии российских аналогов (Elbrus). Нарушение = отмена закупки по жалобе ФАС.
Важно: При применении исключений обязательно:
- Включать обоснование в раздел "Ограничения и запреты" извещения
- Прикреплять экспертное заключение об отсутствии аналогов
- Не указывать в документации требования к стране происхождения
