Заказчик не заключил договор с единственным участником, ссылаясь на положение о закупке

На участие в конкурсе была подана одна заявка, которая признана соответствующей требованиям документации. Но заказчик принял решение признать конкурс несостоявшимся, договор с единственным участником закупки не заключать, а также разместить новую закупку с аналогичным предметом. Участник обжаловал действия заказчика в ФАС. Антимонопольная служба выяснила, что такие требования заказчик установил в положении о закупке. ФАС отменила результаты закупки и потребовала внести изменения в положение о закупке. Контролеры указали, что у заказчика возникает обязанность заключить договор с участником закупки, в том числе если подана только одна заявка, которая признана соответствующей требованиям документации решение и предписание комиссии ФАС от 01.02.2024 № 223-ФЗ-35/24

ПРЕДПИСАНИЕ № 223ФЗ-35/24
о совершении действий, направленных на устранение нарушений порядка
проведения торгов
01.02.2024 Москва
Комиссия Федеральной антимонопольной службы по контролю в сфере
закупок (далее – Комиссия ФАС России) в составе:
ведущего заседание Комиссии – <...>,
членов Комиссии ФАС России:
<...>,
<...>,
при участии представителей:
АО «Аэропорт Ижевск»: <...>, <...>,
ООО «Тепло-мастер»: <...>,
представители ООО «РТС-тендер» (далее – Оператор) на заседание
Комиссии ФАС России не явились, о дате, времени и месте
рассмотрения жалобы посредством системы видео-конференц-связи
уведомлены надлежащим образом,
рассмотрев посредством системы видео-конфренц-связи жалобу
ООО «Тепло-мастер» б/д б/н на действия (бездействие) заказчика
АО «Аэропорт Ижевск» при проведении открытого конкурса в
электронной форме на право заключения договора на выполнение работ
по строительству наружних инженерных сетей и разработке проекта
стадии РД (рабочей документации),
на объекте «Строительство нового аэровокзального комплекса
аэропорта Ижевск», расположенного по адресу: Удмуртская
Республика, Завьяловский р-н, территория Аэропорт» (извещение №
32313078905) (далее – Конкурс), в соответствии со статьей 18.1
Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»
(далее – Закон о защите конкуренции),
ПРЕДПИСЫВАЕТ:
1. Заказчику, Оператору отменить протокол рассмотрения вторых
частей заявок от 29.12.2023 № 2943971 (32313078905) (далее –
Протокол), составленный
в ходе проведения Конкурса, уведомить участника закупки об
отмене указанного Протокола.
2. Заказчику, Оператору назначить новую дату подведения итогов
Конкурса, а также разместить на сайте Оператора указанную
информацию
в соответствии с Законом о закупках, положением о закупках
товаров, работ, услуг Заказчика (далее – Положение о закупке),
принятым Комиссией ФАС России решением от 01.02.2024 по делу №
223ФЗ-35/24.
3. Заказчику, Оператору продолжить проведение Конкурса в
соответствии
с требованиями Закона о закупках, Положения о закупке,
Документации и с учетом принятого Комиссией ФАС России
решения от 01.02.2024 по делу № 223ФЗ-35/24.
4. Заказчику внести изменения в пункт 24.10 Положения о закупках
в соответствии с требованиями Закона о закупках и с учетом
принятого Комиссией ФАС России решения от 01.02.2024 по делу №
223ФЗ-35/24.
5. Заказчику, Оператору в срок не позднее 20.02.2024 представить
в ФАС России подтверждение исполнения пунктов 1-3 и в срок не
позднее 01.03.2024 исполнение пункта 4 настоящего предписания в
письменном виде
и по электронной почте на адреса 223predpisanie@fas.gov.ru,
delo@fas.gov.ru.
Предписание может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня
его выдачи.
Примечание. За невыполнение в установленный срок законного
предписания антимонопольного органа статьей 19.5 Кодекса
Российской Федерации
об административных правонарушениях установлена административная
ответственность.
Привлечение к ответственности, предусмотренной законодательством
Российской Федерации, не освобождает от обязанности исполнить
предписание
антимонопольного органа.
Ведущий заседание Комиссии ФАС России:
Члены Комиссии ФАС России:
<...>
<...>
<...>