В рамках ограничения допуска по постановлению Правительства № 878 не предусмотрен запрет на предложение участниками закупки иностранных товаров. Заявки участников закупки, в которых предлагается к поставке иностранный товар, подлежат отклонению, если сработало ограничение допуска. Отклоняют все заявки с импортной радиоэлектронной продукцией из перечня, если для участия в закупке подана минимум одна заявка, которая соответствует требованиям извещения и содержит предложение о поставке отечественного товара или товара из ЕАЭС. Подтверждением производства радиоэлектроники на территории России или ЕАЭС являются сведения о продукции в ЕРРП или в евразийском реестре промышленной продукции. п. 3 постановления № 878
Постановление Правительства № 878 ограничает поставку радиоэлектрических устройств на рынках России, но оно не запрещает иностранные товары полностью. В рамках данного постановления, заявки на покупку иностранной продукции могут быть отклонены, если существует ограничение на допуска к участию в закупке.
Правила ограничения:
- Постановление № 828 устанавливает правило о недопоказании существования конкурентов на рынке определенного вида товаров, если участники закупки не смогли предъявить ни одну заявку с предложением поставить отечественную продукцию или продукцию из стран ЕС.
- Ограничение допуска действует только в случае, если заявка содержит предложение о поставке иностранного товара и при этом нет никаких заявок с предложениями отечественных товаров или товаров из стран ЕЭС.
- Если участник закупки предлагает только иностранную продукцию, а другая заявка с предложением отечественной продукции или продукции из стран Европы существует, то первая заявка отклоняется.
- Исклюзительное право на участие в закупках сохраняется для тех товаров, которые производственные или технологические процессы находятся на территории России или ЕЭС, а также для товаров, произведенных российскими производителями или предприятиями с регистрацией в странах ЕС.
Несмотря на это, международные товары могут быть включены в закупки, если они соответствуют условиям контракта и нормативным требованиям к качеству, функциональной значимости и праву использования.
Поэтому иностранная продукция может быть включена в закупки при соблюдении всех требований контракта и законодательства, но при этом обязательно должно быть доказано наличие конкурционационного спроса на рынке.
Эти правила применяются только в отношении определенной категории товаров, но не распространяются на весь рынок. В других областях торговли и промышленности международные товары продолжают пользоваться спросом и поддержкой покупателей.
Пример примера:
- Если участник закупок предлагает китайские смартфиры, но другая заявка предлагает российские смартфиры или смартфиры из стран Евросоюза, то международная заявка признается неподвигающейся, и российская заявка выигражает преимущество.
- Если участники предлагают китайские телефоны, но есть заявка от российского производителя, предлагающего аналогичную продукцию, международная заявка может быть отклонена.
Таким образом, международные продукты могут быть частью конкурентной процедуры, если выполняются условия контракта и нормы законодательства.
Пример реализации:
- Участник закупки предлагает китайские смобильные устройства, но на рынке есть российский производитель, который выпускает аналогичные смобильные устройства. Первая заявка (Китайская) отклонена, потому что есть конкурентная заявка на российское производство.
- Китайский производитель старается убедить заказчика выбрать его продукт, используя преимущества китайского производства, такие как более низкая цена, стабильная производительность и надежные каналы поставок.
- Российский поставочный персонал настачит на выборе российской продукции, ссылаясь на поддержку локального производства, соблюдение стандартов качества и надежности поставок.
Такой сценарий иллюминационно демонстрирует сложность принятия решений о покупке международных товаров в условиях конкуренции и ужесточенных правил поставок.
Эти примеры демонстрируют, что международные товары остаются востребленными на российском рынке, несмотря на ограничения, установленные правительственными документами. Важно понимать, что принятие решения о приобретении иностранной продукции должно учитывать множество факторов, включая:
- Качество и надежность международной продукции;
- Наличие конкурентов на рынке;
- Экономические показатели каждой отдельной торговой операции.
Таким образом, международная продукция продолжает участвовать в российских торговых операциях, но с учетом ограничений и особенностей рыночной ситуации.
