Проверка источника финансирования и размера аванса
Согласно подпункту «н» пункта 2 постановления Правительства № 60 и постановлению № 1946, с 1 января 2025 года вводится обязательная проверка источника финансирования и размера аванса для контрактов с единственным поставщиком. Новые правила распространяются на:
Цифровые контракты с единственным поставщиком, заключенные с 01.01.2025.
Изменения в контракты, внесенные по итогам электронных процедур, если извещение о таких процедурах опубликовано в ЕИС с 01.01.2025.
Что проверяют:
Источник финансирования:
Соответствие кода вида расходов (КВР) целям контракта и объекту закупки.
Наличие лимитов бюджетных обязательств (ЛБО) или иных источников (внебюджетные средства).
Размер аванса:
Соблюдение ограничений Закона № 44-ФЗ (максимум 30% от цены контракта, если иное не установлено Правительством).
Обоснованность аванса (например, необходимость предоплаты для закупки уникального оборудования).
Когда требуется проверка:
При формировании проекта контракта с единственным поставщиком в ЕИС.
При заключении соглашения об изменении контракта, если извещение о закупке опубликовано после 01.01.2025.
Процедура проверки:
Для контрактов:
Заказчик указывает в проекте контракта:
КВР и код классификации расходов бюджета (КРБ);
Размер аванса с обоснованием (например, ссылка на п. 4 ч. 1 ст. 34 Закона № 44-ФЗ).
Федеральное казначейство автоматически проверяет данные через ЕИС перед регистрацией контракта.
Для изменений контракта:
При изменении цены или условий аванса заказчик прикладывает к соглашению:
Перерасчет аванса;
Документы, подтверждающие необходимость изменений (доп. соглашение, технико-экономическое обоснование).
Последствия нарушений:
Отказ в регистрации контракта в ЕИС при несоответствии КВР или превышении аванса.
Блокировка операций по лицевому счету заказчика до устранения нарушений.
Штрафы для должностных лиц по ст. 7.29–7.32 КоАП РФ (до 50 000 руб.).
Рекомендации заказчикам:
Планируйте закупки:
Убедитесь, что КВР соответствует предмету контракта (например, КВР 244 — капитальные вложения, КВР 242 — закупка товаров).
Используйте актуальные справочники КВР (Приказ Минфина № 85н от 2023 г.).
Обосновывайте аванс:
Включайте в документацию расчет аванса и ссылку на норму закона (например, п. 2 Постановления № 1449 от 30.09.2024).
Используйте ЕИС:
Проверяйте проекты контрактов через встроенные алгоритмы ЕИС до подачи в казначейство.
Пример корректного аванса:
«Аванс в размере 30% (450 000 руб.) предусмотрен в связи с необходимостью предоплаты поставщику для закупки специализированного оборудования, изготавливаемого под заказ (п. 2 ч. 1 ст. 34 Закона № 44-ФЗ)».
Новые правила направлены на повышение контроля за целевым использованием бюджетных средств. Заказчикам следует тщательно проверять КВР и размер аванса на этапе формирования контракта, чтобы избежать блокировки сделки.