На основании п. 33 Постановления № 2571 и ст. 48 Закона № 44-ФЗ заказчики вправе устанавливать дополнительные требования к участникам закупок, связанных с услугами общепита и поставкой пищевых продуктов. Для главного бухгалтера участника закупки предусмотрены следующие обязательные условия и документы:
1. Основания для отклонения заявки
Заявка подлежит отклонению, если участник не предоставил:
- Справку об отсутствии судимости у главного бухгалтера по ст. 236 УК РФ (за исключением погашенной/снятой судимости);
- Декларацию о непривлечении главного бухгалтера к административной ответственности по статьям 6.3, 6.5–6.7, 14.43, 14.44–14.46.2 КоАП РФ;
- Подтверждение отсутствия должности главного бухгалтера в штате (если бухучет ведет руководитель или аутсорсинговая компания).
Правовая основа: п. 3 ч. 12 ст. 48 Закона № 44-ФЗ, п. 33 Постановления № 2571.
2. Порядок подтверждения требований
Справка об отсутствии судимости:
- Может быть оформлена через Госуслуги, МФЦ или МВД;
- Срок действия не установлен, но информация должна быть актуальной;
- Не включается в заявку, а направляется оператором ЭТП заказчику.
- Составляется участником в свободной форме;
- Включает обязательство о достоверности данных.
- Если бухучет ведет руководитель, необходимо предоставить приказ о возложении обязанностей или договор с аутсорсинговой компанией;
- Для малых и средних предприятий допускается отсутствие штатной должности главбуха.
3. Особенности для малого и среднего бизнеса
- Организации, относящиеся к МСП, не обязаны вводить должность главного бухгалтера в штат. Бухучет может вести руководитель или сторонний специалист 6.
- При этом требования к подтверждению отсутствия судимости и административных нарушений распространяются на лицо, фактически выполняющее функции главбуха (даже если это директор).
4. Примеры нарушений и практика
Отклонение заявки из-за совмещения должностей:
- Участник, совмещающий должности гендиректора и главного бухгалтера, обязан подтвердить это документально (например, приказом). В противном случае заявка отклоняется.
- Предоставление недостоверной информации в декларации (например, скрытое привлечение к ответственности) влечет отказ в допуске и включение в РНП.
5. Ответственность заказчика
- Заказчик обязан проверить соответствие документов требованиям извещения;
- Отклонение заявки по иным основаниям, кроме предусмотренных законом, запрещено.
Рекомендации участникам
- Проверьте штатное расписание: Если главбух отсутствует, подготовьте документы о передаче функций (приказ, договор аутсорсинга).
- Оформите справку заранее: Учитывайте сроки получения справки об отсутствии судимости (до 30 дней).
- Уточните требования в извещении: Для позиции 33 Постановления № 2571 могут быть дополнительные условия (например, проверка через ЕИС).
Подробнее: Письмо Минфина № 24-06-06/109445
