новости по закупкам 44 ФЗ и 223 ФЗ

Разъяснения ВС РФ о праве заказчика удерживать неустойку из оплаты по контракту (Определение №305-ЭС25-685 от 17.03.2025)

Разъяснения ВС РФ о праве заказчика удерживать неустойку из оплаты по контракту (Определение №305-ЭС25-685 от 17.03.2025)

1. Ключевые выводы суда

  1. Право на удержание:
  2. Заказчик вправе удерживать сумму неустойки из платежей исполнителю, если это прямо предусмотрено контрактом.
  3. Пример формулировки в контракте:
"Заказчик имеет право удержать сумму штрафных санкций из любых платежей, причитающихся Исполнителю".
Ограничение удержания:
  • Удержание допускается только в пределах 5% от цены контракта (п. 5 Постановления №783);
  • Суммы сверх лимита подлежат взысканию через суд.
  1. Запрет на споры:
  2. Исполнитель не может требовать доплаты, если удержание произведено в рамках закона и условий контракта.

2. Пошаговый алгоритм для заказчиков

Шаг 1. Проверка оснований
  • Наличие в контракте условия об удержании;
  • Подтвержденные факты нарушений (акты, претензии);
  • Правильность расчета неустойки (по этапам, см. Определение №305-ЭС24-24345).
Шаг 2. Расчет лимита
Формула:
Макс. сумма удержания = Цена контракта × 5%
Пример:
Для контракта на 10 млн руб. максимум = 500 000 руб.
Шаг 3. Оформление удержания
  1. Издать приказ об удержании;
  2. Уведомить исполнителя за 5 дней;
  3. Скорректировать платежные документы.
Шаг 4. Отражение в отчетности
  • Включить удержанную сумму в реестр неустоек (ст. 34 44-ФЗ);
  • Указать в годовом отчете о закупках.

3. Пример из практики

Условия контракта:
  • Цена: 20 млн руб.
  • Просрочка: 30 дней
  • Неустойка: 0,1% в день
Расчет:
Неустойка = 20 млн × 0,1% × 30 = 600 000 руб.
Лимит удержания = 20 млн × 5% = 1 млн руб.
Итог:
  • Заказчик удерживает 600 000 руб. из оплаты;
  • Оснований для списания нет (сумма в пределах 5%).

4. Риски и последствия

5. Особые случаи

  • Для этапных контрактов: удержание только из платежей за нарушенный этап;
  • При банкротстве подрядчика: удержанные суммы включаются в реестр требований кредиторов.

Чек-лист для заказчиков

  1. Включить условие об удержании в новые контракты;
  2. Проверить расчет на соответствие Определению ВС №305-ЭС25-685;
  3. Сверить сумму с лимитом 5%;
  4. Опубликовать сведения о неустойке в ЕИС (ст. 34 44-ФЗ).
2025-04-07 14:01