Разъяснения ВС РФ о праве заказчика удерживать неустойку из оплаты по контракту (Определение №305-ЭС25-685 от 17.03.2025)
1. Ключевые выводы суда
- Право на удержание:
- Заказчик вправе удерживать сумму неустойки из платежей исполнителю, если это прямо предусмотрено контрактом.
- Пример формулировки в контракте:
"Заказчик имеет право удержать сумму штрафных санкций из любых платежей, причитающихся Исполнителю".
Ограничение удержания:
- Удержание допускается только в пределах 5% от цены контракта (п. 5 Постановления №783);
- Суммы сверх лимита подлежат взысканию через суд.
- Запрет на споры:
- Исполнитель не может требовать доплаты, если удержание произведено в рамках закона и условий контракта.
2. Пошаговый алгоритм для заказчиков
Шаг 1. Проверка оснований
- Наличие в контракте условия об удержании;
- Подтвержденные факты нарушений (акты, претензии);
- Правильность расчета неустойки (по этапам, см. Определение №305-ЭС24-24345).
Шаг 2. Расчет лимита
Формула:
Макс. сумма удержания = Цена контракта × 5%
Пример:
Для контракта на 10 млн руб. максимум = 500 000 руб.
Шаг 3. Оформление удержания
- Издать приказ об удержании;
- Уведомить исполнителя за 5 дней;
- Скорректировать платежные документы.
Шаг 4. Отражение в отчетности
- Включить удержанную сумму в реестр неустоек (ст. 34 44-ФЗ);
- Указать в годовом отчете о закупках.
3. Пример из практики
Условия контракта:
- Цена: 20 млн руб.
- Просрочка: 30 дней
- Неустойка: 0,1% в день
Расчет:
Неустойка = 20 млн × 0,1% × 30 = 600 000 руб.
Лимит удержания = 20 млн × 5% = 1 млн руб.
Итог:
- Заказчик удерживает 600 000 руб. из оплаты;
- Оснований для списания нет (сумма в пределах 5%).
4. Риски и последствия
5. Особые случаи
- Для этапных контрактов: удержание только из платежей за нарушенный этап;
- При банкротстве подрядчика: удержанные суммы включаются в реестр требований кредиторов.
Чек-лист для заказчиков
- Включить условие об удержании в новые контракты;
- Проверить расчет на соответствие Определению ВС №305-ЭС25-685;
- Сверить сумму с лимитом 5%;
- Опубликовать сведения о неустойке в ЕИС (ст. 34 44-ФЗ).
