Нюансы применения машиночитаемой доверенности в системе «Электронный бюджет»
На основании Письма Казначейства России от 31.03.2025 № 07-04-05/04-8762 ключевые моменты использования машиночитаемых доверенностей в подсистеме управления расходами (ПУР КС) ГИИС «Электронный бюджет» можно сформулировать следующим образом:
1. Переходный период для действующих электронных подписей
- До 1 июня 2025 года лица, ранее наделенные правом первой и второй электронной подписи в ПУР КС, могут подписывать электронные документы без оформления машиночитаемой доверенности.
- Основание для подписания: карточка образцов подписей, зарегистрированная в системе.
2. Что изменится после 1 июня 2025 года
- С указанной даты для подписания документов в ПУР КС потребуется машиночитаемая доверенность в электронной форме.
- Карточка образцов подписей перестанет быть достаточным основанием для подписания.
3. Для кого актуально
- Получатели бюджетных средств с кодом 41 (государственные учреждения, казенные учреждения и т.д.), использующие лицевые счета в системе «Электронный бюджет».
- Лица, ответственные за формирование и подписание документов в ПУР КС (главные распорядители бюджетных средств, администраторы доходов бюджета).
4. Цель внедрения машиночитаемых доверенностей
- Автоматизация процессов: Система сможет автоматически проверять полномочия подписанта, исключая ручную обработку данных.
- Повышение прозрачности: Устранение рисков ошибок, связанных с некорректным оформлением доверенностей.
- Соблюдение требований 44-ФЗ и 223-ФЗ: Обеспечение соответствия процедур подписания документов нормам о цифровизации госзакупок.
5. Действия для организаций
- Аудит действующих доверенностей:
- Проверить, какие сотрудники имеют право подписи в ПУР КС.
- Убедиться, что их полномочия закреплены в системе.
- Подготовка машиночитаемых доверенностей:
- Сформировать доверенности через интерфейс «Электронного бюджета» (раздел «Управление доступом»).
- Указать срок действия, полномочия и перечень документов, которые вправе подписывать сотрудник.
- Обучение сотрудников:
- Ознакомить ответственных лиц с новым порядком подписания.
- Провести инструктаж по работе с машиночитаемыми доверенностями.
6. Риски при несоблюдении требований
- Блокировка подписания документов: После 1 июня 2025 года документы без машиночитаемой доверенности не будут приняты системой.
- Нарушение сроков исполнения бюджетных обязательств: Задержки в оформлении доверенностей могут привести к срыву контрактов или расчетов.
7. Связь с другими системами
Машиночитаемые доверенности интегрированы с:
- ЕИС (Единая информационная система в сфере закупок);
- СУФД (Система управления федеральными расходами);
- ГИС ГМП (Государственная информационная система о государственных и муниципальных платежах).
Итоговый вывод
До 1 июня 2025 года организации должны:
- Переоформить действующие полномочия подписантов через машиночитаемые доверенности;
- Отказаться от использования карточек образцов подписей в ПУР КС.
- Новый порядок направлен на полную цифровизацию процессов и минимизацию административных ошибок. Рекомендуется начать переход заранее, чтобы избежать сбоев в работе.
Источник: Письмо Казначейства России № 07-04-05/04-8762 от 31.03.2025.
