Анализ ситуации и правовые выводы по делу № 28/06/105-1424/2025
Рассмотрев обстоятельства дела, комиссия УФАС пришла к выводу о нарушении оператором электронной площадки требований законодательства о контрактной системе (44-ФЗ). Вот ключевые аспекты:
1. Нарушения со стороны оператора электронной площадки
Необеспечение работоспособности системы: Оператор не предоставил доказательств, что функционал площадки работал в штатном режиме в период подачи заявки. Это противоречит требованиям ч. 22 ст. 68 44-ФЗ, обязывающей оператора гарантировать непрерывность работы и надежность технических средств.
Потеря заявки: Несмотря на продление срока подачи заявок из-за технических работ, заявка участника исчезла из системы. Это нарушает принцип равного доступа к закупкам (ст. 8 44-ФЗ).
2. Позиция УФАС
Отсутствие доказательств: Представитель оператора не подтвердил, что сбой не повлиял на сохранность данных. Это стало основанием для признания нарушения.
Нарушение сроков и процедуры: Продление срока подачи заявок не устранило последствий технического сбоя, что привело к ущемлению прав участника. УФАС подчеркнуло, что оператор обязан минимизировать риски потери данных даже при проведении технических работ.
3. Правовые последствия для оператора
Административная ответственность: Нарушение ч. 22 ст. 68 44-ФЗ влечет штраф по ст. 7.30.3 КоАП РФ (до 500 тыс. руб. для юрлиц).
Обязанность восстановить права участника: УФАС может обязать оператора восстановить заявку в системе или компенсировать участнику затраты на обжалование.
4. Рекомендации участникам закупок
Фиксируйте доказательства подачи заявки: Сохраняйте скриншоты, уведомления от ЭТП о принятии заявки (ч. 5 ст. 42 44-ФЗ).
Подавайте жалобу оперативно: Срок обжалования действий оператора — 5 дней с момента размещения протокола подведения итогов (ч. 2 ст. 105 44-ФЗ).
Требуйте аудита системы: В жалобе укажите на необходимость проверки журналов активности площадки для подтверждения технического сбоя.
Итоговый вывод
Решение УФАС подтверждает, что операторы ЭТП несут ответственность за технические сбои, влияющие на участие в закупках. Участникам следует активно защищать свои права, а заказчикам — контролировать соблюдение операторами требований 44-ФЗ. В данном случае действия оператора были признаны незаконными, что создает прецедент для аналогичных споров