1. Маркировка товаров и её обязательность
Маркировка товаров — это процесс нанесения на продукцию уникальных идентификационных кодов, которые позволяют отслеживать её движение от производителя до конечного потребителя. В России маркировка товаров регулируется законодательством, в частности, системой ГИС МТ "Честный знак". Эта система была внедрена для борьбы с контрафактной продукцией, обеспечения прозрачности оборота товаров и защиты потребителей.
Для некоторых категорий товаров маркировка является обязательной (например, табачная продукция, обувь, лекарства, шины и др.). Соответственно, поставщики обязаны маркировать такие товары и передавать данные о кодах маркировки в систему "Честный знак".
2. Требования заказчика в рамках Закона № 44-ФЗ
Согласно пункту 1 части 1 статьи 31 Федерального закона № 44-ФЗ, заказчик не вправе устанавливать дополнительные требования к товарам, которые не предусмотрены законодательством Российской Федерации. Это означает, что заказчик не может самостоятельно вводить какие-либо условия, связанные с маркировкой, если они выходят за рамки установленных законом норм.
Маркировка товаров уже регулируется законодательством, и её наличие является обязательным для определённых категорий товаров. Поэтому заказчик не может требовать от поставщика что-то сверх того, что уже предусмотрено законом. Например, заказчик не может требовать:
- дополнительной проверки кодов маркировки, если это не предусмотрено законодательством;
- предоставления дополнительных документов, связанных с маркировкой, кроме тех, которые уже указаны в нормативных актах.
3. Процесс работы с маркировкой в контрактной системе
Когда поставщик поставляет маркированные товары, он обязан:
- Нанести на товары коды маркировки в соответствии с требованиями законодательства.
- Указать эти коды в документе о приемке, который формируется в Единой информационной системе (ЕИС).
- Обеспечить проверку кодов маркировки в системе ГИС МТ "Честный знак". Эта проверка подтверждает актуальность и подлинность кодов.
- После проверки и подписания документа о приемке обеими сторонами (заказчиком и поставщиком), сведения автоматически передаются в систему "Честный знак". Это обеспечивает прозрачность и контроль за оборотом товаров.
4. Почему заказчик не может устанавливать дополнительные требования
Заказчик обязан действовать в рамках законодательства, и его требования к товарам должны соответствовать нормам, установленным 44-ФЗ и другими нормативными актами. Установление дополнительных требований, связанных с маркировкой, может быть расценено как нарушение закона, поскольку:
- Маркировка уже регулируется законодательством, и все необходимые процедуры прописаны.
- Дополнительные требования могут создать необоснованные барьеры для поставщиков, что противоречит принципам контрактной системы, направленной на обеспечение конкуренции и равных условий для всех участников.
5. Практические последствия для заказчика и поставщика
- Для поставщика важно соблюдать требования законодательства по маркировке товаров и корректно указывать коды маркировки в документах. Нарушение этих требований может привести к штрафам или исключению из реестра добросовестных поставщиков.
- Для заказчика важно не выходить за рамки законодательства и не устанавливать дополнительные требования, связанные с маркировкой. В противном случае заказчик может быть привлечён к ответственности за нарушение норм 44-ФЗ.
6. Вывод
Маркировка товаров — это обязательное требование, регулируемое законодательством РФ. Заказчик не вправе устанавливать дополнительные требования к товарам, связанные с маркировкой, так как это уже предусмотрено законом. Все процедуры, связанные с маркировкой (нанесение кодов, проверка в системе "Честный знак", передача данных), должны осуществляться в соответствии с установленными нормами. Заказчик и поставщик обязаны действовать в рамках этих норм, чтобы избежать нарушений и обеспечить прозрачность закупочных процессов.
