Процедура заключения контракта через Единую информационную систему (ЕИС) регулируется ст. 51 Закона № 44-ФЗ и разъяснениями Минфина. Рассмотрим ключевые этапы, сроки и нюансы на основе письма Минфина от 06.03.2025 № 24-06-09/21939 и судебной практики.
1. Основные этапы и сроки
Размещение протокола итогов закупки :
- Запускает отсчет сроков для заключения контракта.
- Дата размещения протокола в ЕИС считается днем «0».
10-дневный период ожидания:
- Контракт не может быть подписан ранее чем через 10 дней с даты публикации протокола (ч. 1 ст. 51 44-ФЗ).
- Исключение: электронный запрос котировок (подписание возможно через 2 рабочих дня после протокола).
Формирование проекта контракта заказчиком:
- Заказчик обязан разместить проект контракта в ЕИС в течение 2 рабочих дней после публикации протокола.
- Проект должен содержать все условия, включая цену, этапы и требования к обеспечению.
Действия участника закупки:
- В течение 5 рабочих дней после размещения проекта участник обязан:
- Подписать контракт;
- Направить протокол разногласий;
- Отказаться от заключения (если есть основания).
Подписание контракта заказчиком:
- Заказчик подписывает контракт в течение 2 рабочих дней после получения документов от участника.
- Если последний день срока выпадает на выходной, он переносится на следующий рабочий день (ст. 193 ГК РФ).
2. Пример расчета сроков
Дата размещения протокола: 10 мая 2025 г.
- 10-дневный период: с 11 мая по 20 мая 2025 г.
- Формирование проекта контракта заказчиком: до 12 мая (2 рабочих дня).
- Подписание участником: до 19 мая (5 рабочих дней с 12 мая).
- Подписание заказчиком: до 21 мая (2 рабочих дня с 19 мая).
Важно: Если 20 мая — суббота, заказчик подписывает контракт 22 мая 12.
3. Исключения и особенности
- Электронный запрос котировок: контракт подписывается через 2 рабочих дня после протокола (ч. 3 ст. 50 44-ФЗ) .
- Контракты с единственным поставщиком: сроки не регламентированы, но заказчик обязан соблюдать общие правила ст. 51.
- Протокол разногласий: участник вправе направлять его неограниченное количество раз, если контракт заключается с единственным поставщиком.
4. Последствия нарушения сроков
Для заказчика:
- Штраф до 50 000 руб. по ч. 4.2 ст. 7.30 КоАП РФ;
- Отмена закупки по решению ФАС.
- Включение в РНП за уклонение от подписания;
- Потеря обеспечения заявки.
5. Рекомендации
Заказчикам:
- Используйте автоматизированные сервисы ЕИС для расчета сроков.
- Учитывайте выходные дни при планировании.
Участникам:
- Проверяйте проект контракта на соответствие заявке.
- Формируйте протокол разногласий при обнаружении ошибок.
Заключение
Соблюдение сроков подписания контракта через ЕИС критически важно для обеих сторон. Нарушения могут привести к финансовым потерям и административной ответственности. Для минимизации рисков рекомендуется использовать калькуляторы сроков и регулярно мониторить обновления в ЕИС.
