Порядок электронной приемки по 44-ФЗ (п. 2 ч. 13 ст. 94)
Процедура электронной приемки товаров, работ, услуг в рамках государственных закупок регулируется Законом № 44-ФЗ и осуществляется через Единую информационную систему (ЕИС). Вот ключевые аспекты:
1. Основные этапы электронной приемки
- Формирование документа о приемке:
- Заказчик создает структурированный электронный документ в ЕИС (например, акт выполненных работ).
- В документе указываются:
- Наименование товара/работы/услуги.
- Соответствие условиям контракта.
- Сроки и объемы исполнения.
- Прикрепление неструктурированных документов:
- К акту можно приложить файлы в неструктурированной форме (например, фотоотчеты, технические заключения, накладные).
- Перечень таких документов определяется в контракте (например: «К акту приемки прилагаются сертификаты качества и монтажные схемы»).
- Подписание сторонами:
- Поставщик и заказчик подписывают документ квалифицированной электронной подписью (КЭП) через личный кабинет в ЕИС.
- Все приложенные файлы автоматически получают статус подписанных, если они загружены в систему.
2. Роль структурированных и неструктурированных документов
Тип документаПримерыТребования
Структурированный
Акт приемки, протокол разногласий
Формируется в ЕИС, содержит обязательные реквизиты (дата, номер контракта, подписи).
Неструктурированный
Фотоотчеты, PDF-документы, Excel-файлы
Загружаются как вложения. Должны соответствовать перечню, указанному в контракте.
3. Права заказчика
- Определение перечня приложений:
- Заказчик вправе указать в контракте, какие неструктурированные документы должны прилагаться к акту (например, акты испытаний, сертификаты).
- Отказ в приемке:
- Если приложенные документы не соответствуют контракту или выявлены недостатки, заказчик вправе направить мотивированный отказ через ЕИС.
4. Автоматическое подписание приложений
- При подписании основного акта в ЕИС все прикрепленные файлы считаются подписанными сторонами.
- Важно! Перед подписанием проверьте:
- Корректность всех документов.
- Соответствие их перечню в контракте.
5. Правовые последствия
- Юридическая сила: Электронная приемка имеет ту же силу, что и бумажная (ст. 6 63-ФЗ «Об электронной подписи»).
- Нарушения:
- Неподписание акта в срок → штрафы по ст. 7.32 КоАП РФ (до 50 тыс. руб. для должностных лиц).
- Отсутствие обязательных приложений → риск оспаривания приемки в ФАС.
6. Пример из практики
Контракт: Поставка медицинского оборудования.
- Структурированный документ: Акт приемки с указанием наименования оборудования и сроков.
- Неструктурированные приложения:
- Сертификат соответствия (PDF).
- Видеоотчет о тестировании оборудования (MP4).
- Результат: После подписания акта в ЕИС все файлы считаются подписанными, приемка завершена.
7. Рекомендации
- Прописывайте требования в контракте:
- Укажите точный перечень приложений к акту приемки (например, «Обязательно приложение сертификата СТ-1»).
- Соблюдайте сроки:
- Подпишите акт в ЕИС в течение 5 рабочих дней с даты исполнения контракта (ч. 7 ст. 94 44-ФЗ).
- Архивируйте документы:
- Сохраняйте копии подписанных актов и приложений вне ЕИС на случай технических сбоев.
Вывод: Электронная приемка через ЕИС упрощает документооборот, но требует строгого соблюдения процедур. Убедитесь, что все этапы и приложения соответствуют контракту и закону.
