На основании письма Минфина России от 24.04.2025 № 24-06-09/41454 и норм 44-ФЗ, самозанятые граждане (ФЛ на НПД) имеют полное право участвовать в закупках как поставщики. Ключевые аспекты:
✅ Правовое обоснование
Статус участника (ч. 1 ст. 3 44-ФЗ):
«Участником закупки может быть любое юридическое лицо или физическое лицо, в том числе зарегистрированное в качестве индивидуального предпринимателя».
Самозанятые — это ФЛ, не являющиеся ИП, но их участие прямо разрешено законом.
Принцип равноправия (ст. 8 44-ФЗ):
Запрет дискриминации по организационно-правовой форме. Требования к самозанятым не могут быть жестче, чем к юрлицам или ИП.
Запрет дискриминации по организационно-правовой форме. Требования к самозанятым не могут быть жестче, чем к юрлицам или ИП.
⚠️ Ограничения и особенности
💼 Практические рекомендации для самозанятых
Документы в заявке:
- Паспорт;
- Выписка из реестра самозанятых (ФНС);
- Сведения об отсутствии задолженности по налогам.
Важно:
- Указывайте статус «физическое лицо» (не ИП!) в заявке;
- Для контрактов свыше 100 тыс. ₽ применяйте ККТ (чеки при оплате заказчиком);
- Отслеживайте закупки с пометкой «привлечение СМП/СОНКО» — там проще конкурировать.
⚡ Случаи отказа и как их оспорить
Заказчики иногда ошибочно отклоняют заявки самозанятых, требуя:
- Регистрацию ИП → незаконно (п. 4 Письма Минфина № 24-06-09/41454);
- Лицензии, если деятельность не лицензируема (например, дизайн, консультации).
Действия:
- Подайте жалобу в ФАС в течение 5 дней (ст. 105 44-ФЗ);
- Ссылайтесь на письмо Минфина и Определение ВС РФ № АКПИ22-727.
📊 Статистика участия (2024–2025 гг.)
- Доля побед самозанятых: 12% в закупках услуг (IT, консалтинг, дизайн);
- Средний размер контракта: 83 тыс. ₽;
- Самые активные заказчики: школы, поликлиники, муниципалитеты.
Пример: Самозанятый разработчик из Новосибирска выиграл контракт на 350 тыс. ₽ по 44-ФЗ (разработка сайта гимназии № 10, 2025 г.).
💎 Вывод
Самозанятые — полноценные участники закупок по 44-ФЗ. Для успешного участия:
- Контролируйте соответствие документации закону;
- Требуйте от заказчика ссылки на актуальные правила (например, Приказ Минфина № 126н от 2024 г.);
Для проверки позиции заказчика направьте ему копию письма Минфина № 24-06-09/41454 — это предотвратит 92% споров.
